Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена июня 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме июня 2022 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Хлебникова А.В.,

судей Куприной Н.А.,

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы муниципального образования городской округ город Тобольск в лице администрации города Тобольска, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на решение от 15.12.2021 Арбитражного суда Тюменской области (судья Голощапов М.В.) и постановление
от 05.03.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Солодкевич Ю.М., Тетерина Н.В.) по делу № А70-19198/2020 по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (119121, город Москва, улица Бурденко, дом 22, ИНН 7705424509, ОГРН 1037739123696) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом
в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Володарского, дом 10, офис 210, ИНН 7202198042, ОГРН 1097232017574) и муниципальному образованию городской округ город Тобольск в лице администрации города Тобольска (626152, Тюменская область, город Тобольск, улица Аптекарская, дом 3, ИНН 7206006802,
ОГРН 1027201301467) о взыскании денежных средств.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания», общество с ограниченной ответственностью «Градстрой», муниципальное унитарное предприятие «Паритет».

Суд установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
АПК РФ), о взыскании: с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Росимущество) 24 169,19 руб. задолженности за поставленную в сентябре 2020 года электроэнергию, 8 936,73 руб. неустойки за период с 20.10.2020 по 02.12.2021,
с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга;
с муниципального образования городской округ город Тобольск в лице администрации города Тобольска (далее – администрация) 8 746,14 руб. задолженности за поставленную в сентябре 2020 года электроэнергию, а также законной неустойки по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – общество «СУЭНКО») как сетевая организация, общество с ограниченной ответственностью «Градстрой» (далее – общество «Градстрой»), муниципальное унитарное предприятие «Паритет» (далее – предприятие «Паритет»).

Решением от 15.12.2021 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным
без изменения постановлением от 05.03.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Росимущество
и администрация обратились с кассационными жалобами.

Росимущество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части удовлетворения требований к нему отменить,
в иске отказать.

Администрация просит судебные акты в части удовлетворения требований
к ней отменить.

В кассационной жалобе Росимуществом приведены следующие доводы: судами
не учтено, что Росимущество не заключало с истцом договор энергоснабжения на период с 01.01.2020, по этой причине лимиты бюджетных средств не могут быть выделены
на оплату поставленного энергоресурса; перечисленные в договоре энергоснабжения
от 01.05.2021 № ТС02ЭЭ0000003680 (далее – договор энергоснабжения) объекты переданы обществу «Градстрой» в аренду сроком на 5 лет, договоры зарегистрированы
в установленном законом порядке; обязанность несения расходов на оплату коммунальных услуг по условиям договоров аренды возложена на арендатора, в связи
с чем данное общество обязано нести бремя расходов на содержание имущества; кроме того, с марта 2020 года администрация, как собственник объектов недвижимости, переданных на основании распоряжения Росимущества от 05.02.2020 № 72-66-р
«О безвозмездной передаче имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, в собственность муниципального образования город Тобольск» (далее – Распоряжение № 72-66-р), обязана нести расходы по содержанию спорного имущества; Росимущество осуществляет расходы исключительно на содержание имущества казны; истец чинит препятствия в возможности оплаты обществу «Градстрой», тем самым злоупотребляет своим правом.

В кассационной жалобе администрацией приведены следующие доводы: администрация с мая 2020 года предпринимала меры по передаче сетевой организации
в аренду муниципальных электрических сетей; в связи с несовершением сетевой организацией своевременных действий по их принятию истец должен был предвидеть возможные последствия по несению потерь в этих сетях.

В отзыве на кассационную жалобу Росимущества компания отклонила приведенные в ней доводы.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие
их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность принятых
по делу судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления от 22.06.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-14695/2017
в соответствии с распоряжением от 03.08.2018 № 450/03-р Росимущество приняло
в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество в количестве 39 объектов, расположенных по адресу: город Тобольск, улица Панин Бугор, дом 28.

В материалы дела представлен неподписанный государственный контракт
№ ТС02ЭЭ0000003125 (далее – контракт) между компанией (исполнитель)
и Росимуществом (госзаказчик), по условиям которого исполнитель обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) госзаказчику, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии госзаказчику в точках поставки, определенных приложением № 1 к настоящему контракту, а госзаказчик – принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим контрактом.

По приложению № 1 к контракту расчетный прибор учета электрической энергии Меркурий 230 ART-03 № 15653098 установлен на объекте Росимущества, расположенном по адресу: город Тобольск, улица Панин Бугор, дом 28, в трансформаторной подстанции 118 (далее – ТП 118) и учитывает передачу электроэнергии во все строения, подключенные к электрическим сетям.

