Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рейн Моторс» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.11.2021 по делу № А79-1797/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рейн Моторс» о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары – ФИО1 на основании доверенности от 30.12.2021 № 05-1-19/05 сроком действия по 31.12.2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Рейн Моторс» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (входящий № 01АП-173/22 от 09.03.2022).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Рейн Моторс» (ООО «Рейн Моторс», Общество, налогоплательщик, заявитель) 16.09.2020 обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – Инспекция, налоговый орган) с заявлением о представлении отсрочки по налогам за 2019 год, 1 и 2 кварталы 2020 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития» (далее - Постановление № 409), освобождении от уплаты налогов за 2 квартал 2020 года и установлении тарифа страховых взносов в размере 0 процентов на основании Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ).

Письмом от 15.10.2020 № 24-27/031469@ Инспекция в удовлетворении заявления о предоставлении мер поддержки.

Жалоба Общества на действия (бездействие) Инспекции Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – Управление) оставлена без удовлетворения, о чем вынесено решение от 10.12.2020 № 06-08/16324@.

ООО «Рейн Моторс» обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся в отказе предоставить меры поддержки, предусмотренные пунктом 1 Постановления № 409, статьями 2, 3 Федерального закона № 172-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 22.11.2021 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, в связи с неправильным применением норм материального права.

ООО «Рейн Моторс» считает, что согласно Постановлению № 409 продление сроков уплаты налогов и страховых взносов должно осуществляться налоговым органом без предоставления заявления. При этом полагает, для предоставления мер поддержки необходимо учитывать фактически осуществляемый вид деятельности, а виды деятельности плательщика-организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Общество поясняет, что оно фактически осуществляет вид деятельности, включенной вПеречень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Перечень № 434), а именно: торговлю розничную легковыми автомобилями и легкими транспортными средствами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 2 – 45.11.2).

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Доводы, изложенные в отзыве, поддержаны представителем налогового органа в судебном заседании.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Общества.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании представителя Инспекции, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ для признания решений (действий) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 172-ФЗ организации, включенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) на основании налоговой отчетности за 2018 год в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ № 434, освобождены от уплаты указанных в данной норме налогов, авансовых платежей по налогам и сборам.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 172-ФЗ предусмотрено, что организации признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и установленному Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона №172-ФЗ установлено, что для указанных в статье 2 настоящего Федерального закона организаций и индивидуальных предпринимателей - плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, начисленных за апрель, май, июнь 2020 года, в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования и свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования применяются пониженные тарифы страховых взносов в размере 0,0% (на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование).

Кроме того, подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 409 предусмотрено продление сроков уплаты отдельных налогов для организаций, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и включенных по состоянию на 01.03.2020 в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 2 Постановления №409 осуществление организациями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ по состоянию на 1 марта 2020 года.

Следовательно, в случае, если осуществляемый юридическим лицом вид деятельности по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) не является основным видом экономической деятельности согласно ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, возможность получения указанным юридическим лицом освобождения от уплаты налогов (сборов) либо продления сроков уплаты отдельных налогов исключена.

Начиная с 11.07.2016 в ЕГРЮЛ коды видов экономической деятельности отражаются в соответствии с ОКВЭД 2, введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст.

Коды видов экономической деятельности, внесенные в ЕГРЮЛ до 11.07.2016 с использованием ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) в автоматическом режиме приведены в соответствие с ОКВЭД 2 с учетом переходных ключей между ОКВЭД 1 и ОКВЭД 2, разработанных Минэкономразвития России и размещенных на соответствующем сайте в сети Интернет.

Как установлено судом первой инстанции, ООО «Рейн Моторс» с 25.09.2013 включено в ЕГРЮЛ; по состоянию на 01.03.2020 Обществом в качестве основного вида деятельности указана деятельность по ОКВЭД 2 45.1 «Торговля автотранспортными средствами».

Между тем данный вид деятельности не включен в Перечень №434.

В указанном Перечне приведен не весь подкласс 45.1 «Торговля автотранспортными средствами», а лишь отдельные его подгруппы, в частности, 45.11.2, 45.11.3, что свидетельствует о поддержке конкретных отраслей, связанных именно с розничной торговлей легковыми автомобилями.

Запись о том, что основным видом деятельности заявителя является «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах» (код 45.11.2 ОКВЭД 2) внесена в ЕГРЮЛ 19.06.2020.

Поэтому у налогового органа отсутствовали правовые основания для предоставления налогоплательщику права на освобождение от уплаты налогов (сборов), как лицу, для которого предусмотрены меры поддержки, установленные пунктом 1 Постановления № 409.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя о необходимости в рассматриваемом случае, в целях определения лиц, имеющих право на меры поддержки, принимать во внимание фактически осуществляемый ими вид деятельности.

Действующим законодательством налоговому органу не предоставлено право определять лиц, имеющих право на предоставление мер поддержки по результатам проверки фактически осуществляемого ими вида экономической деятельности.

Изменение основного вида деятельности после 01.03.2020 не является обстоятельством, с наличием которого у Общества возникает право на освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и сборам, продление сроков уплаты отдельных видов налогов в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 172-ФЗ и Постановлением №409.

Отказ налогового органа в предоставлении мер поддержки соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности, а потому является правомерным.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба ООО «Рейн Моторс» по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.11.2021 по делу № А79-1797/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рейн Моторс» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина

Т.В. Москвичева