Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики –Чувашии от 20 августа 2019 года по делу № А79-5632/2019, по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН <***>), третьи лица: ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике –Чувашии о признании недействительным решения организатора торгов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатырь, выразившиеся в допуске к участию в конкурсе по лоту № 3 по муниципальному маршруту регулярных перевозок №4 «ост. Дубовая роща» ул. Южная – ост. «Рассветовский» ул. 40 лет Победы конкурсной заявки индивидуального предпринимателя ФИО2

при участии:

от заявителя Индивидуального предпринимателя ФИО1 – лично, представлен паспорт гражданина Российской Федерации, представитель ФИО4 по доверенности от 18.06.2019 № 01-13/413 сроком действия до 31.12.2019;

от администрации города Алатыря Чувашской Республики – не явились, извещены;

от третьих лиц: от индивидуального предпринимателя ФИО2 – не явились, извещены; от индивидуального предпринимателя ФИО3 – не явились, извещены; от Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением к администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – администрация, ответчик) о признании недействительным решения организатора торгов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатырь, выразившиеся в допуске к участию в конкурсе по лоту № 3 по муниципальному машруту регулярных перевозок №4 «ост. Дубовая роща» ул. Южная – ост. «Рассветовский» ул. 40 лет Победы конкурсной заявки индивидуального предпринимателя ФИО2

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Индивидуальные предприниматели ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 20 августа 2019 года в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительным решения организатора торгов - администрации города Алатыря Чувашской Республики на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатырь, выразившееся в допуске к участию в конкурсе по лоту № 3 по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 4 «остановка Дубовая роща» улица Южная -«остановка СПК Рассветовский» улица 40 лет Победы конкурсной заявки индивидуального предпринимателя ФИО2..

ИП ФИО1 считает вынесенное решение суда незаконным и необоснованнымв связи неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права, поскольку, по мнению заявителя, суд первой инстанции необоснованно отклонил ее доводов о том, что победитель конкурса должен осуществлять перевозки на тех транспортных средствах, которые были указаны индивидуальным предпринимателем ФИО2 в заявке, в то время как использование ФИО2 на муниципальном маршруте № 4 транспортных средств не указанных в заявке свидетельствует о несоответствии победителя открытого конкурса требованиям к участнику открытого конкурса предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.1. Положения. Кроме того, ни одно из предложенных транспортных средств, принадлежащих на праве собственности ИП ФИО5 на муниципальном маршруте победителем конкурса не использовались, договора аренды на неопределенный срок, по мнению заявителя, являются мнимыми сделками, совершены лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, заключены с целью получения наивысшего оценочного бала по оцениваемому на открытом конкурсе показателю под порядковым номером № 8 Приложения № 3. Также заявитель не согласна с отклонением ее ходатайства о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО5 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора с целью истребования у него соответствующих пояснений и истребования документов, подтверждающих использование транспортных средств на межмуниципальных междугородних маршрутах. Кроме того, по мнению заявителя, суд первой инстанции оставил без должной оценки фотографию транспортного средства в верхней части лобового стекла которого имеется табличка с указанием номера маршрута -«535» и пункта назначения - «Чебоксары» и фотографию транспортного средства в верхней части лобового стекла которого имеется табличка с указанием номера маршрута - «569» и пункта назначения - «Чебоксары».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает решение суда незаконным и необоснованным. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из обстоятельств дела, согласно распоряжению администрации города Алатыря Чувашской Республики от 22.02.2019 года № 50 «О создании конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам № 2, № 3, №4, № 5, № 17 регулярных перевозок в городе Алатыре» администрация города Алатыря Чувашской Республики провела открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам №2, №3, №4, №5, №17 регулярных перевозок в городе Алатыре.

Предметом открытого конкурса являлось право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок №2, №3, №4, №5, № 17 в городе Алатыре. Согласно Протоколу № 1 вскрытия конвертов с заявками для участия в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам № 2, № 3, № 4, № 5 , № 17 регулярных перевозок в городе Алатырь от 04.03.2019 по лоту №3 поданы четыре заявки: ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО2

Согласно Протоколу № 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам № 2, № 3, № 4, № 5 , № 17 регулярных перевозок в городе Алатырь от 07.03.2019 по лоту № 3 признаны участниками конкурса три заявки: ФИО1; ФИО3; ФИО2

Согласно Протоколу № 3 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам № 2, № 3, № 4, № 5 , № 17 регулярных перевозок в городе Алатырь от 13.03.2019 организатор торгов (конкурса), рассмотрев заявки участников открытого конкурса: по лоту № 3 признан победителем ФИО2, набравший 19 баллов.

Заявке ИП ФИО1 по лоту № 3 присвоен второй номер - 16,8 баллов.

В соответствии с пунктом 6.5. Конкурсной документации, участник конкурса с подачей заявки на участие в открытом конкурсе подтверждает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе поданы от его имени, и он несет ответственность за подлинность и достоверность предоставленных документов и информации.

