Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 04.05.2023,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН 1179204000964, ИНН 9201519473; 299040, Севастополь, ул. Хрусталева, д. 44)

к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» (ОГРН 1159204007599, ИНН 9202501045; 299001, г. Севастополь, ТСН СНТ «Горняк», д. 77)

об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Зюбровского Эдварда Александровича (ИНН 770175125974, г. Москва)

- Терещенко Антона Сергеевича (ИНН 234999818284; г. Севастополь),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее -
ООО «Севастопольэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» (далее – ТСН СНТ «Горняк») с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
АПК РФ) о возложении на ТСН СНТ «Горняк» обязанности не чинить препятствия обществу путем обеспечения доступа персонала ООО «Севастопольэнерго» к ближним опорам ВЛ-0,4 кВ от КТП-1306, принадлежащим ТСН СНТ «Горняк», для проведения мероприятий по технологическому присоединению следующих энергопринимающих устройств: жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования ТСН СНТ «Горняк», участок № 59, сектор «Восток», в соответствии с техническими условиями от 26.04.2022 № 1509-22; жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования ТСН СНТ «Горняк», участок № 83, сектор «Запад», в соответствии с техническими условиями от 06.06.2022 № 2426-22.

Определением от 22.11.2022 заявление ООО «Севастопольэнерго» принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу. Этим же определением к участию в деле привлечены Зюбровский Э.А. и Терещенко А.С.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 04.05.2023 на ТСН СНТ «Горняк» возложена обязанность не чинить препятствия ООО «Севастопольэнерго» в технологическом присоединении (увеличении мощности) энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, в границах землепользования СТ «Горняк», участок № 83, сектор «Западный», в соответствии с техническими условиями от 06.06.2022 № 2426-22, путем предоставления доступа работникам ООО «Севастопольэнерго» к ближним опорам ВЛ-0,4 кВ от КТП-1306, принадлежащей ТСН «Горняк». Отказано в удовлетворении остальной части иска
ООО «Севастопольэнерго».

Не согласившись с решением суда от 04.05.2023, ТСН «Горняк» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска отменить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуаьного права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Апеллянт указывает, что решение вынесено без участия членов ТСН «СНТ «Горняк», которые пострадают в результате перегрузки энергопередающих сетей товарищества и права которых таким образом будут нарушены.
ООО «Севастопольэнерго» не представило доказательства наличия технической возможности для технологического присоединения (увеличении мощности) энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу:
г. Севастополь, Балаклавский р-н, участок № 83, сектор «Западный» к ТСН «Горняк». Однако же технические препятствия: ограниченная мощность трансформаторной подстанции и ограниченная передающая способность электрических проводов, носят объективный характер и от ТСН СНТ «Горняк» не зависят. Предоставление третьему лицу возможности потреблять по 15 киловатт/часов энергии через электрические сети товарищества поставит его в привилегированное положение по сравнению с членами ТСН «СНТ «Горняк», энергоустановки которых присоединены к этим же сетям, но при этом не имеют такой выделенной мощности. Как следует из акта рабочей технической комиссии технического осмотра сетей от 05.10.2022, объект заявителя Терещенко А.С. расположен на расстоянии 102 метра от ближайшего объекта ООО «Севастопольэнерго, т.е. на расстоянии менее 300 метров. При таких обстоятельствах, ООО «Севастопольэнерго», к которому обратились заинтересованные лица, на основании пункта 8-1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861) обязано самостоятельно подключить энергоустановки заявителей к своим собственным электрическим сетям, а не к сетям ТСН «СНТ «Горняк». ТСН «СНТ «Горняк» не возражает против перетока энергии через свои сети, а возражает против произвольного увеличения мощности перетекающей энергии, что влечет перегрузку принадлежащей ТСН «СНТ «Горняк» электросети и её повреждение. Расчёт, предоставленный истцом, является произвольным, противоречащим пунктам 32 и 33 Правил № 861, составлен лицом, не обладающим специальными познаниями в сфере электроэнергетики, а также не получил никакой оценки своего содержания со стороны суда, также не обладающего специальными познаниями, необходимыми для оценки достоверности и правильности этого расчёта. Апеллянт не согласен с распределением судом первой инстанции судебных издержек, потому что истцом было фактически заявлено два отдельных самостоятельных требования, в удовлетворении одного из которых судом было отказано, следовательно, взыскание с ответчика судебных издержек, приходящихся на требование, в удовлетворении которого было отказано, является ошибочным и незаконным.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 апелляционная жалоба принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Севастопольэнерго» возразило против её удовлетворения, указало, что в соответствии с требованием пункта 33 (1) Правил № 861 понятие отсутствие технической возможности запрещено применять при осуществлении технологического присоединения электропринимающих устройств (ЭПУ) физических лиц с мощностью до 15 кВт (заявители, указанные в пункте 14 Правил № 861). Именно к указанной категории относится заявитель Терещенко А.С. Оснований для отказа в заключении договора об осуществлении технологического присоединения с указанной категорией заявителей Правилами № 861 не предусмотрено. При подаче заявки на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям заявитель самостоятельно определяет объем необходимой нагрузки на объект присоединения. Ограничение по присоединяемой мощности не регламентируется действующим законодательством РФ, и, в случае уменьшения ее величины, дискриминирует заявителя. В соответствии с пунктом 8(1) Правил № 861, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Третье лицо Терещенко А.С. обратилось за технологическим присоединением в ООО «Севастопольэнерго», являющееся территориальной сетевой организацией. Ответчик - ТСН «СНТ «Горняк» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, но не сетевой организацией, поэтому положения пункта 8(1) Правил № 861 о правилах выбора заявителем сетевой организации на него не распространяются. Вместе с тем, учитывая, что энергопринимающие устройства заявителя Терещенко А.С. уже присоединены к электрическом сетям через сети ТСН «СНТ «Горняк», что также подтверждено материалами совместного обследования сетей, для ТСН «СНТ «Горняк» действует запрет, установленный пунктом 6 Правил № 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.Согласно выданным третьему лицу Терещенко А.С. техническим условиям, мощность энергопринимающих устройств 15 кВт является заявленной с учетом уже ранее присоединенной к сетям ТСН «СНТ «Горняк», а не потребляемой. С учетом коэффициента одновременности, присоединяемая мощность существенным образом не окажет влияния на внутренние сети товарищества, что подтверждено расчётом, предоставленным в материалы дела с пояснениями от 30.03.2023. Технологическое присоединение (увеличение максимальной мощности) осуществляется по уже существующей схеме с учётом ранее состоявшегося технологического присоединения ЭПУ Терещенко А.С. от электрических сетей товарищества, в счет их пропускной способности, обеспечение дополнительной мощности предоставляет сетевая организация.

