ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-5547/2020
г. Челябинск
09 июня 2020 года
Дело № А76-36485/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,
судей Карпачевой М.И., Тимохина О.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЧТСК» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2020 по делу № А76-36485/2019.
В заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью «ЧТСК» - ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 24.01.2020, удостоверение адвоката);
Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска – ФИО3 (доверенность от 29.07.2019 № 137, диплом);
Муниципального унитарного предприятия «Челябинские коммунальные тепловые сети» - ФИО4 (доверенность от 31.12.2019 № 167, диплом).
общества с ограниченной ответственностью «СТРАННИК» - ФИО5 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.06.2020 № ЮЭ9965-20-66989134).
Общество с ограниченной ответственностью «ЧТСК» (далее – истец, ООО «ЧТСК») 04.09.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – ответчик, Комитет, КУИиЗО г. Челябинска), к Муниципальному унитарному предприятию «Челябинские коммунальные тепловые сети» (далее – ответчик, МУП «ЧКТС») с требованием о признании недействительной сделки по заключению между КУИиЗО г. Челябинска и МУП «ЧКТС» соглашения о внесении изменений и дополнений № 32 в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № П-83/7 от 20.03.2009 (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 29.01.2020 ходатайства об изменении предмета исковых требований, т. 6, л.д. 139-142).
Определением суда первой инстанции от 14.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «КБСК» (далее – ООО «КБСК»), общество с ограниченной ответственностью «СТРАННИК» (далее – ООО «СТРАННИК»), общество с ограниченной ответственностью «Премиум» (далее – ООО «Премиум»).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2020 (резолютивная часть оглашена 26.02.2020) в удовлетворении заявленных требований отказано.
С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО «ЧТСК» (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для квалификации сделки в качестве недействительной, совершенной в обход порядка возникновения права муниципальной собственности (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации), передачи имущества в хозяйственное ведение (статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации) и оборота недвижимого имущества (статьи 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оспариваемое соглашение было заключено ответчиками после 30.04.2019, даты государственной регистрации права аренды на спорное имущество ООО «ЧТСК» и уведомления органов местного самоуправления о начале его эксплуатации. Названное позволяет сделать вывод о направленности действий ответчика на препятствование коммерческой деятельности арендатора, который в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации может требовать устранения нарушений своих прав, не связанных с лишением владения. После вынесения оспариваемого решения были совершены попытки несанкционированного доступа к тепловым сетям, что свидетельствует о необоснованности вывода суда первой инстанции об отсутствии влияния оспариваемой сделки на права и законные интересы ООО «ЧТСК». Кроме того, оспариваемая сделка нарушает интересы неограниченного круга лиц, поскольку на основании противоречащему закону соглашению о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, МУП «ЧКТС» получило тариф на услуги транспортировки тепловой энергии и включило его в свои затраты на тепловую энергию.
По мнению апеллянта, судом первой инстанции не были выяснены обстоятельства тождественности имущества, переданного в аренду истцу и переданного в хозяйственное ведение по спорному соглашению. Для установления этого не было привлечено к участию в деле Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. Между тем, после вынесения оспариваемого решения, в рамках уголовного расследования представителем МУР «ЧКТС» были даны пояснения о тождественности.
Комитетом и МУП «ЧКТС» представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых выражено несогласие с доводами жалобы.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители третьих лиц - ООО «КБСК», ООО «Премиум» не явились.
С учетом представителей истца, ответчика и третьего лица - ООО «СТРАННИК» в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отложить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, а также приобщить к материалам дела дополнительные доказательства - протоколы очной ставки следователя следственной части СУ УМВД Росси по г. Челябинску от 08.04.2020, от 20.03.2020, ответ прокуратуры г. Челябинска от 29.04.2020 № 242ж-2020 в адрес ООО «ЧТСК», письмо МУП «ЧКТС» в адрес ОУУП ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску от 23.03.2020 № 1258, акт от 13.03.2020, письма ООО «ЧТСК» в адрес прокурора Калининского района г. Челябинска от 16.03.2020 № 32, от 17.03.2020 № 34, от 23.03.2020 № 38, акт от 18.03.2020.
