Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН 1082801002657, ИНН 2801130220)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амурдорстрой» (ОГРН 1092801004163,

ИНН 2801142508)
об устранении недостатков выполненных работ
при участии в заседании:

от истца: Гурьянова С.В. по доверенности от 23.10.2020, сроком на один год; от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное учреждение «Городское управление капитального строительства» (далее – истец, МУ «ГУКС») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амурдорстрой» (далее – ответчик, ООО «Амурдорстрой») об обязании в разумный срок в рамках гарантийных обязательств устранить недостатки выполненных по муниципальному Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

контракту на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в городе Благовещенске Амурской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 27.05.2019 № 274070:

на участке дороги ул. Чайковского на участке ул. Зейская - ул. Горького: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором; произвести зачистку, грунтовку и повторную окраску перильного ограждения;

на участке по ул. Пушкина на участке ул. Чайковского - Судостроительный завод: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором; произвести омоналичивание стойки дорожного знака бетонным раствором; устранить просадку тротуарной плитки; восстановить отсутствующую брусчатку на тротуарных дорожках;

на участке дороги по ул. Калинина на участке ул. Тенистая - ул. Новотроицкое шоссе: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором; произвести заделку скважин от ранее демонтированных опор освещения; произвести заделку строительным раствором между бордюрным камнем и тротуарной плиткой; устранить просадку тротуарной плитки; восстановить отсутствующую брусчатку на тротуарных дорожках.

В судебном заседании 10.12.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования об обязании ответчика в рамках гарантийных обязательств в разумный срок устранить обнаруженные дефекты по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в городе Благовещенске Амурской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 27.05.2019 № 274070:

на участке дороги ул. Чайковского от ул. Зейская до ул. Горького: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором – 982 м; произвести зачистку, грунтовку и повторную окраску пешеходного ограждения – 300 м;

на участке по ул. Пушкина от ул. Чайковского до Судостроительный завод: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором – 585 м; произвести омоналичивание стойки дорожного знака бетонным раствором – 1 шт.; восстановить отсутствующую брусчатку на тротуарных дорожках – 0,4*0,4 м;

на участке дороги по ул. Калинина от ул. Тенистая до ул. Новотроицкое шоссе: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором – 981,2 м; произвести заделку скважин от ранее демонтированных опор освещения – 4 шт. диаметром 30 см, глубиной до 30 см.

В судебном заседании 17.12.2020 на основании статьи 49 АПК РФ приняты к

рассмотрению уточненные требования об обязании ответчика устранить в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в городе Благовещенске Амурской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 27.05.2019 № 274070, обнаруженные дефекты:

на участке дороги ул. Чайковского от ул. Зейская до ул. Горького: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором в количестве 23 шт.; произвести зачистку, грунтовку и повторную окраску пешеходного ограждения – 300 м;

на участке по ул. Пушкина от ул. Чайковского до Судостроительный завод: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором в количестве 96 шт.;

на участке дороги по ул. Калинина от ул. Тенистая до ул. Новотроицкое шоссе: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором – 30 шт.

В судебном заседании 18.01.2021 на основании статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования об обязании ответчика устранить в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в городе Благовещенске Амурской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 27.05.2019 № 274070, обнаруженные дефекты:

на участке дороги ул. Чайковского от ул. Зейская до ул. Горького: произвести заделку швов бортовых камней с расшивкой строительным раствором в количестве 23 шт.; произвести зачистку, грунтовку и повторную окраску пешеходного ограждения – 300 м;

на участке по ул. Пушкина от ул. Чайковского до Судостроительного завода: произвести заделку швов бортовых камней с расшивкой строительным раствором в количестве 96 шт.;

на участке дороги по ул. Калинина от ул. Тенистая до ул. Новотроицкое шоссе: произвести заделку швов бортовых камней с расшивкой строительным раствором – 30 шт.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, направил документы для приобщения к материалам дела, дополнение к отзыву на иск, в котором просил оказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указал, что в ходе проверки выездной комиссии в 2020 году выявлены дефекты в виде не заделанных швов строительным раствором между бортовыми камнями, вместе с тем