Согласно разъяснению результатов открытого конкурса от 14.03.2019, по запросу индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что участник открытого конкурса по лоту № 3 ФИО2, признанный победителем открытого конкурса, предоставил сведения о транспортных средствах, автобус класса В: 1)ГАЗ 322132, с регистрационным знаком <***>; 2) 224326-D2, автобус с регистрационным знаком <***>; 3) ГАЗ А65R33, с регистрационным знаком <***>; 4) Мерседес Бенц - 223203, с регистрационным знаком <***>.

ИП ФИО1 посчитав, что предпринимателем ФИО2 предоставлены недостоверные сведения о транспортных средствах, а организатором конкурса не проверены данные сведения, обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании недействительным решения администрации города Алатыря Чувашской Республики на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатырь, выразившиеся в допуске к участию в конкурсе по лоту № 3 по муниципальному маршруту регулярных перевозок №4 «ост. Дубовая роща» ул. Южная –ост. «Рассветовский» ул. 40 лет Победы конкурсной заявки индивидуального предпринимателя ФИО2

По мнению заявителя, транспортное средство ГАЗ 322132, с регистрационным знаком <***> находится в собственности ФИО2, но вместе с тем на указанном транспортном средстве фактически уже осуществляет пассажирские перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 109 «Алатырь - Сойгино». Транспортное средство 224326-02, с регистрационным знаком <***>, не принадлежит ФИО2, а собственник указанного транспортного средства ранее осуществлял пассажирские перевозки не имея соответствующего разрешения. Транспортные средства, ГАЗ А65R33, с регистрационным знаком <***>, Мерседес Бенц - 223203, с регистрационным знаком Е 442 ТН 21RUS, фактически принадлежат индивидуальному предпринимателю ФИО5, который является перевозчиком, который продолжает осуществлять регулярные межмуниципальные (пригородные) перевозки пассажиров «Алатырь-Чебоксары». При этом, участник открытого конкурса ФИО2 в заявке на участие в открытом конкурсе по данному лоту указывает одно транспортное средство Мерседес Бенц - 223203. с регистрационным знаком <***>, а фактически выпускает другое транспортное средство Мерседес Бенц - 223203 с регистрационным знаком <***>. Транспортное средство Мерседес Бенц - 223203, с регистрационным знаком <***>, участником конкурса ФИО2 был заявлен одновременно как по лоту № 1 по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 2 ост. «завод Электроприбор» ул. Ленина - ост. «с.Чуварлей» трасса Чебоксары - Сурское, так и по лоту № 3 по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 4 «ост.«Дубовая роща» ул. Южная-ост. СПК «Рассветовский» ул. 40 лет Победы.

Отказывая в удовлетворении заявленных ИП ФИО1 требований, суд первой инстанции исходил из того, что подавая заявку на участие в открытом конкурсе, ФИО2 представил все документы для участия в открытом конкурсе, а также документы, подтверждающие наличие у него транспортных средств на законных основаниях, а администрацией были надлежащим образом проверены все представленные им документы.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13 июля 2015 года №220-ФЗ (далее - Закон № 220-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (часть 1 статьи 21 Закона № 220-ФЗ).

Согласно пункту 1.1. конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам №2, №3, №4, №5, №17 регулярных перевозок в городе Алатыре проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Алатыре (далее -- открытый конкурс) осуществляется, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением администрации города Алатыря от 06.06.2017 № 428 «Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса но право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Алатыре».

В соответствии с пунктами 5.1-5.3 конкурсной документации, к участию в открытом конкурсе допускаются претенденты, соответствующие следующим требованиям: наличие лицензии на осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, оборудованным для перевозок более восьми человек, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным и реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении регулярных перевезок; пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные пунктом 9.1 раздела 9 конкурсной документации; непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица отсутствие решении арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридическою лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производств; отсутствие у Претендента задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период; наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества). Требования, предусмотренные пунктами 5.1.1. 5.1.3 и 5.1.4 пункт 5.1 настоящего раздела, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества. Не допускаются к участию в открытом конкурсе Претенденты, не представившие хотя бы один из документов или копий документов, предусмотренных пунктом 5.1 конкурсной документации или представившие документы или копии документов, содержащие недостоверные сведения.

Согласно пункту 6.1.2 части 6 конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам №2, №3, №4, №5, №17 регулярных перевозок в городе Алатыре, заверенные копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок (по экологическим характеристикам и классу транспортных средств), в отношении которого выдаётся свидетельство об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, либо гарантийное обязательство по приобретению таких транспортных средств в сроки, определённые пунктом 9.1 раздела 9 конкурсной документации по форме согласно приложению № 9 к конкурсной документации.