Представители ответчиков высказали возражения относительно приобщения к материалам дела дополнительных доказательств и отложения судебного заседания, просили судебный акт оставить без изменения.
Представитель третьего лица - ООО «СТРАННИК» не возражал против приобщения к материалам дела дополнительных доказательств и отложения судебного заседания, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Рассмотрев ходатайства истца в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом возражений ответчиков, апелляционный суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность из представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.
Учитывая, что доказательств наличия уважительности причин невозможности предоставления в суд первой инстанции документов, которые по мнению истца подтверждают наличие нарушений его прав и законных интересов, заявителем ходатайства не представлено, основания для его удовлетворения отсутствуют.
Кроме того, документы о приобщении которых ходатайствует представитель ООО «ЧТСК», изготовлены после принятия обжалуемого решения, а потому объективно не могли быть учтены судом первой инстанции.
Ходатайство об отложении судебного заседания заявленное истцом в целях предоставления дополнительных доказательств, рассматривается судом апелляционной инстанции с учетом вышеназванных положений части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит отклонению.
Положения статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации носят диспозитивный характер и применяются по усмотрению суда.
В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В данном случае суд апелляционной инстанции в рамках своих полномочий считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу, отклонив ходатайство ответчика об отложении судебного заседания в целях недопущения необоснованного затягивания рассмотрения дела.
Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, за ООО «КБСК» зарегистрировано право собственности на сооружения с кадастровым номером 74:36:0408005:2111, а также обременение в виде аренды в пользу ООО «ЧТСК» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2019/287486206 от 03.10.2019, т. 2 л.д. 31-36).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2019/287485635 от 03.10.2019 (т. 2 л.д. 37-46) собственником сооружения с кадастровым номером 74:36:0000000:56135 является ООО «СТРАННИК», обременение в виде аренды зарегистрировано в пользу ООО «ЧТСК».
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2019/288017252 от 04.10.2019 (т. 2 л.д. 47-60) собственником сооружения с кадастровым номером 74:36:0602001:2395 – ООО «ПРЕМИУМ», обременение в виде аренды зарегистрировано в пользу ООО «ЧТСК».
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2019/287478237 от 03.10.2019 (т. 2 л.д. 61-67) собственником сооружения с кадастровым номером 74:36:0516001:1473 является ООО «КБСК», обременение в виде аренды зарегистрировано в пользу ООО «ЧТСК».
07.03.2019 между ООО «КБСК» (арендодатель) и ООО «ЧТСК» заключен договор аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 15-19), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование следующее недвижимое имущество:
- сооружение – «Строительство тепловой сети к жилому дому по ул. 250 лет Челябинска 15а», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 198 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Калининский район, кадастровый номер 74:36:0601003:6823.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0601003:6823-74/001/2019-1 от 11.01.2019) (п. 1.1.1 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Российская, 61а», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 164 метра, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Центральный район, кадастровый номер 74:36:0510003:2803.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0510003:2803-74/001/2019-1 от 22.01.2019) (п. 1.1.2 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Труда, 30», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 26 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Центральный район, кадастровый номер 74:36:0510002:4146.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0510002:4146-74/001/2019-1 от 11.01.2019) (п. 1.1.3 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Салютная, 21», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 15 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Тракторозаводский район, кадастровый номер 74:36:0212004:4226.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0212004:4226-74/001/2019-
от 15.01.2019) (п. 1.1.4 договора).
