Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (далее – истец) обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Астрахань» в лице Администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 11 884 руб. 28 коп.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Жилищное управление администрации муниципального образования "Город Астрахань", Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управление по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика, Жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» представило отзыв на иск, в котором указало, что при плановой проверке 24.01.2019г. объектов газоснабжения, проводимой представителем истца по адресу: <...>, была обнаружена незаконная врезка в газопровод низкого давления. Указанный жилой многоквартирный дом распоряжением администрации города Астрахани за № 1074-р от 28.12.2006 признан аварийным и подлежащим сносу, а проживающие граждане, отселению. Ранее по адресу: <...> проживали: ФИО2, ФИО3, Андреевич. Постановлением администрации города Астрахани № 5257 от 20.08.2014 ФИО2 ФИО3 предоставлено жилое помещение по договору социального найма по ул. Энергетическая д. 19, кв.261. После отселения граждан данное домовладение было отключено от газоснабжения, другие граждане в спорное домовладение не заселялись, квартиры никому не предоставлялись. Жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» считает, что администрация МО «Город Астрахань» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» представила аналогичный отзыв, просила отказать истцу в иске.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» осуществляет поставку сетевого природного газа в домовладение по адресу: <...>.

Собственником указанного домовладения является муниципальное образование «Город Астрахань», что подтверждается письмом Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 26.03.2020 № 30-10-02/-1677/20.

Жилой дом признан аварийным и подлежит сносу (письмо Жилищного управления от 11.03.2020 № 30-04-03-1628).

По сведениям электронно-информационных учетов Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области отсутствует информация о лицах, зарегистрированных с 01.01.2018 по 01.04.2020 по адресу: <...> (письмо от 18.05.2020 № 75/5018), следовательно, указанная квартира свободна от проживания граждан.

Истцом 26.05.2011г. были выполнены работы по прекращению поставки газа в вышеуказанное домовладение, что подтверждается письмом АО «Астраханьгазсервис» от 14.12.2020 № 11-18/5835, от 14.10.2020 № 11-18/4899)

Согласно письмам АО «Астраханьгазсервис» от 25.07.2019 № 11-18/4076, от 18.09.2020 № 11-18/4469 подключение к системе газоснабжения в установленном порядке не производилось.

При плановой проверке объектов газоснабжения, проводимой представителем истца, по указанному адресу был выявлен факт самовольного подключения газового оборудования - газовая горелка УГОП (для отопления) в целях незаконного отбора газа на коммунальные и бытовые нужды.

Подключение произведено к газопроводу низкого давления путем соединения пластиковой седёлкой, установкой крана диаметром 15 мм и шланга диной около 15-20 м., ведущего в квартиру к газовому оборудованию - УГОП. Факт выявления нарушения отражен в Акте обнаружения незаконной врезки от 24.01.2019 и подтверждается фотоматериалом.

Отключение самовольно подключенного газоиспользующего оборудования по вышеуказанному адресу было произведено в день выявления незаконной врезки - 24.01.2019 привлеченной специализированной организацией АО «Газпром газораспределение», что отражено в акте обнаружения незаконной врезки от 24.01.2019.

По результатам выявленного нарушения в адрес ОП № 1 УМВД России по городу Астрахани было направлено заявление о возбуждении уголовного дела (КУСП № 2295 от 24.01.2019).

Постановлением № 750 от 01.02.2019, вынесенным УУП ОП № 1 УМВД России по г.Астрахани, отказано в возбуждении уголовного дела.

В удовлетворении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой Советского района г. Астрахани 12.04.2019 было отказано.

Последующие проверки, проведенные поставщиком газа в вышеуказанное домовладение, от 17.10.2019, от 25.03.2020, от 22.12.2020 нарушений не выявили.

Муниципальное образование, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном доме, должно нести бремя расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома и оплате коммунальных услуг; общим собранием собственников многоквартирного дома принято решение об избрании Общества управляющей компанией; несение Обществом расходов на содержание и ремонт мест общего пользования подтверждено представленными в дело доказательствами.

Розничная цена на газ, реализуемый населению, подлежит государственному регулированию и устанавливается Службой по тарифам Астраханской области.

Цена природного газа, реализуемого ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» населению, за 1000 куб.м., включая НДС, для бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды), для коммунальных нужд (отопление); для бытовых и коммунальных нужд одновременно при наличии приборов учета потребления газа, согласно Постановлениям Службы по тарифам Астраханской области, составляла: с 1 июля 2017 года 5191,07 руб. (Постановление от 26.06.2017 № 29), с 1 июля 2019 года - 5 521, 93 руб. (Постановление от 25.06.2019 г. № 244), с 1 августа 2020 года - 5680,16 руб. (Постановление от 22.07.2020 г. № 16).

Сумма ущерба - неосновательного обогащения, причиненного истцу в связи с несанкционированным отбором природного газа за период с 25.10.2018г. по 24.01.2019г. согласно выше приведенным тарифам определена в размере 11 884, 28 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 27.07.2020 № 25-25/6688 с предложением погасить указанную сумму ущерба, что подтверждается почтовым реестром от 28.07.2020 и почтовым уведомлением о вручении письма от 31.07.2020.

В ответе на указанную претензию Управлением муниципального имущества от 05.08.2020 № 30-10-02-3833/20 указано, что собственником жилого дома является администрация муниципального образования, произвести работы по сносу данного дома не представляется возможным из-за незаконного проживания в нем неустановленных лиц.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно положениям пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение к газопроводам... производится специализированными организациями. Правила пользования газом в быту, утв. Приказом ВО "Росстройгазификация" при Совете Министров РСФСР от 26.04.1990 № 86-П, обязательные для населения, использующего газ в быту, населению запрещается производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры (п. З.1.). Совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация) является согласно п. 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, основанием для приостановления специализированной организацией подачи газа без предварительного уведомления потребителя.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

Согласно пункту 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутри домовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее Правила № 549) регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно пункту 5 Правил № 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети (абз.З п. 14. Правил № 549).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, собственник незаконно, без привлечения специализированной организации допустил самовольное подключение газового оборудования и отбор газа без надлежащего учета, не осуществляя при этом оплаты за потребленный газ, тем самым, потребляя природный газ для обеспечения бытовых и коммунальных нужд за счет истца.

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения -по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно расчету истца, сумма неосновательного обогащения, причиненного истцу в связи с несанкционированным отбором природного газа за период с 25.10.2018 по 24.01.2019 согласно выше приведенным тарифам, составила 11 884, 28 руб.

Суд, проверив представленный истцом расчет суммы ущерба, признает его верным.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, обязано возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судом установлено, что ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств оплаты задолженности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 11 884 руб. 28 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче иска в суд, была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Астрахань» в лице Администрации муниципального образования «Город Астрахань» в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" неосновательное обогащение в размере 11 884 руб. 28 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Л.Н. Цепляева