О необходимости привлечения к делу всех членов ТСН «СНТ «Горняк», которые пострадают в результате перегрузки энергопередающих сетей товарищества и права которых таким образом будут нарушены, ответчик в суде первой инстанции не заявлял, об их привлечении эти лица в суде первой инстанции не ходатайствовали.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 27.07.2023 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против пересмотра решения от 04.05.2023 в пределах доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании заявки Терещенко А.С. на технологическое присоединение к электрическим сетям, поданной в связи с увеличением максимальной мощности ранее присоединенного к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу:
г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования СТ «Горняк», участок № 83, сектор «Запад», ООО «Севастопольэнерго» разработало и выдало технические условия для присоединения к электрическим сетям № 2426-22 от 06.06.2022.

Вышеуказанными техническими условиями предусмотрены: максимальная мощность энергопринимающих устройств - 15 кВт, с учетом ранее присоединенной мощности в рамках договора энергоснабжения ТСН СНТ «Горняк»; точка присоединения - нижние клеммы отходящего коммутационного аппарата, установленного в вводно-учетном щите ВУЩ-0,4 кВ после прибора учета электрической энергии, присоединенного от ближней опоры абонентской ВЛ-0,4 кВ от КТП-1306, принадлежащей ТСН СНТ «Горняк»; основной источник питания - КТП-1306.

С Терещенко А.С. ООО «Севастопольэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с типовой формой договора, которая является Приложением № 8 к Правилам № 861.

Актом рабочей технической комиссии технического осмотра сетей от 05.10.2022 установлено, что объект заявителя находится на расстоянии 102 метра от абонентской линии ВЛ-0,4кВ., принадлежащей ТСН СНТ «Горняк».

ООО «Севастопольэнерго», исходя из того, что земельный участок Терещенко А.С. расположен в границах территории СНТ «Горняк», имеет технологическое присоединение от сетей ТСН СНТ «Горняк», обратилось к ТСН СНТ «Горняк» с уведомлением от 06.06.2022 № 2426-22СТ о согласовании использования принадлежащих товариществу опор и ВЛ-0,4 кВ.