работы приняты строительным контролем ООО «Прогресс Строй», приняты и оплачены заказчиком МУ «ГУКС», что подтверждается подписанными актами освидетельствования ответственных конструкций и подписанными формами КС-2. Отсутствие заделки швов между бортовыми камнями вызвано механическими повреждениями при работе снегоуборочной техникой (грейдером, погрузчиком и т.п.), что подтверждается фотографиями поврежденных бортовых камней. Наезд техникой на бортовые камни приводит к их деформированию, что ведет за собой выщелачивание строительного раствора. По мнению ответчика, данные повреждения не являются гарантийным случаем и должны устранятся организацией, которая занимается содержанием данных участков.

Ответчик также указал, что на участке дороги по ул. Чайковского от ул. Зейская до ул. Горького в ходе проверки выездной комиссии в 2020 года выявлен дефект в виде образования ржавчины на леерном ограждении, вместе с тем работы проведены согласно контракта, приняты строительным контролем ООО «Прогресс Строй», приняты и оплачены заказчиком МУ «ГУКС», что подтверждается подписанной формой КС-2. При заключении контракта был согласован эскиз леерного ограждения, где окраска проводилась полимерным покрытием светло-серого цвета. Согласно ГОСТ Р 58862-2020 таблица № 7 «периодичность проведения работ (оказания услуг) по содержанию элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования» - организация, которая занимается содержанием данного участка, должна выполнять окраску металлического неоцинкованного ограждения с периодичностью раз в год. Гарантия на окраску более долгого периода распространяется только на оцинкованное покрытие или нанесение цинка с последующим нанесением полимерного покрытия. В рамках контракта работы по технологии нанесения полимерного покрытия не предусмотрены и не оплачивались. В данном случае гарантия распространяется только на металлическое изделие (качество сварочных швов, гарантия на установку отклонения прямолинейности). По мнению ответчика, повреждения (коррозия металла) леерного ограждения не являются гарантийным случаем и должны устраняться организацией, которая занимается содержанием данного участка, а именно производить повторную и последующую окраску с периодичностью раз в год.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется в рамках национального проекта «безопасные и качественные автомобильные дороги» собственными или привлеченными силами за счет собственных или привлеченных средств с использованием своих машин, механизмов и оборудования выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в г. Благовещенске Амурской области в рамках национального проекта «безопасные и качественные автомобильные дороги», в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение № 1 к контракту), ведомостью объемов работ (приложение № 3 к контракту), строительными нормами и правилами, графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту), а также своевременно устранять недоставки, выполнять свои обязательства в течение гарантийного срока, выполнять иные неразрывно связанные с объектом работы, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.2 контракта сроки выполнения работ: начало выполнения работ – не позднее 5 рабочих дней с момента заключения контракта; окончание выполнения работ – 31.10.2019. Работы по контракту выполняются подрядчиком в соответствии с графиком выполнения работ. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно. График выполнения работ подписывается одновременно с контрактом и является его неотъемлемой частью (приложение № 2 к контракту).

Место выполнения работ: Амурская область, г. Благовещенск, в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту) (пункт 1.3 контракта).

Общая стоимость работ по контракту составляет 173 625 728 руб., в том числе НДС. Цена контракта включает в себя все расходы подрядчика, связанные с выполнением работ по контракту, в том числе, стоимость используемых материалов, затраты на строительство временных зданий и сооружений, непредвиденные затраты, а также иные расходы, связанные с исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.10 контракта оплата выполненных работ производится заказчиком в безналичной форме в срок не позднее 30 дней после подписания акта(ов) о приёмке выполненных работ (форма № КС-2) и справки(ок) о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) по реквизитам, указанным в разделе 20 контракта, в объеме средств, указанных в справке(ах) о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Срок действия контракта устанавливается с момента заключения контракта и до момента полного исполнения сторонами обязательств по контракту (пункт 4.1 контракта).