- сооружение – «Строительство тепловой сети к жилому дому по ул. Салютная, 23б», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 46 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Тракторозаводский район, кадастровый номер 74:36:0212004:4225.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0212004:4225-74/001/2019- от 15.01.2019) (п. 1.1.5 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Свободы, 108а», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 14 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Центральный район, кадастровый номер 74:36:0408005:2111.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0408005:2111-74/001/2019-1 от 15.01.2019) (п. 1.1.6 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Свободы, 90а», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 7 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Советский район, кадастровый номер 74:36:0408003:1354.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0408003:1354-74/001/2019-1 от 18.01.2019) (п. 1.1.7 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Чичерина, 33в», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 39 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Калининский район, кадастровый номер 74:36:0601003:6824.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0601003:6824-74/001/2019-1 от 15.01.2019) (п. 1.1.8 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Воровского, 17г», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 10 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Советский район, кадастровый номер 74:36:0406001:5817.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0406001:5817-74/001/2018-1 от 18.12.2018) (п. 1.1.9 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Гагарина, 38», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 34 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Ленинский район, кадастровый номер 74:36:0324012:4343.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0324012:4343-74/001/2018-1 от 18.12.2018) (п. 1.1.10 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Сулимова, 75а», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 43 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Советский район, кадастровый номер 74:36:0406003:1531.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0406003:1531-74/001/2018-1 от 18.12.2018) (п. 1.1.11 договора).
- сооружение – «Строительство участка тепловой сети к жилому дому по ул. Энгельса, 32а», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 46 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Центральный район, кадастровый номер 74:36:0516005:860.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0516005:860-74/001/2018-1 от 19.12.2018) (п. 1.1.12 договора).
- сооружение (теплотрасса), назначение: инженерно-коммуникационное, протяженность 425,1 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, от ТК-37а-6 у дома 22 по ул. Вострецова, от ТК-37а-5 у дома по ул. Вострецова до ТК-37а по ул. Островского у дома 36, кадастровый номер 74:36:0000000:51306.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0000000:51306-74/001/2018-2 от 06.04.2018) (п. 1.1.13 договора).
Согласно подписанному сторонами дополнительному соглашению № 1 от 22.03.2019 к договору от 07.03.2019 арены недвижимого имущества (т. 1 л.д. 20) срок аренды: с даты подписания сторонами акта приема-передачи имущества в аренду и по 31.12.2022.
По акту приема-передачи недвижимого имущества к договору от 07.03.2019 аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 18 оборот - 19) 07.03.2019 указанное в договоре имущество передано ООО «ЧТСК» в аренду.
Дополнительным соглашением № 2 от 22.04.2019 к договору аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 21) стороны дополнили перечень передаваемого в аренду имущества:
- сооружение – «Строительство тепловой сети к жилому дому по ул. Свободы, 93», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 226 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Центральный район, кадастровый номер 74:36:0000000:56194.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0000000:56194-74/001/2019-1 от 04.04.2019) (п. 1.1.14 договора).
- сооружение – «Строительство тепловой сети к жилому дому по ул. Коммуны, 139», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 163 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Центральный район, кадастровый номер 74:36:0516001:1473.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0516001:1473-74/001/2019-1 от 20.03.2019) (п. 1.1.15 договора).
По акту приема-передачи недвижимого имущества к дополнительному соглашению от 22.04.2019 к договору от 07.03.2019 аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 21 оборот - 22) 22.04.2019 указанное в дополнительном соглашении № 2 имущество передано ООО «ЧТСК» в аренду.
Также 07.03.2019 между ООО «Премиум» (арендодатель) и ООО «ЧТСК» заключен договор аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 23-25), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование следующее недвижимое имущество:
- сооружение – «Тепловая сеть к жилым домам в квартале улиц проспекта Победы, ул. 40-летия Победы, ул. 250-летия Челябинска», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 1286 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Калининский район, кадастровый номер 74:36:0602001:2395.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0602001:2395-74/001/2019-3 от 06.03.2019) (п. 1.1.1 договора).
- сооружение – «Строительство тепловых сетей к жилым домам в квартале улиц проспект Победы, ФИО6, Партизанская, Колхозная», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 1498 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Калининский район, кадастровый номер 74:36:0000000:56165.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0000000:56165-74/001/2019-3 от 06.03.2019) (п. 1.1.2 договора).
