Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу публичного общества с ограниченной ответственностью «Приморская логистика»

на решение от 28.03.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023

по делу № А51-21221/2022

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690090, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приморская логистика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690089, <...>, помещ 131)

о взыскании 1500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (далее – взыскатель, Пенсионный фонд, отделение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью «Приморская логистика» (далее – ООО «Приморская логистика», страхователь) о взыскании 1 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-СТАЖ за 2018 год.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 28.03.2023 (резолютивная часть решения принята судом 15.02.2023), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023, заявленные требования удовлетворены.

ООО «Приморская логистика», не согласившись с принятыми по делу судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. В обоснование жалобы кассатор указывает на отсутствие в штате общества сотрудников в 2018 году, в связи с чем необходимость предоставления форм по СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ отсутствовала.

Пенсионный фонд в отзыве на кассационную жалобу просит оставить решение суда первой, постановление апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В силу указаний части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции без вызова сторон.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов настоящего дела, государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому района г. Владивостока Приморского края проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренного пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в отношении страхователя, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В ходе проверки установлено, что при сверке сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год выявлено нарушение законодательства Российской Федерации: не представлены сведения о страховом стаже 3 застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж за 2018 год по сроку предоставления не позднее 01.03.2019. По состоянию на дату проверки 07.05.2019 отчет не представлен.

По данному факту составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.05.2019.

Решением Управления от 06.06.2019 № 035S19190010458 ответчик был привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 500 руб. за три застрахованных лица.

08.07.2019 в адрес общества выставлено требование № 074S01190010015 об уплате финансовых санкций 1 500 руб. в срок до 26.07.2019.

Поскольку требование об уплате штрафа добровольно не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание 1 500 руб.

31.10.2010 выдан судебный приказ Арбитражным судом Приморского края (дело № А51-18365/2022).

Определением суда от 25.11.2022 на основании возражений ответчика, судебный приказ отменен.

Неуплата в установленный срок финансовых санкций послужила основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из наличия оснований для привлечения общества к ответственности, поскольку в материалах дела имеются доказательства обязанности общества подавать соответствующую отчетность в указанный период.

Арбитражный суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда.

Суд округа не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) страхователь представляет в пенсионный фонд сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.06.2016 № 473п, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовала с 19.02.2017 по 27.07.2020) и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956, действует с 27.07.2020). Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-СТАЖ, по которой страхователи представляют в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 507п.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Судами установлено, что при проведении проверки Пенсионным фондом выявлен факт несвоевременного исполнения обществом обязанности по представлению сведений в отношении работающих лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в соответствии с вышеуказанными нормами не позднее 01.03.2019.

Вместе с тем, указание общества на отсутствие работников в штатном расписании опровергается материалами дела, поскольку отчетность по форме СЗВ-СТАЖ предусматривает указание информации о наличии работающих застрахованных лицах у страхователя в отчетный период независимо от количества отработанных дней, а статус работающего лица сохраняется до момента расторжения с ним трудового договора. Между тем, такие документы в материалы дела обществом не представлены.

Кроме этого судами по материалам дела установление наличие уведомления от 01.04.2019 о направлении протокола расхождений между представленными страхователем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за 2 месяца 2018 года и СЗВ-СТАЖ по трем работникам, имеющими СНИЛС.

В этой связи судами верно установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на направление 24.06.2019 в адрес Пенсионного фонда через ТКС ответа общества об отсутствии необходимости представления указанных сведений ввиду отсутствия сотрудников в штате и неначисления заработной платы на них за указанный период не имеет правового значения, поскольку в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, которые находились в штате в отчетном периоде (2018 году). Данный вывод суда сделан, исходя из отсутствия в законе исключений из такой обязанности, поскольку она сохраняется даже в том случае, если работник организации отсутствует на работе по невыясненной причине, а статус работающего лица сохраняется до момента расторжения с работником трудового договора.

Кроме того из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.

При этом, отсутствие факта начисления в пользу указанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-СТАЖ.

В этой связи, суд первой инстанции правомерно взыскал с ООО «Приморская логистика» финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 1500 руб.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.03.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023 по делу № А51-21221/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья А.И. Михайлова