Гражданский кодекс часть 1

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Калашниковой К.Г., судей Вахитова Р.С., Колупаевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гутор К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, посредствам системы видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, в составе судьи Артамкина Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавараеевым И.В., апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «ФорматСтиль» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.05.2018 по делу № А84-412/2018 (судья Архипенко А.М.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «ФорматСтиль»

к Государственному учреждению - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта,

при участии:

от Государственного учреждения - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – ФИО1, представитель по доверенности № 15 от 13.03.2018,

у с т а н о в и л:

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 23.05.2018 по настоящему делу в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ФорматСтиль» отказано.

Не согласившись с принятым решением общество с ограниченной ответственностью «ФорматСтиль» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, в иске отказать, считает, что решение суда первой инстанции не является законным и обоснованным.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «ФорматСтиль» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.05.2018 по делу № А83-412/2018 принята к производству суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению.

04.09.2018 в адрес суда от Государственного учреждения – Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступил письменный отзыв по доводам апелляционной жалобы, в котором ответчик просил оставить решения суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В настоящее судебное заседание апеллянт не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 123, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц участвующих в деле.

Законность решения Арбитражного суда города Севастополя проверена Двадцать первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Как усматривается из материалов дела, 13.09.2016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) ответчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0274100000116000084 «Поставка товара для повышения доступности помещений Севастопольского РО для маломобильных групп населения».

Указанным извещением в частности определены:

- начальная (максимальная) цена контракта – 199 894 руб. 03 коп.;

- информация об объекте закупки: система информационная для слабовидящих настенная в количестве 1 единицы, стоимостью 58 933 руб. 33 коп.; информационно-тактильный знак «Название кабинета» в надписями, дублированные шрифтом Брайля, в количестве 8 единиц, стоимостью 1 331 руб. 67 коп. за 1 единицу, общей стоимостью 10 653 руб. 36 коп.; специальное световое интерактивное табло-информатор «Бегущая строка» для улицы в количестве 1 единицы, стоимостью 49 833 руб. 33 коп.; информационный рельефный знак (пиктограмма) в количестве 3 единицы, стоимостью 331 руб. 33 коп. за 1 единицу, общей стоимостью 993 руб. 99 коп.; крючок для костылей в количестве 6 единиц, стоимостью 2 446 руб. 67 коп. за 1 единицу, общей стоимостью 14 680 руб. 02 коп.; устройство для автоматического открывания двери в количестве 1 единицы, стоимостью 50 466 руб. 67 коп.; информационное табло «график работы учреждения», дублированное шрифтом Брайля, в количестве 1 единицы, стоимостью 14 333 руб. 33 коп. Итого: 199 894 руб. 03 коп.

Аналогичное описание объекта закупки содержится и в конкурсной документации об электронном аукционе № 0274100000116000084 «Поставка товара для повышения доступности помещений Севастопольского РО для маломобильных групп населения» (далее – Конкурсная документация) (т.1, л.д. 127-145).

При этом в графе «условия контракта» Конкурсной документации предусмотрено, что исполнитель обязан поставить товар, являющийся объектом закупки, в сроки, объеме и качестве, которые определены документацией об электронном аукционе, описанием объекта закупки и проектом договора.

В приложении 1 к Конкурсной документации приведено подробное описание объекта закупки, в том числе в отношении:

- информационно-тактильного знака «Название кабинета» с надписями, дублированными рельефным шрифтом Брайля (размер не менее 300 мм на 150 мм; материал: пластик ПВ (толщина пластика не менее 3 мм и не более 6 мм); цвет: фон – жёлтый, буквы – черные; табличка с закругленными углами; в табличке кроме названия указывается № кабинета; табличка с текстом изготавливается из пластика ПВ, основа должна быть гладкая с обеих сторон, без наплывов, трещин, ямочек; фон таблички наносится при помощи самоклеящейся пленки желтого цвета; он должен быть ровным и гладким, без попадания на сторону с нанесенной клеевой основой инородных частиц воздуха; на фон наносятся плосковыпуклые элементы (надписи) черного цвета, вырезанные на специальном оборудовании; текст должен быть пропорционален размеру таблички; под текстом расположены дублированные надписи шрифтом Брайля, изображенные комбинацией рельефных точек шириной 4 мм, высотой 0,7 мм, выпуклость 0,5 мм; расстояние между двумя соседними символами - 2 мм; тип крепления табличек: двухсторонний скотч (в комплекте, уже закреплен на каждой табличке); таблички изготавливаются в соответствии с ГОСТ Р50917-96, Р 52131-2003; цвет, материал табличек предварительно согласовывается с Заказчиком; дизайн-макет табличек и надписи согласовывается с Заказчиком; товар должен соответствовать ГОСТ Р 52131-2003 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования», ГОСТ Р 51671-2000 «Средства связи и информации технические общего пользования доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», ГОСТ Р 50918-96 «Устройства отображения информации по системе шрифта Брайля. Общие технические условия»);

- информационного табло «График работы учреждения», дублированное шрифтом Брайля (табло информационное прямоугольное, предназначено для информирования слабовидящих и незрячих посетителей о названии и режиме работы учреждения; материал: оргстекло; толщина материала: не менее 8 мм; тактильный рельеф: краска УФ- отверждаемая; устойчивость к тяжелым внешним условиям: наличие; цвет фона знака: в соответствии с требованием заказчика; цвет рисунка: в соответствии с требованием заказчика; дистанционные держатели: не менее 4 шт.; высота тактильных линий: не менее 0,5 мм и не более 1 мм; длина таблички: не менее 295 мм не более 305 мм; ширина таблички: не менее 395 мм не более 405 мм; благодаря дублированию шрифтом Брайля информативен для незрячих людей: наличие; качество Товара должно соответствовать ГОСТ Р 52131-2003 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования», ГОСТ Р 51671-2000 «Средства связи и информации технические общего пользования доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», ГОСТ Р 50918-96 «Устройства отображения информации по системе шрифта Брайля. Общие технические условия»).

В Приложении 1 к Проекту государственного контракта на поставку товаров для обеспечения доступности для маломобильных групп населения для Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации также определено, что описание характеристик поставляемого товара, его объем, цена за единицу, и сумма заполняются согласно описанию объекта закупки в составе аукционной документации и заявке поставщика на участие в электронном аукционе.

26.09.2017 аукционная комиссия заказчика рассмотрела заявки на участие в электронном аукционе «Поставка товара для повышения доступности помещений Севастопольского РО для маломобильных групп населения» и приняла следующие решения, оформленные протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0274100000116000084:

- аукционная комиссия рассмотрела единственную заявку (ООО «ФорматСтиль») и признала ее соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации;

- электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона №44-ФЗ;

- государственный контракт подлежит заключению с единственным поставщиком (ООО «ФорматСтиль») в соответствии с частью 1 статьи 71 Закона №44- ФЗ.

На основании протокола от 26.09.2016, в рамках закупки № 0274100000116000084 (т.1, л.д. 20), 17.10.2016 между Отделением ФСС (заказчик) и ООО «ФорматСтиль» (поставщик) был заключен государственный контракт № Ф.2016.288870 на поставку товаров для обеспечения доступности для маломобильных групп населения (далее – Контракт) (т.1, л.д. 9-17), по условиям которого поставщик обязуется в соответствии со спецификацией поставить товар и произвести монтаж товара заказчику, а заказчик оплатить фактически поставленный товар в срок, установленный контрактом.

Наименование, количество и стоимость товара определены в спецификации (Приложение №1) (пункт 1.3 Контракта).

Цена Контракта составляет 199 894 руб. 03 коп. Указанная цена контракта включает все расходы поставщика по исполнению контракта (в том числе расходы, связанные с поставкой Товара, налоги и другие обязательные платежи), остаётся твердой на протяжении всего срока действия контракта и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 9.1 контракта (пункты 2.1, 2.2 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта поставщик обязан:

- поставить получателям товар в срок не более 30 календарных дней с момента подписания контракта, но не позднее 14 декабря 2016 года (подпункт 3.1.1);

- в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта определить уполномоченного работника, ответственного за связь с заказчиком по вопросам исполнения контракта, и письменно сообщить об этом заказчику с указанием фамилии, имени, отчества, должности, номера телефона и электронного адреса указанного уполномоченного работника (подпункт 3.1.2);

- осуществить поставку товара заказчику в упаковке производителя, обеспечивающей сохранность товара во время перевозки и произвести монтаж изделия, в соответствии требованиями спецификации (Приложение №1), по адресу: <...> (подпункт 3.1.6);

- своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, о результатах исполнения контракта (подпункт 3.1.8).