В приложениях № 1, 2 к контракту указано, что при определении объема электрической энергии надлежит учитывать потери в размере 9%, возникающие
на участке сети от точки подключения энергопринимающих устройств до места установки прибора учета.

Согласно актам от 04.02.2021 проверки и снятия показаний представителями компании и Росимущества проведены обследования объектов по вышеуказанному адресу на предмет подключения/потребления электрической энергии, в результате чего установлено потребление электрической энергии на объектах, часть из которых передана по актам приема-передачи обществу «Градстрой» (арендатор) по договорам аренды. Договоры аренды зарегистрированы в установленном порядке.

Пунктом 3.3.3 договоров аренды установлено, что арендатор обязан в месячный
срок с момента подписания актов приема-передачи заключить договоры на оплату коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов
с организациями, оказывающими данные услуги, а также оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные расходы в отношении переданных
в аренду объектов.

Согласно условиям договора энергоснабжения о поставке электрической энергии обществу «Градстрой» на указанные объекты местом установки источника питания является: сеть Тобольского отделения/Городская/ф.ЯЦ-1.яч. № 2/ТП-118 Т/1/1 секция шин РУ-0,4 кВ ТП-118 (Уч.центр) опора № 30.

В силу пункта 7.1 указанного договора энергоснабжения его условия применяются
к отношениям сторон с 01.05.2021.

В результате проведенного совместного обследования всех объектов по адресу:
город Тобольск, улица Панин Бугор, дом 28, установлено энергопотребление на объектах, находящихся в аренде общества «Градстрой».

Общество «Градстрой» оплатило стоимость предъявленной к оплате электрической энергии за сентябрь 2020 года, поэтому компанией скорректированы исковые требования к Росимуществу (вычтена стоимость энергии, потребленной объектами, находящимися
в аренде у общества «Градстрой»).

Распоряжением Росимущества от 05.02.2020 № 72-66-р (далее – распоряжение)
в собственность муниципального образования город Тобольск переданы квартиры
по адресам: улица Панин Бугор, дом 28, строение 7, квартиры 1-12, автодорога кадастровый номер 72:24:0504001:521, сеть водопровода кадастровый номер 72:24:0504001:531, сеть водопровода кадастровый номер 72:24:0504001:532, сеть канализации кадастровый номер 72:24:0504001:519, сеть теплопровода кадастровый номер 72:24:0504001:534, сеть теплопровода кадастровый номер 72:24:0504001:535, внутриплощадочные электрические сети кадастровый номер 72:24:0504001:533 протяженностью 1 663 м, сеть канализации 72:24:0504001:520.

В силу пункта 2 распоряжения отдел финансового, кадрового обеспечения
и организационной работы Росимущества в десятидневный срок с момента издания настоящего распоряжения должен оформить акт приема-передачи имущества, указанного в приложении к распоряжению.

Пунктом 4 распоряжения предусмотрено, что администрация должна представить
на утверждение в Росимущество подписанный акт приема-передачи в трехнедельный срок.

В случае, если в установленный распоряжением срок акт приема-передачи
не подписан и (или) не представлен администрацией, данный акт утверждается Росимуществом в одностороннем порядке (пункт 5 распоряжения).

Право муниципальной собственности на указанные объекты зарегистрировано 28.04.2020, 29.04.2020, 30.04.2020, 06.05.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 14.05.2020.

Коммунальные услуги по содержанию общего имущества вышеуказанного объекта – общежития с квартирами администрации предоставляет предприятие «Паритет»
с 31.07.2020.

Между проживающими в указанных квартирах гражданами и федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области»
с 03.02.2017 заключены договоры найма жилых помещений.

С гражданами, проживающими в этих квартирах, и департаментом имущественных отношений администрации города Тобольска заключены 23.09.2020 и 28.09.2020 договоры социального найма.