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что 6.2 результаты работ, выполненных подрядчиком, оформляются актами о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

В силу пункта 9.2 гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком по контракту. После выполнения работ подрядчик обязан предоставить заказчику гарантийный паспорт (по форме согласно приложению № 4 к контракту).

Гарантийный срок на выполненные работы составляет: нижний слой и верхний слой а/б покрытия – 4 года; основание дорожной одежды в местах ремонта – 6 лет; бортовые камни – 4 года; тротуары – 4 года; дорожные знаки – 5 лет; пешеходное ограждение – 2 года; дорожная разметка – 1 год. На все остальные виды работ по контракту гарантийный срок – 5 лет. Гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется подрядчиком за счет собственных средств, в сроки, указанные заказчиком (пункт 9.4 контракта).

Согласно пункту 9.5 контракта при обнаружении дефектов в течение действия гарантийного срока, заказчик назначает комиссию для расследования причин случившегося, письменно извещает подрядчика об обнаружении дефектов с указанием сроков прибытия представителей подрядчика на объект для осмотра выявленных дефектов и подписания акта о выявленных дефектах. В случае необоснованного неприбытия представителей подрядчика, либо их отказа от подписания акта, действительным считается акт о выявленных дефектах, подписанный заказчиком в одностороннем порядке. Течение срока устранения дефектов начинается с даты вручения указанного акта о недостатках непосредственно подрядчику, либо с даты направления акта посредством почтовой или факсимильной связи.

В случае если подрядчик откажется от составления или подписания акта о выявленных дефектах, окончательным документом по фиксированию обнаруженного дефекта и его характера является акт, составленный в одностороннем порядке заказчиком (пункт 9.6 контракта).

Согласно пункту 9.7 контракта подрядчик несет ответственность за дефекты, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа либо неправильной эксплуатации или ненадлежащего ремонта объекта, материалов и оборудования, произведенного силами заказчика.

Пунктом 9.8 контракта предусмотрено, что в течение гарантийного срока подрядчик обязан по письменному требованию заказчика в срок, установленный заказчиком своими силами и за свой счет выполнить работы по исправлению и устранению дефектов, являющихся следствием нарушения подрядчиком обязательств по контракту, включая

замену дефектного оборудования и материалов поставки подрядчика либо их частей, а также в случае необходимости, повторно выполнить отдельные виды работ.

Дополнительными соглашениями от 25.07.2019 № 2, от 31.07.2019 № 3, от 20.08.2019 № 4, от 23.08.2019 № 5, от 10.09.2019 № 6, от 13.09.2019 № 7, от 20.09.2019 № 8 сторонами неоднократно изменялась стоимость работ по контракту.

Согласно дополнительному соглашению от 23.09.2019 № 9 стоимость работ по контракту составляет 156 272 002 руб., в том числе НДС. Цена контракта включает в себя все расходы подрядчика, связанные с выполнением работ по контракту, в том числе стоимость используемых материалов, затраты на строительство временных зданий и сооружений, непредвиденные затраты, а также иные расходы, связанные с исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту.

По муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070 сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 28.06.2019 № 2 на сумму 5 573 839 руб., от 02.08.2019 № 11 на сумму 2 427 776 руб., от 23.09.2019 № 20 на сумму 2 630 581 руб., от 23.09.2019 № 22 на сумму 10 982 906 руб., от 04.10.2019 № 26 на сумму 3 204 572 руб., от 04.10.2019 № 28 на сумму 7 022 924 руб., от 16.10.2019 № 29 на сумму 4 893 791 руб., от 16.10.2019 № 30 на сумму 3 509 165 руб., от 29.10.2019 № 31 на сумму 12 930 434 руб., от 29.10.2019 № 34 на сумму 295 697 руб., от 11.11.2019 № 36 на сумму 8 707 264 руб., от 13.11.2019 № 37 на сумму 3 726 586 руб., от 22.11.2019 № 38 на сумму 2 561 784 руб., от 22.11.2019 № 42 на сумму 789 048 руб.; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 28.06.2019 № 2 на сумму 5 573 839 руб., от 02.08.2019 № 12 на сумму 2 427 776 руб., от 23.09.2019 № 20 на сумму 2 630 581 руб., от 23.09.2019 № 22 на сумму 10 982 906 руб., от 04.10.2019 № 26 на сумму 3 204 572 руб., от 04.10.2019 № 28 на сумму 7 022 924 руб., от 16.10.2019 № 29 на сумму 4 893 791 руб., от 16.10.2019 № 30 на сумму 3 509 165 руб., от 29.10.2019 № 31 на сумму 12 930 434 руб., от 29.10.2019 № 34 на сумму 295 697 руб., от 11.11.2019 № 36 на сумму 8 707 264 руб., от 13.11.2019 № 37 на сумму 3 726 586 руб., от 22.11.2019 № 38 на сумму 2 561 784 руб., от 22.11.2019 № 42 на сумму 789 048 руб., соответствующие им счета-фактуры.

Дополнительным соглашением от 22.11.2019 № 10 сторонами расторгнут муниципальный контракт от 27.05.2019 № 274070.

На момент расторжения контракта подрядчиком выполнены и заказчиком приняты работы на сумму 126 773 850 руб.; оплата за выполненные работы заказчиком выплачена подрядчику в размере: 116 022 960 руб., подлежит оплате за выполненные работы 10 750 890 руб. (пункты 2-3 дополнительного соглашения от 22.11.2019 № 10).

Истец указывает, что ответчиком работы по ремонту автомобильных дорог в г.

Благовещенске Амурской области выполнены с недостатками, выявленными в ходе проверки.

Прокуратурой города Благовещенска проведена проверка содержания дорог, ремонт которых произведен в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2019 году, в ходе которой выявлен ряд дефектов, в том числе:

- на участках дорог по ул. Чайковского (от ул. Краснофлотской до ул. П.Морозова) на участке ул. Зейская-ул. Горького: дефекты бордюрного камня (наличие трещин, швы не заполнены цементным раствором, не расшиты, разрушение бордюрного камня); дефект окраски (ржавчина) перильного ограждения; дефект асфальтобетонного покрытия; отсутствие сопряжения бетонной и асфальтобетонного покрытия в районе канализационного люка; отсутствие решетки водослива; отсутствие горизонтальной разметки на парковках; отсутствие дорожного знака 6.4 (место стоянки), а также дефект асфальтобетонного покрытия; дефект окраски (ржавчина) перильного ограждения;

на участке дороги по ул. Текстильная (от ул. Театральной до ул. Новотроицкое шоссе), на участке ул. Текстильная, д. 120: разрушение или износ (или отслоение) дорожной разметки по площади, превышающей значения установленные ГОСТ 51256- 2018. Нарушение правил нанесения дорожной разметки 1.14.1 «пешеходный переход» (не выдержано расстояние между линиями белого цвета и заполнения желтого цвета);

- на участке ул. Текстильная, д. 116, выявлен дефект окраски (ржавчина) опор светофоров;

- на участке дороги по ул. Пушкина (от ул. Краснофлотской до ул. Пушкина, 199) на участке ул. Чайковского - Судостроительный завод: дефекты бордюрного камня (наличие трещин, перпендикулярность боковых (торцевых) и продольных лицевых плоскостей превышает 2 мм, ширина швов между бортовыми камнями превышает 5 мм, швы не заполнены цементным раствором, не расшиты); стойка дорожного знака на площадки для парковки не закреплена, отсутствие дорожного знака; ровность асфальтобетонного покрытия (в зоне канализационного люка) не соответствует требованием СП 78.13330.2012; места отбора проб (кернов) не заделаны; просадка тротуарной плитки, отсутствие брусчатки на тротуарных дорожках;