Согласно подписанному сторонами дополнительному соглашению № 1 от 22.03.2019 к договору от 07.03.2019 арены недвижимого имущества (т. 1 л.д. 26) срок аренды: с даты подписания сторонами акта приема-передачи имущества в аренду и по 31.12.2022.
По акту приема-передачи недвижимого имущества к договору от 07.03.2019 аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 25 оборот) 07.03.2019 указанное в договоре имущество передано ООО «ЧТСК» в аренду.
Дополнительным соглашением № 2 от 22.04.2019 к договору аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 27) стороны дополнили перечень передаваемого в аренду имущества:
- сооружение – «Тепловая сеть к жилым домам в квартале улиц Братьев Кашириных, ФИО6, Университетская Набережная», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 1000 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Калининский район, кадастровый номер 74:36:0000000:56190.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0000000:56190-74/001/2019-3 от 10.04.2019) (п. 1.1.3 договора).
- сооружение – «Внутримикрорайонные инженерные сети в квартале улиц Чайковского, Островского, Комсомольский проспект, ФИО6. Теплотрасса и внутримикрарайонные инженерные сети в квартале улиц ФИО6 – Тепличная – пр. Победы, Теплотрасса», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 1698 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский район, кадастровый номер 74:36:0000000:56191.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0000000:56191-74/001/2019-3 от 10.04.2019) (п. 1.1.4 договора).
По акту приема-передачи недвижимого имущества к дополнительному соглашению от 22.04.2019 к договору от 07.03.2019 аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 27 оборот - 28) 22.04.2019 указанное в дополнительном соглашении № 2 имущество передано ООО «ЧТСК» в аренду.
07.03.2019 между ООО «Странник» (арендодатель) и ООО «ЧТСК» заключен договор аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 29-31), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование следующее недвижимое имущество:
- сооружение – «Строительство тепловой сети к жилому дому по ул. Гюго, 1, 2», назначение: сооружение теплотрассы, протяженность 664 метров, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Ленинский район, кадастровый номер 74:36:0000000:56135.
Данное сооружение принадлежит арендодателю на праве собственности (номер государственной регистрации права 74:36:0000000:56135-74/001/2019-3 от 06.03.2019) (п. 1.1.1 договора).
Согласно подписанному сторонами дополнительному соглашению № 1 от 22.03.2019 к договору от 07.03.2019 арены недвижимого имущества (т. 1 л.д. 32) срок аренды: с даты подписания сторонами акта приема-передачи имущества в аренду и по 31.12.2022.
По акту приема-передачи недвижимого имущества к договору от 07.03.2019 аренды недвижимого имущества (т. 1 л.д. 31 оборот) 07.03.2019 указанное в договоре имущество передано ООО «ЧТСК» в аренду.
Между акционерным обществом «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая Компания - Челябинск» (АО «УСТЭК-Челябинск», теплоснабжающая организация) и ООО «ЧТСК» (теплосетевая организация) 01.04.2019 подписан договор № ТР-19 оказания услуг по передаче тепловой энергии (в зоне ЦСТ), по условиям которого теплосетевая организация обязуется осуществлять передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии с соблюдением параметров и показателей качества теплоносителя, а также организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразования тепловой энергии в центральных тепловых пунктах, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (т. 1 л.д. 33-52).
20.03.2009 между Комитетом и МУП «ЧКТС» (предприятие) заключен договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № П-83/7, согласно п. 1 которого Комитет предоставляет предприятию на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество на общую стоимость 195 762 994 руб. 21 коп. по стоянию на 01.01.2009, согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью договора. Имущество передается предприятию исключительно для осуществления деятельности обозначенной в уставе предприятия (т. 2 л.д. 99-199).
30.04.2019 между Комитетом и МУП «ЧКТС» подписано соглашение о внесении изменений и дополнений № 32 в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № П-83/7 от 20.03.2009, в соответствии с которым приложение № 1 к договору заменено приложением № 1 к настоящему соглашению (т. 3 л.д. 5-165).