В разделе 8 Контракта установлен срок его действия - до 31.12.2016.

При этом в пункте 9.8 Контракта предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в случае существенного нарушения поставщиком условий Контракта, включая нарушение срока, установленного пунктом 3.1.1 Контракта более чем на 10 рабочих дней.

В Приложении 1 (Спецификация) к Контракту стороны согласовали наименование, количество и качество поставляемого товара, которые идентичны характеристикам, указанным в Приложении 1 к Конкурсной документации.

28.10.2016 истец направил в адрес ответчика претензию от 27.10.2016 № Ф16-188 (т.1, л.д. 21-22), в которой проинформировал заказчика о приостановлении исполнения обязательств по поставке товара для обеспечения доступности для маломобильных групп населения, в связи с необходимостью получения разъяснений заказчика в части положений Контракта. Так, ООО «ФорматСтиль» указало, что из условий Контракта (в том числе Спецификации) невозможно установить какая текстовая информация должна быть нанесена на тактильные средства отображения информации, предназначенной для информационного обеспечения инвалидов и беспрепятственного доступа к объекту в рамках программы «Доступная среда». Следовательно, поставщику при заключении Контракта представлена неполная или недостоверная информация либо заказчик умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до сведения поставщика. Несмотря на то, что с момента заключения Контракта заказчик осведомлен о том, что поставка товара невозможна без предоставления Отделением ФСС достаточной информации в адрес поставщика, заказчик по состоянию на 27.10.2016 проявляет бездействие по представлению такой информации.

В этой же претензии истец указал, что он не принимал на себя обязательств по разработке дизайн-макетов части поставляемых товаров (информационно-тактильный знак «Название кабинета» и информационное табло «График работы учреждения»), в связи с чем, предложил ответчику в течение 7 дней с момента получения претензии представить цифровой носитель с содержащимися на нем электронными графическими файлами макетов, с минимальными требованиями к выбранным заказчиком способам нанесения информации: файлы двухмерной графики в векторном формате в масштабе 1:1; допустимые форматы файлов (AI, EPS, CDR); размеры изображений должны соответствовать размерам товаров из Технического задания; пропорции изображений должны соответствовать пропорциям товаров из Технического задания; цветовая модель изображений должна быть субтрактивной моделью, которая используется в полиграфии для триадной печати; разрешение изображений должно соответствовать необходимому заказчику разрешению печати, в диапазоне 100-300dpi. Также обращено внимание ответчика на необходимость представления дизайн-макетов товаров, содержащих шрифт Брайля, пропорции которого соответствуют ГОСТ Р 50917-96, и прописные буквы русского алфавита и арабские цифры, выполнены шрифтом по ГОСТ 26.020.

По результатам рассмотрения претензии от 27.10.2016 № Ф13-188, Отделение ФСС в письме от 08.11.2016 № 04-14/4-5157 напомнило ООО «ФорматСтиль» требования Закона №44-ФЗ, положения Конкурсной документации и условия Контракта, сообщило о нецелесообразности рассмотрения вопроса о каких-либо дополнительных услугах в рамках исполняемого государственного заказа, а также предложило поставщику выполнить все принятые им на себя обязательства. Также, Отделение ФСС предоставило информацию, подлежащую размещению на информационных табличках (знаках), а именно номера и названия кабинетов, режим работы учреждения (т.1, л.д. 81-83).

