Гражданский кодекс часть 1

в Арбитражный суд Амурской области обратился Тындинский городской прокурор (далее – заявитель, прокурор) с заявлением к ФИО1 – директору ООО «Тындатранс» с требованиями о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Требования по заявлению обоснованы установлением в предусмотренном законом порядке неправомерных действий со стороны ответчика, связанных с невыполнением обязанности по передаче арбитражному управляющему имущества должника.

В судебном заседании 12.01.2017 заявитель на требованиях настаивал.

Ответчик в заседание не явился, извещен. Почтовое отправление по адресу регистрации ответчика не вручено по причине истечения срока хранения (отметки о двух попытках вручения имеются). Отзыва ответчиком не предоставлено.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Хабаровск, адрес регистрации: <...>.

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена, что подтверждается получением уполномоченным представителем ответчика постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

15.11.2016 в отношении ответчика Прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотрено ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена надлежащим образом.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ, разъяснены в постановлении.

Постановлением установлено следующее:

В Тындинскую городскую прокуратуру 18.10.2016 поступило обращение финансового управляющего ФИО3 - ФИО4 о применении мер прокурорского реагирования в отношении директора ООО «Тындатранс», который препятствует осуществлению деятельности арбитражного управляющего, возложенных на него законом о банкротстве, своими действиями отказывается передать имущество, принадлежащее должнику в целях дальнейшей его реализации.

В ходе проверки установлено следующее:

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.02.2015 по делу № А36-8984/2015 заявление ФИО5 и ФИО3 о признании их несостоятельными (банкротами) признаны обоснованными, введена процедура банкротства - реструктуризация долгов. ФИО4 утверждена финансовым управляющим.

Решениями Арбитражного суда Липецкой области 28.06.2016, ФИО5 и ФИО3 признаны несостоятельными (банкротами), в отношении них введена процедура банкротства реализация имущества гражданина. ФИО4 утверждена финансовым управляющим.

В целях исполнения своих обязанностей, финансовым управляющим ФИО4 в ООО «Тындатранс» 05.08.2016 направлено уведомление о необходимости передачи имущества, принадлежащего должнику ФИО3, в котором содержалось требование о предоставлении даты и времени передачи имущества.

Проверка показала, что уведомление фактически направлено 08.08.2016 и получен адресатом 22.08.2016.

30.08.2016 на электронную почту финансовому управляющему направлено письмо, из которого следует, что передача автомобиля РЕНО Р 849 НМ 48, принадлежащего ФИО3 невозможна по причине удержания указанного имущества за имеющийся долг по оплате за услуги охраняемой стоянки.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и органы местного самоуправления предоставляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течении семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абз. 10 п. 1 ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии со ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Таким образом, запрос о предоставлении вышеуказанной информации и требование о передаче имущества должника был направлен финансовым управляющим в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководителем ООО «Тындатранс» является ФИО1 на основании протокола общего собрания учредителей от 23.12.2003 №1.

Протоколом общего собрания учредителей ООО «Тындатранс» от 27.12.2013 №10 полномочия ФИО1 продлены до 25.12.2018.

Таким образом, директор ООО «Тындатранс» ФИО1 является должностным лицом, ответственным за организацию рассмотрения всех обращений, поступающих в организацию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность директора ООО «Тындатранс» ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ следует признать добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Указанное обстоятельство подтверждается письмом ООО «Тындатранс» от 03.11.2016, квитанцией об отправке 07.11.2016, письмом ФИО4 от 14.11.2016.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Тындатранс» ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, в действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний

Согласно части 1 статьи 2.1 - КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Все вышеперечисленные нарушения федерального законодательства являются объективной стороной административного правонарушения предусмотренного диспозицией пункта 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве гражданина.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

Вменяемые нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными невыполнения соответствующих требований закона.

Факт совершения предпринимателем указанных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении к административной ответственности ответчика за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При этом, учитывая прекращение виновным лицом совершения противоправного действия после вмешательства органов прокуратуры, учитывая, что неисполнение требований арбитражного управляющего в течение 2 месяцев не повлекло нарушений прав и законных интересов участников дела о банкротстве, суд считает возможным применить нормы ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ (замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением).

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Привлечь к административной ответственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Хабаровск, адрес регистрации: <...>, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.В. Кравцов