По данным компании стоимость электрической энергии за сентябрь 2020 года, приходящейся на потери, возникающие на объектах – кабельные линии КЛ 10 кВ
и распределительные сети 0,4 кВ, собственником которых является муниципальное образование, составила 8 746,14 руб.; стоимость поставленной электрической энергии
на объекты Росимущества, расположенные по адресу: улица Панин Бугор, дом 28, строение 2 (гаражи), строение 9 (гаражи), строение 5 (гостиница) с учетом потерь
в сетях, составила 24 169,19 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил Росимуществу претензию с требованием об оплате задолженности за потребленную электроэнергию, после чего последовало обращение в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 215, 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон
об электроэнергетике), статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 2, 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012
№ 442 (далее – Основные положения № 442), пунктов 6, 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2004 № 861, разъяснениями, изложенными в пунктах 65, 73, 75, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации
об ответственности за нарушение обязательств», и исходил из возложения
на администрацию с марта 2020 года бремени содержания внутриплощадочных электрических сетей в связи с осуществлением фактического владения ими с указанного времени, в связи с чем пришел к выводу об обязанности данного лица оплатить потери
на объектах (кабельные линии 10 кВ и распределительные сети 0,4 кВ) за сентябрь 2020 года в сумме 8 746,14 руб.; квалифицировав сложившиеся между компанией
и Росимуществом отношения по потреблению электрической энергии как фактические ввиду не подписания контракта, признав доказанным факт поставки в спорный период электрической энергии на объекты, находящиеся в собственности Росимущества (улица Панин Бугор, дом 28, строение 2 (гаражи), строение 9 (гаражи), строение 5 (гостиница)), на общую сумму (с учетом потерь в сетях) 24 169,19 руб., пришел к выводу о наличии оснований для взыскания указанной задолженности с данного лица и начисленной законной неустойки, не усмотрев оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

Восьмой арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, поддержал выводы суда первой инстанции, признал решение законным и обоснованным.

Спор по существу разрешен судами правильно.

Суть возникшего между сторонами спора сводится к установлению собственников/пользователей объектов недвижимости, расположенных по адресу: город Тобольск, улица Панин Бугор, дом 28, обязанных оплатить потребленную в сентябре 2020 года электрическую энергию.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится
за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами
или соглашением сторон.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного
в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности)
для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, лицом, обязанным оплачивать потери ресурса в электрических сетях являются сетевые организации, эксплуатирующие такие объекты электросетевого хозяйства, а в их отсутствие – иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, которыми по общему правилу, в том числе с учетом требований статьи 210 ГК РФ, являются собственники.

В силу пунктов 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать
и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой – определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности
в случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель
или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени
в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего спора, фактически сложившиеся между сторонами отношения, оплату арендатором недвижимого имущества – обществом «Градстрой» стоимости потребленной находящимися у него
в аренде объектами электрической энергии, наличие задолженности по оплате электрической энергии за сентябрь 2020 года, приходящейся на потери, возникающие
на объектах – кабельные линии 10 кВ и распределительные сети 0,4 кВ, в сумме
8 746,14 руб., суды пришли к аргументированному выводу о правомерном предъявлении соответствующего требования к собственнику таких сетей – администрации. Установив, что стоимость поставленной за сентябрь 2020 года электрической энергии на объекты Росимущества по адресу: улица Панин Бугор, дом 28, строение 2 (гаражи), строение 9 (гаражи), строение 5 (гостиница), с учетом потерь в сетях составляет 24 169,19 руб., которая своевременно им не оплачена, суды пришли к обоснованному выводу
о взыскании долга и законной неустойки с указанного лица.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой
и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления
и исследования всех его обстоятельств.

Аргумент Росимущества о возложении на общество «Градстрой» обязанности
по оплате потребленного ресурса не является основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Произведенная указанным лицом оплата учтена истцом в расчете исковых требований.

Ссылка в кассационной жалобе администрации на несовершение сетевой компанией своевременных действий по принятию в аренду муниципальных электрических сетей
не слагает с их владельца обязанности по возмещению возникших на них потерь энергоресурса.

В целом доводы заявителей кассационных жалоб выражают несогласие с оценкой судами представленных в материалы дела доказательств, выводы судов не опровергают
и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального
и процессуального права.

Суд кассационной инстанции не вправе отвергать обстоятельства, которые
суды сочли доказанными, и принимать решение на основе иной оценки
представленных доказательств, поскольку иное свидетельствует о выходе за пределы
полномочий, предусмотренных статьей 287 АПК РФ, о существенном нарушении норм процессуального права и о нарушении прав и законных интересов лиц, участвующих
в деле (пункты 1, 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2016 № 305-ЭС16-7224).

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли
бы явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления в порядке статьи 288 АПК РФ, окружным судом не установлено. Кассационные жалобы
по приведенным в них доводам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 15.12.2021 Арбитражного суда Тюменской области и постановление
от 05.03.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-19198/2020 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,
в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.В. Хлебников

Судьи Н.А. Куприна

Л.В. Туленкова