ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Омск
13 июня 2018 года | Дело № А70-7853/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2018 года
Постановление изготовлено в полном объеме июня 2018 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Веревкина А.В., Аристовой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Набиевым М.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело № А70-7853/2017 по иску товарищества собственников недвижимости «Москвичка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого некоммерческого товарищества «Москвичка»,
установил:
товарищество собственников недвижимости «Москвичка» (далее – ТСН «Москвичка») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании правопреемником СТ (СО) «Москвичка», созданного в 1982 году на основании решения Тюменского облисполкома № 163 от 03.06.1981, распоряжения облисполкома № 307-р от 27.05.1981 и постановления администрации Тюменского района Тюменской области № 666 от 16.11.1994 и Устава, зарегистрированного Ленинским райисполкомом 12.04.1982 № 12; признании правообладателем земель общего пользования с кадастровым номером 72:17:0000000:969, расположенных по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Перевалово, район карьера.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27 июля 2017 года по делу № А70-7853/2017 заявление удовлетворено : ТСН «Москвичка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано правопреемником СТ (СО) «Москвичка», созданного в 1982 году на основании решения Тюменского облисполкома № 163 от 03.06.1981, распоряжения облисполкома № 307-р от 27.05.1981 и постановления Администрации Тюменского района Тюменской области № 666 от 16.11.1994 и Устава, зарегистрированного Ленинским райисполкомом 12.04.1982 г. № 12.
ТСН «Москвичка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано правообладателем земель общего пользования с кадастровым номером 72:17:0000000:969, расположенных по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Перевалово, район карьера.
Садоводческое некоммерческое товарищество «Москвичка» (далее – СНТ «Москвичка»), не участвующее в деле лицо, обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанный судебный акт в порядке статьи 42 АПК РФ. Заявитель просил решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 июля 2017 года по делу № А70-7853/2017 отменить, принять новый судебный акт, которым оставить требования ТСН «Москвичка» без рассмотрения.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на недоказанность обстоятельств, подтверждающих факт правопреемства ТСН «Москвичка», которые суд посчитал доказанным. Обжалуемое решение нарушает права и законные интересы СНТ «Москвичка», осуществляющего свою деятельность на землях общего пользования, правообладателем которых признано ТСН «Москвичка».
От ТСН «Москвичка» поступили возражения на апелляционную жалобу.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2017 производство по апелляционной жалобе лица, не участвующего в деле, - СНТ «Москвичка», на решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 июля 2017 года по делу № А70-7853/2017 прекращено.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2018 по делу № А70-7853/2017 определение от 04.12.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-7853/2017 отменено. Дело направлено в Восьмой арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы СНТ «Москвичка» по существу.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2018 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы в судебном заседании назначено на 29 марта 2018 года.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции установил наличие безусловных оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.
Основания для перехода к рассмотрению иска по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, изложены в определении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2018 по делу № А70-7853/2017, которым дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 26 апреля 2018 года. Указанным определением СНТ «Москвичка» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В предварительное судебное заседание, состоявшееся 26 апреля 2018 года, представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области, третьего лица, извещенные о месте и времени заседания, не явились.
От третьего лица поступили дополнительные пояснения с приложением документов.
В предварительном судебном заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просил: признать право общей совместной собственности членов ТСН «Москвичка» на земли общего пользования, площадью 65968 кв.м. с кадастровым номером: 72:17:0000000:969, расположенные по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Перевалово, район карьера.
К заявлению об уточнении исковых требований приложены дополнительные документы и пояснения.
Суд апелляционной инстанции на основании статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточнения иска.
Определением от 26.04.2018 по делу № А70-7853/2017 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначил дело к рассмотрению в судебном заседании.
От СНТ «Москвичка» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать; провести судебное заседание без участия его представителя.
В судебное заседание, открытое 05.06.2018, представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. Информация о рассмотрении дела в суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет.
Суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса на основании статьи 156 АПК РФ.
В обоснование исковых требований ТСН «Москвичка» указало, что является правопреемником СТ (СО) «Москвичка», созданного в 1982 году, которому в общую совместную собственность для коллективных садов был предоставлен земельный участок площадью 11,45 га.
Ссылаясь на то, что внесение в государственный реестр прав на недвижимость записи о правообладателе спорных земель общего пользования (ТСН «Москвичка») во внесудебном порядке невозможно, истец заявил требование о признании права общей совместной собственности членов ТСН «Москвичка» на земли общего пользования, площадью 65968 кв.м. с кадастровым номером: 72:17:0000000:969, расположенные по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Перевалово, район карьера (с учетом уточнения при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции).
Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Как указывает истец, 12.04.1982 был зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества рабочих и служащих общества «Москвичка» на заседании Ленинского райисполкома № 12, копия которого удостоверена заместителем председателя райисполкома ФИО1.
Согласно пункту 1 Устава рабочие и служащие треста «Тюменгазпромстрой» добровольно объединились в садоводческое товарищество «Москвичка» на земляной площади, отведенной Тюменским райисполкомом.
Решением от 12.03.1986 № 88 исполкома Тюменского районного совета народных депутатов было отведено тресту «Тюменгазпромстрой» в совхозе Переваловский 25 га земли под коллективные сады.
Решением от 15.03.1988 № 58 исполкома Тюменского районного совета народных депутатов было выделено тресту «Тюменгазпромстрой» в совхозе Переваловский 10 га земли.
16.11.1994 Постановлением № 666 Администрации Тюменского района Садоводческому Товариществу «Москвичка» было передано: 11,45 га земель в общую совместную собственность; 34,25 га земель в частную собственность граждан СТ «Москвичка», количество членов товарищества-596 чел. (приложение № 2 к Постановлению).
Садоводческому обществу «Москвичка» был выдан Государственный акт о праве собственности на землю № ТЮ2-1700504, зарегистрирован за № 00504 в Книге записей Госактов, по которому Садоводческому обществу «Москвичка» предоставлено 11,45 га в общую совместную собственность для коллективных садов.
Участок площадью 114 500 кв.м. (11,45га) был поставлен на кадастровый учет 16.11.1994 за Садоводческим обществом «Москвичка» на праве общей совместной собственности, участку присвоен кадастровый номер 72:17:0000000:969 (т.1 л.д.72).
Решением общего собрания СТ «Москвичка» (протокол №1 от 19.05.2012) утвержден Устав товарищества (т.1 л.д.17-52).
В пункте 1.2 данного Устава указано, что СТ «Москвичка» осуществляет свою деятельность с 1982 года на основании решения Тюменского облисполкома № 163 от 03.06.1981, распоряжения облисполкома № 307-р от 27.05.1981 и постановления Администрации Тюменского района Тюменской области № 666 от 16.11.1994 и Устава, зарегистрированного Ленинским райисполкомом 12.04.1982 №12.
22 августа 2012 года СТ «Москвичка» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области за основным государственным регистрационным номером <***>.
Как указывает истец, СТ «Москвичка», зарегистрированное 22.08.2012 в качестве юридического лица, фактически является правопреемником созданного в 1982 году Садоводческого товарищества рабочих и служащих общества «Москвичка», которое, в свою очередь, не было своевременно зарегистрировано в налоговом органе и не имело ИНН, ОРГН.
В дальнейшем, решением общего собрания СТ «Москвичка» от 07.08.2016 (протокол № 2) утвержден Устав ТСН «Москвичка».
Пунктом 1.2 Устава предусмотрено, что СТ «Москвичка», зарегистрированное в 2012 году является правопреемником СТ «Москвичка», осуществляющего свою деятельность с 1982 года на основании решения Тюменского облисполкома № 163 от 03.06.1981, распоряжения облисполкома № 307-р от 27.05.1981и постановления Администрации Тюменского района Тюменской области № 666 от 16.11.1994г., и Устава, зарегистрированного Ленинским райисполкомом 12.04.1982 № 12.
Согласно пункту 2.1 Устава ТСН «Москвичка» является правопреемником СТ «Москвичка».
Статьей 26 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусмотрено, что правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава, если устав юридического лица подлежит регистрации, правоспособность юридического лица возникает в момент регистрации устава.
Исходя из положений пункта 3 Указа Президента Российской Федерации № 1482 от 08.07.1994 государственной регистрации подлежали не только вновь создаваемые юридические лица, но и действующие.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР № 5 от 30.03.1990 «О применении законодательства при рассмотрении судами споров, связанных с деятельностью садоводческих товариществ» (с изменениями от 30.11.1990) садоводческие товарищества являются составной частью системы кооперации, и в силу статьи 11 Закона СССР «О кооперации в СССР» садоводческое товарищество считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения товарищества. Регистрация должна быть проведена не позднее 30 дней с момента подачи заявления и необходимых документов.
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.
08.08.2001 был принят Федеральный закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии со статьей 1 указанного Закона государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах.