- на участке дороги по ул. Калинина (от ул. Краснофлотской до ул. Воронкова) на участке ул. Тенистая - ул. Новотроицкое шоссе: наличие трещин; перпендикулярность боковых (торцевых) и продольных лицевых плоскостей превышает 2 мм; ширина швов между бортовыми камнями превышает 5 мм; швы не заполнены цементным раствором, не расшиты; места отбора проб (кернов) не заделаны, не выполнена заделка скважин от ранее

демонтированных опор освещения; отсутствует цементный раствор между бордюрным камнем и тротуарной плиткой; просадка тротуарной плитки, отсутствие брусчатки на тротуарных дорожках.

Прокуратурой города Благовещенска в отношении мэра города Благовещенска вынесено представление от 17.07.2020 № 7-02-2020 об устранении выявленных нарушений в течение месяца со дня внесения предписания.

МУ «ГУКС» письмом от 30.07.2020 № 2140 сообщило ООО «Амурдорстрой» о назначении на 31.07.2020 в 14 час. 00 мин. выездной комиссионной проверки по факту выявленных прокуратурой города Благовещенска замечаний.

В акте от 31.07.2020 отражено, что в ходе комиссионного обследования выявлены следующие дефекты: на участке дороги ул. Чайковского на участке ул. Зейская - ул. Горького: швы не заполнены цементным раствором, не расшиты; ржавчина перильного ограждения; на участке ул. Текстильная, 116: ржавчина опор светофоров; на участке по ул. Пушкина на участке ул. Чайковского - Судостроительный завод: ширина швов между бортовыми камнями превышает 5 мм; швы не заполнены цементным раствором, не расшиты; стойка дорожного знака на площадке для парковки не закреплена; ровность асфальтобетонного покрытия (в зоне канализационного люка) не соответствует СП 78.13330.2012; места отбора проб (кернов) не заделаны; просадка тротуарной плитки; отсутствие брусчатки на тротуарных дорожках; на участке дороги по ул. Калинина на участке ул. Тенистая - ул. Новотроицкое шоссе: ширина швов между бортовыми камнями превышает 5 мм; швы не заполнены цементным раствором, не расшиты; места отбора проб (кернов) не заделаны; не выполнена заделка скважин от ранее демонтированных опор освещения; отсутствие цементного раствора между бордюрным камнем и тротуарной плиткой; просадка тротуарной плитки; отсутствие брусчатки на тротуарных дорожках.

В акте от 31.07.2020 стороны указали срок устранения перечисленных дефектов – 10.08.2020, отметив, что остальные замечания, указанные в представлении прокуратуры, гарантийными не являются.

По факту проверки устранения замечаний на 13.08.2020 в 10 час. 00 мин. заказчиком назначена выездная комиссионная проверка, о чем МУ «ГУКС» подрядчику сообщило письмом от 12.08.2020 № 2350.

В акте от 13.08.2020 отражено, что подрядчиком не были устранены ранее выявленные и перечисленные в акте от 31.07.2020 дефекты.

Согласно актам от 07.09.2020, от 01.10.2020 комиссионного осмотра исправленных дефектов по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070, при повторном осмотре объекта заказчиком выявлено не устранение перечисленных в акте от 31.07.2020 дефектов.

МУ «ГУКС» претензией от 14.08.2020 № 2379 вновь сообщило подрядчику о выявленных недостатках, которые предложило устранить в рамках исполнения гарантийных обязательств.

Ответчиком выявленные недостатки в добровольном порядке не были устранены, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым уточненные требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Исследовав и оценив условия заключенного сторонами муниципального контракта от 27.05.2019 № 274070, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить

строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 АПК РФ).