В ответ на обращение сетевой организации ТСН «СНТ «Горняк» письмами от 18.05.2022 № 077 и от 28.07.2022 № 087 отказало в согласовании использования имущества общего пользования, а именно опор и ВЛ-0,4 кВ на подключение для увеличения до 15 кВт мощности ЭПУ участка № 83, сектор «Западный», в соответствии с техническими условиями от 06.06.2022 № 2426-22.

Письмом от 09.08.2022 № 12383/2-22 ООО «Севастопольэнерго» обратилось к ТСН СНТ «Горняк» с разъяснениями требований действующего законодательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и повторно предложило согласовать мероприятия технологического присоединения энергопринимающих устройств третьих лиц, а именно – использовании принадлежащих товариществу опор и ВЛ-0,4 кВ.

Отсутствие положительного ответа от ТСН «СНТ «Горняк» послужило основанием для обращения ООО «Севастопольэнерго» в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами № 861, исходил из того, что представленные в материалы доказательства не опровергают возможности исполнения технических условий
№ 2426-22; представленным ООО «Севастопольэнерго» в материалы дела расчётом, который не опровергнут ответчиком, доказана техническая возможность присоединения ЭПУ Терещенко А.С. без ущерба качеству энергоснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение от 04.05.2023 в обжалуемой части отмене или изменению не подлежит.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил.

Исходя из пунктов 3 и 14 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическими лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 28 Правил № 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Ограничения на технологическое присоединение дополнительной мощности возникают в случае, если полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями (пункт 32 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 33 Правил № 861 при наличии ограничения на технологическое присоединение дополнительной мощности допускается присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в пределах величины мощности, не вызывающей ограничений в использовании потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных к данным сетям потребителей электрической энергии, либо в заявленном объеме по согласованию с указанными потребителями.

При этом, исходя из пункта 33 (1) Правил № 861, положения раздела III «Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту» не применяются к лицам, указанным в пункте 14 данных Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Согласно пункту 8 (5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Поскольку ООО «Севастопольэнерго» не является собственником сетей, посредством которых согласно техническим условиям № 2426-22 должно осуществляться технологическое присоединение энергопринимающих устройств Терещенко А.С., работы по фактическому присоединению должны выполняться с соблюдением процедуры допуска персонала общества, предусмотренной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 № 903н (далее - Правила № 903н).

Ссылка апеллянта на пункты 28, 29 Правил № 861 при присоединении к электрическим сетям ЭПУ третьих лиц неправомерна, а положения пункта 8(1) Правил
№ 861 не регулируют порядок технологического присоединения, определяемый сетевой организацией.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с требованием пунктом 33 (1) Правил № 861 понятие отсутствие технической возможности запрещено применять при осуществлении технологического присоединения ЭПУ физических лиц с мощностью до 15 кВт (заявители, указанные в пункте 14 Правил). Именно к указанной категории относится заявитель Терещенко А.С.

Оснований для отказа в заключении договора об осуществлении технологического присоединения с указанной категорией заявителей Правилами ТП не предусмотрено.

При подаче заявки на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям заявитель самостоятельно определяет объем необходимой нагрузки на объект присоединения. Ограничение по присоединяемой мощности не регламентируется законодательством РФ в сфере электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил № 861 если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

Третье лицо Терещенко А.С. обратилось за технологическим присоединением в ООО «Севастопольэнерго», являющееся сетевой организацией.

ТСН «СНТ «Горняк» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, но не является сетевой организацией, поэтому положения пункта 8(1) Правил № 861 о правилах выбора сетевой организации заявителем на него не распространяются.

Вместе с тем, учитывая, что энергопринимающие устройства заявителя Терещенко А.С. уже присоединены к электрическом сетям через сети ТСН «СНТ «Горняк», что также подтверждено материалами совместного обследования сетей, для ТСН «СНТ «Горняк» действует запрет, установленный пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил № 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Учитывая положения пунктов 15, 18, 25(1) Правил № 861 именно сетевая организация разрабатывает технические условия и определяет мероприятия, которые необходимо выполнить заявителю и сетевой организации для осуществления такого технологического присоединения, а также самостоятельно определяет способ осуществления технологического присоединения (непосредственно или с использованием иных объектов инфраструктуры). Указанная правовая позиция сформулирована в письме ФАС России от 30.10.2018 № ВК/87417/18.