Согласно пункту 3 статьи 26 данного Закона уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а», «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 439 от 19.06.2002 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждена форма № Р17001 – «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».
В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе и считается созданным с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Доказательства, подтверждающие факт обращения СТ «Москвичка» в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица с сообщением сведений о юридическом лице, созданном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» по форме № Р17001,не представлены.
СТ «Москвичка», созданное в 1982 году по истечении предоставленного законом срока для приведения своего устава в соответствие с требованиями закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан соответствующие меры не приняло.
СТ «Москвичка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) считается созданным с момента внесения записи в ЕГРЮЛ – 22.08.2012.
При таких обстоятельствах, утверждения истца о том, что ТСН «Москвичка» фактически является правопреемником СТ (СО) «Москвичка», созданного в 1982 году, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными.
Поэтому указание в Уставе ТСН «Москвичка», утвержденном 07.08.2016, о том, что СТ «Москвичка», зарегистрированное в 2012 году является правопреемником СТ «Москвичка», осуществляющего свою деятельность с 1982 года (пункт 1.2 Устава); ТСН «Москвичка», в свою очередь, является правопреемником СТ «Москвичка» (пункт 2.1 Устава), факт правопреемства не подтверждает.
Как следует из материалов дела, ранее истец обращался в суд с заявлением об установлении факта того, что СТ «Москвичка» и СТ рабочих и служащих общества «Москвичка» является одним и тем же лицом. Определением арбитражного суда от 24.02.2015 по делу А70-11963/2014 заявление об установлении юридического факта оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
Сведений о том, что такой спор был разрешен судом, в материалы дела не представлено.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судебная коллегия исходит из того, что правопреемство СТ (СО) «Москвичка» и ТСН «Москвичка» не установлено и в настоящем деле не доказано.
Требования истца о признании права общей совместной собственности членов ТСН «Москвичка» на земли общего пользования площадью 65968 кв.м. с кадастровым номером: 72:17:0000000:969, расположенные по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Перевалово, район карьера суд апелляционной инстанции считает не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать характеру нарушенного права.
Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.
Предметом иска является требование о признании права общей совместной собственности членов ТСН «Москвичка» земельный участок 72:17:0000000:969.
Согласно частям 1 и 2 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244 ГК РФ).
Как указано выше, ТСН «Москвичка» создано в 2012 году, поэтому к заявленному требованию применяются положения закона, действующие в момент создания.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое некоммерческое товарищество - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Согласно пункту 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.
Законом определено, что имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) (статья 1 Закона).
В соответствии с положением пункта 4 статьи 14 указанного Федерального закона (в редакции на момент создания СТ «Москвичка») земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Как следует из материалов дела, после создания истец не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в установленном порядке.
Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора-купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Между тем, ТСН «Москвичка» не были представлены доказательства приобретения права собственности на спорный земельный участок.
Государственный акт на землю истцу не выдавался, правопреемство истца и СО «Москвичка» истцом не доказано.
В силу пункту 1 статьи 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу пункта 9 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В данном случае спорный земельный участок был представлен в коллективную совместную собственность членов товарищества до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования.
Права на спорный земельный участок привлечённое к участию в деле в качестве ответчика лицо - Департамент имущественных отношений Тюменской области не оспаривает. Сведения о том, что права членов товарищества на пользование земельным участком нарушаются, в связи с чем заявлен иск, суду не представлены.
Доказательств невозможности применения установленной действующим законодательством регламентированной административной процедуры оформления права собственности на земельный участок истцом не представлено.
Действующее законодательство не предусматривает установление в порядке искового производства права собственности на имущество при отсутствии оспаривания ответчиком права собственности на него.
Заявляя требование о признании права совместной собственности членов ТСН «Москвичка» истец не указал, какое нарушенное ответчиком право будет восстановлено в случае удовлетворения иска. Равно как и не доказал наличие подлежащего защите интереса в удовлетворении заявленного иска о признании права.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что избранный способ защиты не соответствует характеру нарушенного права.
Учитывая изложенное, рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает, что иск удовлетворению не подлежит. Решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 июля 2017 года по делу № А70-7853/2017 подлежит отмене.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде, относятся на истца (статья 110 АПК РФ).
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 июля 2017 года по делу № А70-7853/2017 отменить.
Рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, принять новый судебный акт.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Москвичка» в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Москвичка» судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам в сумме 6000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий | Л.И. Еникеева | |
Судьи | А.В. Веревкин Е.В. Аристова |