Претензией от 06.12.2016 № Ф16-227 истец сообщил ответчику о получении по почте 30.11.2017 письма от 08.11.2016 № 04-14/4-5157, однако указал о невозможности рассмотрения этого документа по существу в рамках правоотношений по Контракту. В обоснование такой позиции ООО «ФорматСтиль» указало на отсутствие собственноручной подписи подписанта, документов, подтверждающих его полномочия, и печати учреждения, что не позволяет достоверно установить фактическое волеизъявление заказчика. Также указано на несоответствие адреса отправителя адресу заказчика, указанному в Контракте. Ответчику повторно предложено представить в кратчайшие сроки информацию, указанную в претензии от 27.10.2016 № Ф16-188 (т.1, л.д. 87).

Поскольку в установленные сроки ООО «ФорматСтиль» не осуществило поставку предусмотренной Контрактом продукции, 30.12.2016 Фондом принято решение № 1 об одностороннем отказе от исполнения Контракта (т.1. л.д. 24-25).

Полагая, что односторонний отказ заказчика от исполнения Контракта является неправомерным, ООО «ФорматСтиль» обратилось в суд с настоящим иском.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения сторон настоящего спора регулируются положениями гражданского законодательства о возмездном оказании услуг, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 данного закона.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В частности, статьей 518 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставляемый товар (продукция) должен соответствовать по качеству условиям договора поставки. Если в договоре поставки предусмотрены установленные законом обязательные требования к качеству поставляемого товара, то он должен соответствовать этим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 467 Гражданского кодекса Российской Федерации если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Закона № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Любым участником закупки может быть подана жалоба на положения документации о закупке до окончания установленного срока подачи заявок (часть 3 статьи 105 Закона N 44-ФЗ).

Судом первой инстанции верно установлено, что при заключении Контракта сторонами были согласованы все его существенные условия, в том числе касающиеся наименования и количества товара, его ассортимента, комплектности и качества, срока поставки. Спор по поводу незаключенности контракта между сторонами отсутствует. В Спецификации содержится подробное описание требований к закупаемому товару, в том числе описание поставляемых устройств и информационных табличек (знаков), указание на то, что вся текстовая информация на табличках (знаках) должна дублироваться шрифтом Брайля, имеется ссылка на соответствующие ГОСТы.

Пунктом 3 Приложения 1 (Спецификация) к Контракту предусмотрено обязательное согласование с заказчиком дизайн-макетов табличек, их цвета, материала и надписей, в связи с чем, суд полагает, что непосредственно сами работы по разработке дизайн-макетов (в том числе нанесение необходимых надписей с дублированием шрифта Брайля) входят в предмет Контракта и перечень обязанностей поставщика.

Так же, судом первой инстанции верно установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обращении истца до подведения итогов аукциона с запросами о разъяснении положений документации об аукционе. Общество приняло на себя риски, связанные с необходимостью обеспечить исполнение контракта без предоставления дополнительной документации. С жалобой на положения документации о закупке истец также не обращался.

Таким образом, суд первой инстанции верно отклонил довод истца о том, что обществу при заключении контракта со стороны ответчика была представлена неполная или недостоверная информация, либо заказчик умолчал об обстоятельствах, которые должны быть доведены до сведения

Истец является коммерческой организацией, занимающейся деятельностью, предусмотренной государственным контрактом, профессионально. По этой причине он знал об особенностях и перечне работ, необходимых для исполнения обязательств по изготовлению и поставке продукции в рамках государственной программы «Доступная среда». При этом следует отметить, что истец ранее заключал аналогичные договоры с иными лицами, и ему должно было быть известно о том, что для исполнения контракта на поставку тактильных средств ему необходимы сведения о графической (текстовой) информации. При этом суд отмечает, что помимо тактильных средств (табличек, знаков) условиями Контракта предусмотрена также поставка изделий, не требующих

Арбитражный суд города Севастополя верно отклоняет довод истца о том, что невозможность поставки товара частями вытекает из обстоятельств отсутствия в Приложении 1 (Спецификация) к Контракту указания на стоимость каждой отдельно позиции предмета закупки.

Контракт заключен с ООО «ФорматСтиль», как с единственным поставщиком, в порядке части 1 статьи 71 Закона №44-ФЗ.

Исходя из пункта 4 Закона №44-ФЗ в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем в порядке, установленном статьей 70 Закона №44-ФЗ.