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с пунктом 3 статьи 724 ГК РФ заказчик праве предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженные в течение гарантийного срока.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (пункт 2 части 1 статьи 723 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

По смыслу приведенных норм права на заказчике лежит обязанность доказать, что недостатки результата работ обнаружены им в течение гарантийного срока, а на подрядчике - что эти недостатки являются следствием нормального износа объекта или его неправильной эксплуатации.

Судом установлено, что и ООО «Амурдорстрой» на основании заключенного сторонами муниципального контракта от 27.05.2019 № 274070 обязалось за счет собственных или привлеченных средств с использованием своих машин, механизмов и оборудования выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в г. Благовещенске Амурской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, ведомостью объемов работ, строительными нормами и правилами, графиком выполнения работ, а также обязалось своевременно устранять недоставки, выполнять свои обязательства в течение гарантийного срока.

Условиями контракта предусмотрены, в том числе, работы: ремонт ул. Чайковского от ул. Зейская до ул. Горького (реконструкция ливневой канализации, ремонт тротуаров, проезжей части, обустройство леерного ограждения), ремонт ул. Пушккина от ул. Чайковского до Судостроительного завода (ремонт дорожного покрытия, обустройство тротуаров, ремонт основания), ремонт ул. Калинина от ул. Калинина, 141/2 до Кольцевой развязки с устройством правоповоротых полос (ремонт дорожного покрытия, водоотведения, ремонт тротуаров, леерного ограждения, сетей наружного освещения, устройство правоповоротных полос на кольцевой развязке).

Актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 28.06.2019 № 2, от 02.08.2019 № 11, от 23.09.2019 № 20, от 23.09.2019 № 22, от 04.10.2019 № 26, от 04.10.2019 № 28, от 16.10.2019 № 29, от 16.10.2019 № 30, от 29.10.2019 № 31, от 29.10.2019 № 34, от 11.11.2019 № 36, от 13.11.2019 № 37, от 22.11.2019 № 38, от 22.11.2019 № 42; справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 28.06.2019 № 2, от 02.08.2019 № 12, от 23.09.2019 № 20, от 23.09.2019 № 22, от 04.10.2019 № 26, от 04.10.2019 № 28, от 16.10.2019 № 29, от 16.10.2019 № 30, от 29.10.2019 № 31, от 29.10.2019 № 34, от 11.11.2019 № 36, от 13.11.2019 № 37, от 22.11.2019 № 38, от 22.11.2019 № 42, соответствующими им счетами-фактурами подтверждается выполнение подрядчиком и приемка заказчиком работ по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070.

Актами обследования от 31.07.2020, от 13.08.2020, от 07.09.2020, от 01.10.2020 подтверждается, что после выполнения подрядчиком работ по ремонту автомобильных дорог заказчиком выявлены следующие дефекты: на участке дороги ул. Чайковского на участке ул. Зейская - ул. Горького: швы не заполнены цементным раствором, не расшиты; ржавчина перильного ограждения; на участке ул. Текстильная, 116: ржавчина опор светофоров; на участке по ул. Пушкина на участке ул. Чайковского - Судостроительный завод: ширина швов между бортовыми камнями превышает 5 мм; швы не заполнены цементным раствором, не расшиты; стойка дорожного знака на площадке для парковки не закреплена; ровность асфальтобетонного покрытия (в зоне канализационного люка) не соответствует СП 78.13330.2012; места отбора проб (кернов) не заделаны; просадка тротуарной плитки; отсутствие брусчатки на тротуарных дорожках; на участке дороги по ул. Калинина на участке ул. Тенистая - ул. Новотроицкое шоссе: ширина швов между бортовыми камнями превышает 5 мм; швы не заполнены цементным раствором, не расшиты; места отбора проб (кернов) не заделаны; не выполнена заделка скважин от ранее демонтированных опор освещения; отсутствие цементного раствора между бордюрным камнем и тротуарной плиткой; просадка тротуарной плитки; отсутствие брусчатки на

тротуарных дорожках.

