Постановление № А66-834/2022 от 18.07.2022 АС Тверской области

Резолютивная часть постановления объявлена июля 2022 года .

В полном объёме постановление изготовлено июля 2022 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Алимовой Е.А. и     Докшиной А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания                   Михайловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Малышева Максима Юрьевичана решение Арбитражного суда Тверской области от 16 февраля 2022 годапо делу № А66-834/2022 ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (ОГРНИП <***>,                                ИНН <***>; место жительства: 111625, Москва; далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170043, <...>; далее – инспекция) о признании незаконным решения инспекции о признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 23.06.2021; об обязании инспекции устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей в соответствии с видами предпринимательской деятельности, указанными в заявлении о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, поданном 01.06.2021.

Определением Арбитражного суда Тверской области к участию в деле  в качестве заинтересованного лица привлечено  Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (ОГРН <***>,                           ИНН <***>; адрес: 170100, <...>; далее – управление).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 16 февраля 2022 года по делу № А66-834/2022 в удовлетворении требований отказано.

ФИО1 с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение  судом первой инстанции норм материального права.

Инспекция  в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 01.06.2021 в инспекцию представлено заявление по форме Р21001 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве основного вида экономической деятельности заявлен код 88.99 - «Предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки».

На основании представленного комплекта документов в соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), а также в связи с отсутствием у регистрирующего органа сведений о запретах и ограничениях, связанных с государственной регистрацией, по заявлению предпринимателя Инспекцией принято решение о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 04.06.2021 № 6223А, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) внесена запись за ГРН 321695200027978 от 04.06.2021.

Поскольку справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования ФИО1 в регистрирующий орган вместе с заявлением не была представлена, регистрирующий орган обратился в Управление МВД России по Тверской области с запросом о предоставлении в отношении заявителя сведений о наличии (отсутствии) судимости.

Согласно поступившим 05.06.2021 сведениям Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, ФИО1 подвергался уголовному преследованию по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 подвергался уголовному преследованию за преступление против жизни и здоровья, которое прекращено по нереабилитирующим основаниям, то регистрирующим органом сделан вывод о том, что заявитель подпадает под действие пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с чем в ЕГРИП внесена запись от 23.06.2021               № ГРН 421695200243712 о признании государственной регистрации индивидуального предпринимателя недействительной.

ФИО1, считая, что основания для внесения указанной записи отсутствовали, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований отказано.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно подпункту «к» пункта 1 статьи 22.1 Федерального закона             № 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.04.2011 № 285 «Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско- юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям» (далее – Перечень видов деятельности).

В установленном Перечне видов деятельности указан код ОКВЭД 88.99 «Предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки» (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности).

Между тем справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования ФИО1 в регистрирующий орган вместе с заявлением не была представлена, однако, несмотря на это обстоятельство, налоговым органом государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя произведена.

Согласно письму ФНС России от 28.09.2011 № ПА-4-7/15952@ «По вопросу представления заявителем документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги» (далее – Письмо № ПА-4-7/15952@) при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в случае, если регистрируемое физическое лицо намерено осуществлять определенные постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 285 виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, предусмотрена необходимость представления в регистрирующий орган справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям лица, обратившегося за государственной регистрацией (статья 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ). Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе. В случае если такой документ заявителем не представлен, получение указанного документа осуществляется регистрирующим органом самостоятельно путем направления межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (МВД России).

С целью проверки сведений регистрирующий орган обратился в Управление МВД России по Тверской области с запросом о предоставлении в отношении заявителя сведений о наличии (отсутствии) судимости.

Согласно поступившим 05.06.2021 сведениям Управления МВД России по Тверской области ФИО1 подвергался уголовному преследованию по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Письма № ПА-4-7/15952@ при поступлении от МВД России сведений, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ, после внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, регистрирующий орган принимает решение о признании такой записи недействительной и вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Поскольку ФИО1 подвергался уголовному преследованию за преступление против жизни и здоровья, которое прекращено по нереабилитирующим основаниям, то регистрирующим органом правомерно сделан вывод о том, что заявитель подпадает под действие пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с чем в ЕГРИП правомерно внесена запись от 23.06.2021 № ГРН 421695200243712 о признании государственной регистрации индивидуального предпринимателя недействительной.

Таким образом, действия регистрирующего органа направлены на устранение внесенной записи в ЕГРИП, совершены в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ; прав и законных интересов заявителя не нарушают.

При указанных обстоятельствах суд считает, что инспекция правомерно приняла решение о внесении записи в ЕГРИП от 23.06.2021                                № ГРН 421695200243712 о признании государственной регистрации индивидуального предпринимателя недействительной.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основанные на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не учтены судом первой  инстанции и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его обоснованность и законность либо опровергали выводы суда.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 16 февраля 2022 года по делу № А66-834/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.