Истцом в материалы дела представлены письма МУП «ЧКТС» № 1998 от 20.05.2019 и № 2005 от 20.05.2019, направленные в адрес АО «УСТЭК- Челябинск» и Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о проведении проверки по исключению либо не исключению с баланса МУП «ЧКТС» тепловых сетей, указанных в приложении (т. 2 л.д. 1-10).
Полагая, что вышеуказанные объекты, переданные истцу по договорам аренды от 07.03.2019, заключенным с ООО «КБСК», ООО «Премиум», ООО «СТРАННИК», и объекты переданные МУП «ЧКТС» в хозяйственное ведение являются одними и теми же объектами, а соглашение о внесении изменений и дополнений № 32 в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № П-83/7 от 20.03.2009, заключенное 30.04.2019, представляет собой недействительную сделку, которая не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции не установил заинтересованности ООО «ЧТСК», как арендатора объектов теплоснабжения, не лишенного права владения и пользования имуществом, в оспаривании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ЧКТС». Не установив также у истца полномочий на предъявление требований в защиту неопределенного круга лиц, суд отказал в удовлетворении исковых требований.
Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями во владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 215, 294 Кодекса).
Из смысла пункта 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием, а также в результате приобретения унитарным предприятием имущества по договору или иному основанию.
В силу разъяснений, приведенных в абзаце втором пункта 5 Постановления Пленуму Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Передача имущества в хозяйственное ведение предприятия, оформленная в анализируемом случае посредством распорядительного акта собственника, договора №П-83/7 от 20.03.2009, соглашения о внесении изменений и дополнений № 32 в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № П-83/7 от 20.03.2009 и актов приема–передачи имущества, содержит существенные условия (перечень имущества, подлежащего передаче) и выражает согласованную волю сторон, направленную на установление и прекращение прав и обязанностей в отношении передаваемого имущества. Поэтому такая передача, применительно к статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации является гражданско-правовой сделкой.
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В пункте 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
По требованию о признании недействительной (ничтожной) сделки, участником которой он не является, на истца возлагается процессуальная обязанность представить относимые, допустимые и достоверные доказательства, обосновать факт наличия субъективного права либо охраняемого законом интереса, которые нарушены в результате совершения оспариваемой сделки.
Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что в обоснование наличия нарушений прав истец ссылается на передачу в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию имущества, которое находится в собственности иных лиц и обременено правом аренды.
Таким образом, фактически истцом оспаривается наличие права муниципальной собственности и основания возникновения права хозяйственного ведения.
Между тем, у истца отсутствуют права и полномочия, конкурирующие с вещными правами ответчиков.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Доказательств нарушения возникшего у истца права владения и пользования арендованным имуществом материалы дела не содержат.
Ссылка апеллянта на возникновение таких нарушений после принятия обжалуемого решения, не может служить основанием для переоценки сделанных судом первой инстанции правильных выводов.
Суд апелляционной инстанции не вправе давать оценку обстоятельствам, не рассматриваемым в суде первой инстанции и появившимся после вынесения решения.
В этой связи, сама по себе возможность предъявления иска арендатором негаторного иска в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, не свидетельствует в рассматриваемом случае о наличии материально-правового интереса истца в признании недействительным договора недействительным.
Наличие у истца полномочий в рассматриваемом споре предъявлять требования в защиту публичных интересов, материалами дела не подтверждено.
В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избрание истцом ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием, исключающим удовлетворение заявленных требований.
В этой связи, вопрос об установлении тождественности переданных в аренду истцу и предоставленных в хозяйственное ведение ответчику объектов теплоснабжения, не имеет самостоятельного правового значения для рассмотрения спора.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2020 по делу № А76-36485/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЧТСК» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья И.Ю. Соколова
Судьи: М.И. Карпачева
О.Б. Тимохин