В акте от 31.07.2020 ответчику был указан срок ликвидации дефектов за счет средств подрядной организации - 10.08.2020.

Акты обследования от 31.07.2020, от 07.09.2020 подписаны директором ООО «Амурдорстрой» без замечаний и возражений по наличию и объему выявленных дефектов.

Из содержания письма ООО «Амурдорстрой» от 28.08.2020 № 135 также следует, что подрядчик был осведомлен о наличии выявленных дефектов, необходимости и сроках их устранения.

Таким образом, факт наличия недостатков и дефектов в выполненных ответчиком работах по ремонту автомобильных дорог подтверждается материалами дела.

В ходе рассмотрения дела 03.12.2020 заказчиком произведен осмотр объектов, о проведении которого подрядчик был уведомлен письмом № 3727 от 01.12.2020.

По результатам осмотра составлен акт осмотра исправленных дефектов от 03.12.2020, в котором зафиксировано, что на участке по ул. Пушкина от ул. Чайковского до Судостроительного завода дефекты в виде просадки тротуарной плитки не устранен, отсутствия брусчатки на тротуарных дорожках не устранены; на участке ул. Калинина от ул. Тенистая до Новотроицкое шоссе дефект в виде заделки скважин от ранее демонтированных опор освещения не устранен.

В акте осмотра исправленных дефектов от 03.12.2020 также отражено, что по ул. Калинина от ул. Тенистая до ул. Новотроицкое шоссе дефекты в виде отсутствия строительного раствора между бордюрным камнем и тротуарной плиткой, просадка тротуарной плитки и отсутствие брусчатки на тротуарных дорожках отсутствуют.

В акте осмотра от 14.12.2020 заказчиком зафиксировано, что подрядчиком ООО «Амурдорстрой» не устранены в полном объеме дефекты по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в г. Благовещенске:

на участке дороги ул. Чайковского от ул. Зейская до ул. Горького не произведена заделка швов бортовых камней с расшивкой строительным раствором в количестве 23 шт.; не выполнена зачистка, грунтовка и повторная окраска пешеходного ограждения – 300 м;

на участке по ул. Пушкина от ул. Чайковского до Судостроительного завода: не произведена заделка швов бортовых камней с расшивкой строительным раствором в количестве 96 шт.;

на участке дороги по ул. Калинина от ул. Тенистая до ул. Новотроицкое шоссе: не произведена заделка швов бортовых камней с расшивкой строительным раствором – 30 шт.

Доказательств выполнения подрядчиком и сдачи заказчику работ, направленных на устранение указанных дефектов на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

По условиям муниципального контракта от 27.05.2019 № 274070 гарантийный срок на выполненные работы составляет: нижний слой и верхний слой а/б покрытия – 4 года; основание дорожной одежды в местах ремонта – 6 лет; бортовые камни – 4 года; тротуары – 4 года; дорожные знаки – 5 лет; пешеходное ограждение – 2 года; дорожная разметка – 1 год; на все остальные виды – 5 лет.

Доказательств внесения изменений в муниципальный контракт в части установления иных гарантийных сроков выполненных работ, изменения видов гарантийных работ, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Акты о приемке выполненных работ, в отношении которых выявлены дефекты, подписаны сторонами: 23.09.2019 ( № 20), 04.10.2019 ( № 27), 16.10.2019 ( № 29), 29.10.2019 ( № 31) 13.11.2019 ( № 37), 22.11.2019 ( № 42) - ремонт ул. Чайковского от ул. Зейская до ул. Горького; 28.06.2019 ( № 2), 02.08.2019 ( № 12), 04.10.2019 ( № 26), 29.10.2019 ( № 34) - ремонт ул. Пушкина от ул. Чайковского до Судостроительного завода; 23.09.2019 ( № 22), 04.10.2019 ( № 28), 16.10.2019 ( № 30), 11.11.2019 ( № 36), 22.11.2019 ( № 38) - ремонт ул. Калинина от ул. Тенистая до ул. Новотроицкое шоссе.

