Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа в составе судьи Болотова Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудиновым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, <...>)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; адрес: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар)

об обязании предоставить надлежащее обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2 (доверенность от 29.03.2021);

ответчика: не явился (извещен),

установил:

муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить надлежащее обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту №115 от 10.09.2019 на выполнение работ по устройству площадок для выгула собак в <...> (дополнительные работы) в виде внесения денежных средств на счет учреждения: получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» л/с <***>) ЕКС 40102810045370000087 ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск; БИК 011117401; казн/счет 03232643118510008400; лицевой счет <***>; ИНН – <***>, КПП – 298301001, ОГРН – <***>, ОКТМО – 11851000, в размере 6558 руб. 08 коп.

Предмет требования указан с учетом его уточнения, принятого судом.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что между ним и ответчиком заключен муниципальный контракт №115 на выполнение работ по устройству площадок для выгула собак в <...> (дополнительные работы) от 10.09.2019, по которому предприниматель не исполнил обязательство по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств.

Определение суда от 18.03.2021, содержащее сведения о времени и месте судебного заседания, направленное по адресу предпринимателя, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, вернулось с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения», что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, своих представителей в суд не направил.

Заслушав пояснения представителя истца, ознакомившись с материалами дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между сторонами заключен муниципальный контракт №115 на выполнение работ по устройству площадок для выгула собак в <...> (дополнительные работы) от 10.09.2019 (далее - контракт), согласно пункту 1.1 которого, подрядчик (ответчик) берет на себя обязательства выполнить работы по устройству площадок для выгула собак в <...> (дополнительные работы) (далее также – объект, работы) в соответствии с техническим заданием (приложение №1), являющимся неотъемлемой частью контракта, с надлежащим качеством в срок, установленный контрактом, и обязуется сдать результат выполненных работ заказчику (истец), а заказчик берет на себя обязательства принять и оплатить результат работ в соответствии с условиями контракта.

Указанный контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Цена контракта определена по результатам электронного аукциона и составляет 655 807 руб. 20 коп. (НДС не предусмотрен). Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренный статьей 95 Закона о контрактной системе (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 9.1 контракта установлено, что гарантии качества распространяются на все материалы и работы, выполненные подрядчиком по контракту.

Срок предоставления гарантии качества на выполненные работы составляет 60 месяцев с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ. По материалам – срок, равный гарантийному сроку, предоставляемому изготовителем соответствующих материалов (пункт 9.2 контракта).

В соответствии с пунктом 9.8 контракта размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 1% начальной (максимальной) цены контракта.

Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона №44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком в части 1.13 Документации об электронном аукционе счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ подрядчиком самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок гарантийных обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийного обязательства, возвращаются подрядчику в течение 15 рабочих дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования подрядчика, но не ранее окончания срока гарантийных обязательств подрядчика, предусмотренных контрактом.

Подрядчик предоставляет обеспечение гарантийных обязательств до оформления документа о приемке, предусмотренного пунктом 5.15 контракта.

Пунктом 7 раздела 1 документации об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по устройству площадок для выгула собак в <...> (дополнительные работы) – далее документация об электронном аукционе, установлено, что начальная (максимальная) цена муниципального контракта (лота) составляет 655 807 руб. 20 коп.

По сообщению истца, с 01.01.2021 изменены банковские реквизиты для средств, поступающих во временное распоряжение (обеспечение по контрактам), на следующие: получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» л/с <***>) ЕКС 40102810045370000087 ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск; БИК 011117401; казн/счет 03232643118510008400; лицевой счет <***>; ИНН – <***>, КПП – 298301001, ОГРН – <***>, ОКТМО – 11851000.

Между истцом и ответчиком подписан акт о приемке выполненных работ за сентябрь 2019 года №1 от 16.09.2019 на сумму 655 807 руб. 20 коп.

Платежным поручением №422542 от 08.10.2019 учреждение перечислило на счет предпринимателя 655 807 руб. 20 коп. в качестве оплаты за устройство площадок для выгула собак.

Истец направил в адрес ответчика требование №2920/01-20 от 02.09.2020 о необходимости обеспечения гарантийных обязательств путем внесения денежных средств в сумме 6558 руб. 08 коп., либо предоставлении банковской гарантии на данную сумму.

Поскольку, в ходе досудебного порядка урегулирования спора, предприниматель не предоставил обеспечение исполнения гарантийных обязательств, учреждение обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив доводы и доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ определено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Частью 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Закона №44-ФЗ исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 данного Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона.

С учетом изложенного, ответчик, на основании пункта 9.8 контракта обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств по контракту на сумму 6558 руб. 08 коп. (1% от 655 807 руб. 20 коп.).

Предприниматель доказательств представления обеспечения гарантийных обязательств по контракту ни в виде банковской гарантии, ни в виде внесения денежных средств на указанный заказчиком счет суду не представил, при этом, ранее внесенное обеспечение исполнения контракта в виде денежных средств возвращено ответчику платежными поручениями №437317 и №437318 от 25.10.2019.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, истец вправе требовать понуждение ответчика к исполнению взятых на себя обязательств в виде представления обеспечения гарантийных обязательств по контракту.

Статьей 308.1 ГК РФ установлено, что альтернативным признается обязательство, по которому должник обязан совершить одно из двух или нескольких действий (воздержаться от совершения действий), выбор между которыми принадлежит должнику, если законом, иными правовыми актами или договором право выбора не предоставлено кредитору или третьему лицу.

Согласно пункту 1 статьи 320 ГК РФ если должник по альтернативному обязательству (статья 308.1), имеющий право выбора, не сделал выбор в пределах установленного для этого срока, в том числе путем исполнения обязательства, кредитор по своему выбору вправе потребовать от должника совершения соответствующего действия или воздержаться от совершения действия.

Как разъяснено в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" законом, иным правовым актом или договором может быть предусмотрен срок, в течение которого управомоченное лицо обязано совершить выбор.

В случаях, когда такой срок не предусмотрен, управомоченный на выбор должник может совершить выбор путем исполнения одной из альтернативных обязанностей в срок, установленный для исполнения обязательства.

Если должник не сделал выбор в указанные выше сроки, управомоченным на выбор становится кредитор (пункт 1 статьи 320 ГК РФ).

Поскольку до оформления документа о приемке, предусмотренного пунктом 5.15 контракта, предприниматель выбор способа обеспечения гарантийного обязательства не сделал, истец правомерно осуществил выбор и просил суд обязать ответчика предоставить надлежащее обеспечение гарантийных обязательств по контракту в виде внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом срок на представление надлежащего обеспечения гарантийных обязательств (5 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу) суд считает обоснованным.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность в течении пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения представить надлежащее обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту №115 от 10.09.2019 на выполнение работ по устройству площадок для выгула собак в <...> (дополнительные работы) в виде внесения денежных средств на счет муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара": Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» л/с <***>); ЕКС 40102810045370000087 ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск; БИК 011117401; Казн/счет 03232643118510008400; Лицевой счет <***>; ИНН - <***>, КПП – 298301001; ОГРН - <***>; ОКТМО 11851000, в размере 6558 рублей 08 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения представить надлежащее обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту №115 от 10.09.2019 на выполнение работ по устройству площадок для выгула собак в <...> (дополнительные работы) в виде внесения денежных средств на счет муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара": Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» л/с <***>); ЕКС 40102810045370000087 ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск; БИК 011117401; Казн/счет 03232643118510008400; Лицевой счет <***>; ИНН - <***>, КПП – 298301001; ОГРН - <***>; ОКТМО 11851000, в размере 6558 рублей 08 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Б.В. Болотов