Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кукаркиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-14600/2016 ) индивидуального предпринимателя Каневой Галины Егоровны на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2016 года по делу № А81-4053/2016 (судья Е.В. Антонова), принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Каневой Галины Егоровны (ИНН 861900125188, ОГРНИП 312890101700012) к акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 8901025421, ОГРН 1118901002153) о возложении обязанности принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта тепловой энергии с 15.10.2015, произвести перерасчёт платы за потреблённую тепловую энергию с 15.10.2015 по июль 2016 года,

в отсутствие представителей сторон

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» (далее – АО «Ямалкоммунэнерго», ответчик) о возложении обязанности принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта тепловой энергии с 15.10.2015, произвести перерасчёт платы за потреблённую тепловую энергию с 15.10.2015 по июль 2016 года.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2016 года по делу № А81-4053/2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

ИП ФИО1, не согласившись с решением суда, обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы истец указывает на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а именно, положения пункта 63 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), в то время как спорные правоотношения должны быть урегулированы пунктом 53 Правил № 1034. Доказательством приема прибора учета в эксплуатацию считает расчет за октябрь 2015 года, подписанный представителями ответчика, на основании которого составлены акт № 489 и счет-фактура № 479/27 от 30.12.2015.

От АО «Ямалкоммунэнерго» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

До начала судебного заседания ИП ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя

АО «Ямалкоммунэнерго», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. Руководствуясь статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является арендатором помещения, общей площадью 33,6 кв.м, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, что подтверждается копией договора аренды № 2 от 10.01.2015, заключенного между истцом и Администрацией муниципального образования село Панаевск.

01.04.2015 между ИП ФИО1 и АО «Ямалкоммунэнерго» заключен договор теплоснабжении № ЯПН1.00043.03.2015 в соответствии с условиями которого АО «Ямалкоммунэнерго» обязуется оказывать услуги по теплоснабжению, а ИП ФИО1 принимать и оплачивать услуги (пункт 1.1).

Потребитель обязан предъявлять необходимые данные для расчетов предоставляемых услуг (пункт 3.8).

За расход тепловой энергии потребитель ежемесячно (не позднее 5 дней с момента получения счета) осуществлять оплату, указанную в счете (пункт 4.1).

Истец обратился к ответчику с заявлением от 23.09.2015 о выдаче технических условий на установку узла учёта тепловой энергии на указанном объекте. На основании указанного заявления истцу были выданы технические условия на установку узла учёта тепловой энергии и теплоносителя от 17.09.2015.

Истец заключил с обществом с ограниченной ответственностью Фирмой «Модуль» договор № МР 31-2015 от 22.09.2015 на выполнение комплекса строительных (монтажных) работ, на основании которого ООО Фирма «Модуль» изготовило для истца проектную документацию, осуществило поставку и монтаж узла учёта тепловой энергии согласно технических условий, выданных энергоснабжающей организацией, на объекте: магазин «Камелия» по адресу: <...>. О передаче паспортов на оборудование составлен акт от 02.10.2016.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 11.01.2016 (вх. № 1 от 11.01.2016) о приёмке в эксплуатацию и опломбировании установленного узла учёта, в ответ на которое ответчик сообщил о необходимости представления документов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (письмо № 1 от 11.01.2016).

Посчитав отказ ответчика в допуске узла учёта в эксплуатацию неправомерным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора обоснованно руководствовался Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и правилами № 1034.

В соответствии с пунктом 1 статьи Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Пунктами 2 и 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. В случае отсутствия в точках учёта приборов учёта, неисправности приборов учёта или нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учёта, являющихся собственностью потребителя, допускается осуществление коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя расчётным путём.

Правила № 1034, определяют порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в частности порядок ввода прибора учета в эксплуатацию.

В силу пункта 61 Правил № 1034 смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Согласно пункту 62 Правил № 1034 ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации, представитель потребителя, представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Комиссия создается владельцем узла учета (пункт 63 Правил № 1034).

В соответствии с пунктом 64 Правил № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта.

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил № 1034).

Согласно пункту 66 Правил № 1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется (пункты 67-97 Правил № 1034).

В нарушение указанных положений ответчик комиссию для приёмки узла учёта в эксплуатацию не создал, необходимые для приёмки узла учёта в эксплуатацию документы, ответчику не направил, несмотря на наличие соответствующего предложения со стороны ответчика, содержащееся в письме № 1 от 11.01.2016, и которое оставлено истцом без ответа и исполнения.

Доказательства обратного в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлены.

Соответственно нет оснований считать, что со стороны ответчика имеет место бездействие, которое может быть расценено как отказ от приемки в эксплуатацию прибора учета истца, поскольку именно последним не совершено всех необходимых действий для такой приемки.

Довод подателя жалобы о применении к спорным правоотношениям пункта 53 Правил № 1034 отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании положений Правил № 1034.

Так, порядок создания комиссии, предусмотренный данным пунктом 53 Правил № 1034 применяется при вводе в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, то есть на устройстве, предназначенном для производства тепловой энергии (пункт 3 статьи 2 Закона о теплоснабжении). В рассматриваемом же случае речь идет о порядке ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, в связи с чем применению подлежат пункты 61-72.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование истца о возложении на ответчика обязанности принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта тепловой энергии с 15.10.2015 является неправомерным и удовлетворению не подлежит.

По смыслу пункта 68 Правил № 1034 использование показаний узла учёта тепловой энергии для расчётов за поставляемые энергоресурсы допускается только после его допуска в эксплуатацию на основании соответствующего акта с даты его подписания.

Следовательно, допустимым доказательством ввода в эксплуатацию узла учета является акт, подписанный членами комиссии.

Представленные истцом расчет, акт и счет-фактура от 30.10.2015 таковыми не являются, доводы апелляционной об обратном отклоняются как необоснованные.

Кроме того истец в апелляционной жалобе подтверждает, что прибор учета опломбирован не был.

Так как узел учёта истца в установленном законом порядке к эксплуатации не допущен, оснований для перерасчёта размера платы за тепловую энергию не имеется.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по государственной пошлине за ее подачу в сумме 3000 руб. относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2016 года по делу № А81-4053/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Тетерина

Судьи

Е.Н. Кудрина

Ю.М. Солодкевич