Недостатки работ выявлены 31.07.2020 (акт комиссионного осмотра выявленных дефектов по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070), то есть в пределах гарантийных сроков.

В пункте 9.7 муниципального контракта от 27.05.2019 № 274070 стороны согласовали, что подрядчик несет ответственность за дефекты, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа либо неправильной эксплуатации или ненадлежащего ремонта объекта, материалов и оборудования, произведенного силами заказчика.

Доказательств того, что выявленные дефекты произошли вследствие нормального износа, либо неправильной эксплуатации автомобильных дорог, их ненадлежащего ремонта, ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представил.

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о составе и объеме недостатков, выявленных заказчиком в рамках гарантийного срока, которые в силу положений контракта и статьей 723, 755 ГК РФ подлежат устранению ответчиком.

Возражая относительно заявленных требований, ООО «Амурдорстрой» указало, что работы по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070 выполнены подрядчиком с надлежащим качеством, приняты заказчиком и строительным контролем, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, актами освидетельствования ответственных конструкций, которые подписаны заказчиком без разногласий.

Указанный довод ответчика подлежит отклонению, поскольку как указано пункте 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

Отсутствие разногласий при подписании акта выполненных работ не опровергает тот факт, что недостатки возникли после принятия этих работ и в период гарантийного срока.

По мнению ответчика, дефект в виде отсутствия заделки швов между бортовыми камнями вызван механическими повреждениями при работе снегоуборочной техникой (грейдером, погрузчиком и т.п.), а также дефект в виде образования ржавчины на леерном ограждении связан с окраской ограждения полимерным покрытием, требующим ежегодного выполнения окраски. Ответчик считает, что указанные дефекты не являются гарантийным случаем и должны устраняться организацией, которая занимается содержанием данного участка.

Вместе с тем, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Безусловных доказательств того, что выявленные дефекты не относятся к гарантийным обязательствам, могли возникнуть вследствие действий заказчика, нормального износа, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта, ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представил.

При этом пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда договором подряда предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен

в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 ГК РФ).

Следовательно, заказчик после принятия результата работ по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070 вправе рассчитывать на бесперебойное использование этого результата, на сохранение автомобильной дороги в отремонтированном виде, в том числе при работе снегоуборочной техникой (с учетом специфики объекта подрядных работ - автомобильная дорога), как минимум на протяжении гарантийного срока. Подрядчик гарантирует заказчику возможность такого использования.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению уточненное требование МУ «ГУКС» об обязании ООО «Амурдорстрой» устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в городе Благовещенске Амурской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 27.05.2019 № 274070:

на участке дороги ул. Чайковского от ул. Зейская до ул. Горького: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором в количестве 23 штуки; произвести зачистку, грунтовку и повторную окраску пешеходного ограждения – 300 метров;

на участке по ул. Пушкина от ул. Чайковского до Судостроительный завод: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором в количестве 96 штук;

на участке дороги по ул. Калинина от ул. Тенистая до ул. Новотроицкое шоссе: произвести заделку швов с расшивкой строительным раствором в количестве 30 штук.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, характер выявленных недостатков работ по муниципальному контракту от 27.05.2019 № 274070, суд считает необходимым установить ответчику срок устранения недостатков - до 01.06.2021.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской

Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина в размере 6 000 руб.

МУ «ГУКС» на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН 1082801002657, ИНН 2801130220) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «Амурдорстрой» (ОГРН 1092801004163, ИНН 2801142508) в срок до 01.06.2021 устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в городе Благовещенске Амурской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 27.05.2019 № 274070:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурдорстрой» (ОГРН 1092801004163, ИНН 2801142508) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

Судья Д.С. Аныш

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента
Дата 28.08.2020 5:46:26

Кому выдана Аныш Денис Сергеевич