Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее – заявитель) обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – антимонопольный орган) о признании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.04.2023 № 017/04/9.21-297/2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» (далее по тексту – общество, АО «Россети Сибирь Тываэнерго»).

Решением от 03.08.2023 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, по мотиву отсутствия правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой
34 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения антимонопольным органом обращения ФИО1 по факту неправомерного аннулирования заявки о технологическом присоединении к электрическим сетям от 03.08.2022, антимонопольным органом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.04.2023 № 017/04/9.21-297/2022, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Не соглашаясь с выводами антимонопольного органа, ФИО1 оспорил его в судебном порядке.

Повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения), в том числе, к электрическим сетям, влечёт административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004
№ 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в сроки, установленные Правилами технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (абзац 3 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 6 Правил технологического присоединения).

Обязанность сетевой организации выполнения мероприятий по технологическому присоединению закреплена в пунктах 3, 6 Правил от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает одноразовое взимание платы за технологическое присоединение и при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Материалами дела подтверждается, что энергопринимающее устройство заявителя - гараж № 87, фактически ранее был присоединен к электрическим сетям ГК «Херел». В частности: актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 17.10.2007, договором энергоснабжения от 24.06.2008 № 1504, заключенном между Открытым акционерным обществом «Тываэнергосбыт» и Гаражным обществом «Херел».

Отсутствие членства ФИО1 в ГК «Херел» не препятствует его праву пользования коммунальными услугами по поставке электроэнергии, через электрические сети ГК «Херел», к которым присоединен принадлежащий ему на праве собственности гараж.

Смена гарантирующего поставщика также не является основанием для повторного заключения договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Других доказательств невозможности подключения электричества со стороны заявителя не представлено.

В связи с изложенным АО «Россети Сибирь Тываэнерго» правомерно аннулировало заявку ФИО1

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции правомерно признал постановление антимонопольного органа о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.04.2023 законным и обоснованным, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 03 августа 2023 года по делу
№ А69-1409/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи:

О.А. Иванцова

Д.В. Юдин