Для транспортных средств, которыми Претендент владеет на ином законном основании (лизинг, аренда, безвозмездное пользование и иное), предоставляется нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации транспортного средства и заверенная копия документа, подтверждающего законность владения транспортным средством (заверенная копия договора лизинга, аренды, генеральной доверенности и иное), а также копии документов, подтверждающих класс транспортного средства (сервисная книжка, спецификация или иной документ), содержащих сведения о габаритных размерах транспортного средства.

Согласно статьи 28.1 Закона № 220-ФЗ количество карт маршрута регулярных перевозок, выдаваемое юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.

Резервное количество транспортных средств определяется в отношении каждого класса транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в администрацию города Алатыря Чувашской Республики с заявлением от 23.03.2019 года вх. № 2101, указав, что в связи с форс-мажорными обстоятельствами, исключением жалоб и обеспечением бесперебойной работы подвижного состава на маршруте № 4, уведомляет администрацию города Алатыря Чувашской Республики о введении на маршрут резервного транспортного средства, принимающего участие в конкурсе на маршруте № 2 - транспортное средство марки Мерседес-Бенц 223203 (Автобус 5-8 метров), идентификационный номер (VIN) <***>, 2015 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>, принадлежащее ФИО7 с количеством 20 посадочных мест соответствует заявленному транспортному средству.

В конкурсной документации резервное транспортное средство на маршрут № 4 не предусматривалось.

Заявлением от 19.04.2019 года № 2870 указал, что в целях повышения качества предоставления услуг по перевозке пассажиров, а также улучшения технического состояния подвижного состава уведомил администрацию города Алатыря Чувашской Республики об обновлении подвижного состава на маршруте № 4 г. Алатырь - приобретённый подвижной состав, транспортное средство марки ГA3-A63R42 (Автобус класса В), идентификационный номер (VIN) 7 А79-5632/2019 X96A63R42K0015190, 2019 года выпуска, государственный регистрационный номер К 651 ЕР21, принадлежащее ФИО2 с количеством 18 посадочных мест соответствует требованиям по перевозке пассажиров.

В конкурсной документации резервное транспортное средство на маршрут №4 предусматривалось согласно гарантийного письма на обновление подвижного состава.

Администрация города Алатыря Чувашской Республики письмами от 28.03.2019 года № 1134 и от 14.05.2019 года № 1752 ответила ФИО2 о согласовании замены подвижного состава марки 224326-D2 государственный регистрационный знак <***> обслуживающего городской муниципальный маршрут № 4, на транспортное средство марки Мерседес-Бенц 223203, государственный регистрационный знак <***> и марки ГA3-465R33, государственный регистрационный знак <***> обслуживающего городской муниципальный маршрут № 4, в рамках гарантийного письма на обновление подвижного состава на транспортное средство марки ГАЗ - А63К42, государственный регистрационный знак <***>.

Таким образом, администрация дала согласие на замену подвижного состава марки 224326-D2 государственный регистрационный знак <***> обслуживающего городской муниципальный маршрут № 4, на транспортное средство марки Мерседес-Бенц 223203, государственный регистрационный знак <***> и марки ГA3-465R33, государственный регистрационный знак <***> обслуживающего городской муниципальный маршрут № 4, на транспортное средство марки ГАЗ -А63К42, государственный регистрационный знак <***>, тем самым не нарушив положения статьи 28.1 Закона № 220 - ФЗ при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства по муниципальным маршрутам №№ 2, 3, 4, 5, 17 регулярных перевозок в городе Алатырь.

Доводы заявителя о том, что администрация не проверяла сведения о транспортных средствах, что победитель конкурса должен был осуществлять перевозки на тех транспортных средствах, которые были указаны к заявке, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 предоставил администрации города Алатыря Чувашской Республики заверенные копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок (по экологическим характеристикам и классу транспортных средств) на данные транспортные средства марки МерседесБенц 223203, государственный регистрационный знак <***> и транспортное средство марки ГАЗ - А63К42, государственный регистрационный знак <***>.

Кроме того, пунктом 6.5 конкурсной документации предусмотрено, что подачей заявки на участие в открытом конкурсе претендент подтверждает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе поданы от его имени и он несет ответственность за подлинность и достоверность представленных документов и информации.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что подавая заявку на участие в открытом конкурсе, ФИО2 представил все документы для участия в открытом конкурсе, а также документы, подтверждающие наличие у него транспортных средств на законных основаниях, а администрацией были надлежащим образом проверены все представленные им документы.

Довод ИП ФИО1 о том, что ни одно из предложенных транспортных средств, принадлежащих на праве собственности ИП ФИО5 на муниципальном маршруте победителем конкурса не использовались, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку представленные в материалы дела фотографии транспортных средств с табличками с указанием номеров маршрутов пункта назначения не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, представленные заявителем фотографии не могут являться достаточным (и бесспорным) доказательством мнимости сделок по аренде автобусов.

Иные доводы ИП ФИО1, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Республики Марий Эл принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 августа 2019 года по делу № А79-5632/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кастальская

Судьи

А.М. Гущина

М.Б. Белышкова