Подпунктом «а» пункта 25 Правил № 861 предусмотрено, что точка присоединения указывается в ТУ, выдаваемых сетевой организацией.

Сетевая организация вправе самостоятельно определять порядок и условия технологического присоединения, в том числе в части схемы технологического присоединения.

Действующее законодательство РФ в сфере электроэнергетике не содержит запрета на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, расположенных в границах садоводческих товариществ, с использованием сетей товарищества.

В правоприменительной практике Верховным Судом РФ сформирован правовой подход о том, что осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.03.2016 № АКПИ16-167, Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 04.09.2019
№ АКПИ19-499).

Согласно выданным третьему лицу Терещенко А.С. техническим условиям, мощность энергопринимающих устройств 15кВт определена уже с учетом ранее присоединенной к сетям ТСН «СНТ «Горняк», а не потребляемой. С учетом коэффициента одновременности, присоединяемая мощность существенным образом не окажет влияния на внутренние сети ТСН «СНТ «Горняк», что подтверждено расчётом сетевой организации, предоставленным в материалы дела с пояснениями от 30.03.2023.

Технологическое присоединения (увеличение максимальной мощности) осуществляется по существующей схеме, с учётом ранее состоявшегося технологического присоединения ЭПУ Терещенко А.С. от электрических сетей товарищества, в счет их пропускной способности, обеспечение дополнительной мощности предоставляет сетевая организация.

Согласно расчёту, приведённому в пояснениях ООО «Севастопольэнерго» от 30.03.2023 № 4995/2-23, электрические сети и оборудование способно передать электрическую мощность для потребителей, находящихся на территории ТСН «СНТ «Горняк», с учётом выданных технических условий, с сохранением параметров надежности энергоснабжения и качества электрической энергии.

Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 06.06.2019 № 736/19 ООО «Севастопольэнерго» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

ООО «Севастопольэнерго» является территориальной сетевой организацией в городе Севастополе, осуществляет деятельность по технологическому присоединению к электрическим сетям и передаче электрической энергии распределительными электрическими сетями, состоящими на балансе обществ, с уровнем напряжения сетей 0,4 кВ - 110 кВ.

В силу указанного довод апеллянта о производстве расчёта загрузки сети лицом, не обладающим специальными познаниями в сфере электроэнергетики, является необоснованным.

С целью опровержения расчёта сетевой организации, суд первой инстанции предложил сторонам провести по делу судебную экспертизу для проверки, в том числе, сохранения условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для членов ТСН СНТ «Горняк», а также неухудшения условий работы объектов электросетевого хозяйства товарищества при выполнении обществом мероприятий технологического присоединения в соответствии с техническими условиями № 242622.

ТСН «СНТ «Горняк» от проведения экспертизы отказался.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представленным ООО «Севастопольэнерго» в материалы дела расчётом (т. 1, л.д. 83) доказана техническая возможность присоединения ЭПУ Терещенко А.С. без ущерба качеству энергоснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Ссылка апеллянта на акт обследования технического состояния воздушных ЛЭП-0,4кВ от ТП-1306 руб. 1.2,3,4 к ТСН «СНТ «Горняк» от 05.07.2019 как на доказательство отсутствия технической возможности технологического присоединения ЭПУ
Терещенко А.С. несостоятельна. Обследование сети товарищества проводилось четыре года назад, вопросы пропускной способности сетей при обследовании не анализировались, расчёты не делались. Акт содержит информацию о ненадлежащем их содержании и эксплуатации собственником - ТСН «СНТ «Горняк», что не опровергает расчётов сетевой организации, имеющихся в материалах дела.

Доказательств иного материалы дела не содержат.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно руководствовался имеющимся в деле расчетом, предоставленным ООО «Севастопольэнерго».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обслуживание внутренних сетей, находящихся на балансе ТСН «СНТ «Горняк», возложено на ответчика. Все граждане, энергопринимающие устройства которых находятся в границах товарищества, также имеют право за плату пользоваться общим имуществом товарищества на тех же условиях, что и члены товарищества.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Исходя из предмета иска, за два требования неимущественного характера государственная пошлина составляет 12000 рублей.

Следовательно, при удовлетворении одного требования неимущественного характера суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 6000,00 руб.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда в обжалуемой части отмене или изменению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи
270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Севастополя от 04.05.2023 по делу
№ А84-9837/2022 в обжалуемой части оставить без изменения; апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округав срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Баукина

Судьи А.В. Зарубин

О.И. Мунтян