В силу части 1 статьи 34 и части 10 статьи 70 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Согласно извещению Отделения ФСС от 13.09.2016 о проведении электронного аукциона и Конкурсной документации начальная (максимальная) цена предмета закупки составляет 199 894 руб. 03 коп, из которых: 58 933 руб. 33 коп. – стоимость системы информационная для слабовидящих настенная в количестве 1 единицы; 10 653 руб. 36 коп. – стоимость информационно-тактильного знака «Название кабинета» с надписями, дублированные шрифтом Брайля, в количестве 8 единиц; 49 833 руб. 33 коп. – стоимость специального светового интерактивного табло-информатора «Бегущая строка» для улицы в количестве 1 единицы; 993 руб. 99 коп. – стоимость информационного рельефного знака (пиктограмма) в количестве 3 единицы; 14 680 руб. 02 коп. – стоимость крючка для костылей в количестве 6 единиц; 50 466 руб. 67 коп. – стоимость устройства для автоматического открывания двери в количестве 1 единицы; 14 333 руб. 33 коп. – стоимость информационного табло «график работы учреждения», дублированного шрифтом Брайля, в количестве 1 единицы. Цена Контракта полностью соответствует начальной (максимальной) цене, указанной в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе.

В связи с чем, основания полагать, что каждый вид поставляемого по Контракту товара имеет иную цену, отличную от указанной в извещении от 13.09.2016 о проведении электронного аукциона и Конкурсной документации, отсутствуют.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон или по решению суда. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотреннымГражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В пункте 9.8 Контракта предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в случае существенного нарушения поставщиком условий Контракта, включая нарушение срока поставки товара более чем на 10 рабочих дней.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается тот факт, что поставка по Контракту осуществлена не была.

Таким образом, поскольку по состоянию на 30.12.2016 просрочка поставки товара по Контракту превысила 10 рабочих дней, ответчик имел полное право на односторонний отказ от его исполнения.

Доводы ООО «ФорматСтиль» о неправомерности одностороннего отказа заказчиком от исполнения государственного контракта за один день до окончания срока действия самого Контракта также признаны судом первой инстанции необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку ни действующее законодательство, ни условия Контракта не содержат в себе таких ограничений.

Исходя из пункта 9.8 Контракта, право ответчика на односторонний отказ от исполнения государственного контракта возникает по факту окончания срока поставки, установленного этим договором.

При этом возможность реализации государственными заказчиками своего права, предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ, не поставлена законодателем в зависимость от даты возможного вступления в законную силу соответствующего решения об одностороннем отказе.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

По общему правилу обязательство прекращается надлежащим исполнением (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). И при наличии сроков поставки продукции и сроков оплаты, срок действия договора имеет второстепенное значение.

По смыслу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Названная норма устанавливает соотношение сроков действия договора и существования возникшего из договора обязательства, действие которого презюмируется до предусмотренного договором момента исполнения обязательства.

В Контракте отсутствует условие о том, что окончание срока действия контракта влечет прекращение всех обязательств сторон по нему.

В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также указано, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору.

Как было установлено судом первой инстанции, доказательств исполнения поставщиком своих обязательств в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд верно пришел к выводу, что оспариваемое решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта принято в пределах срока действия обязательств по Контракту и в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона № 44-ФЗ.

Согласно части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, приведенные нормы содержат требования к порядку уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта и последствия нарушения этих требований связаны исключительно с обстоятельствами вступления соответствующего решения заказчика в силу.

Вместе с тем, по выводам суда, нарушение порядка уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не может влечь недействительность самого такого решения, принятого на законных основаниях.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что обстоятельства нарушения ответчиком срока размещения в единой информационной системе решения №1 от 30.12.2016 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 17.10.2016 № Ф.2016.288870 и направления его поставщику только простой почтовой корреспонденцией не являются основанием для признания такого решения недействительным.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда города Севастополя от 23.05.2018 по делу № А84-412/2018 не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя апелляционной жалобы (истца).

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.05.20218 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ СТИЛЬ» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округав срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий К.Г. Калашникова

Судьи Р.С. Вахитов

ФИО2