Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Журавлевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неклееновой М.М., рассмотрев дело по иску

Министерства внутренних дел России (ИНН 7706074737, ОГРН 1037700029620)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт" (ИНН 7709825967, ОГРН 1097746100187)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Общество с ограниченной ответственностью «ГЭС Ресурс»

об обязании исполнить обязательства по контракту

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 20.01.2016 г.

от ответчика, третьего лица: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Министерство внутренних дел России (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт» (далее - ответчик) об обязании исполнить обязательства по государственному контракту №149 от 05.11.2014 г. на поставку товара для государственных нужд (далее – Контракт) в полном объеме - произвести отгрузку недопоставленного бензина марки Регуляр-92, класс 5 ГОСТ Р 51105-97 объемом 1968 кг в пользу МВД России (грузополучатель - Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан»).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, ответчик представил отзыв, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Поскольку ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между МВД России ( далее - Заказчик) и ООО «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт» (далее - Поставщик) заключен государственный контракт №149 от 05.11.2014 г. на поставку товара для государственных нужд (далее – Контракт), согласно условиям которого поставщик обязался поставить в подразделения Заказчика (Истца, Грузополучатель – ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ») бензин неэтилированный марки Регуляр-92, класс 5 ГОСТ Р 51105-97, в количестве и ассортименте, указанном в Спецификации (Приложении №1 к контракту) в сроки, установленные графиком поставки, а заказчик обязался обеспечить оплату поставленного товара (п.1.1. контракта)

Согласно пункта 3.8 Контракта при отгрузке товара Поставщик в квитанциях дорожной ведомости в обязательном порядке указывает наименование подразделения МВД России – Грузополучателя, а также наименование Грузоотправителя.

Согласно пункта 4.1. контракта приемка товара по количеству и качеству осуществляется Грузополучателем в соответствии с инструкцией «О порядке приемки товара производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» № П-6, утв. Постановлениями Госарбитража СССР 15 июня 1965 г. и инструкцией «О порядке приемки товара производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству» № П-7, утв. Постановлениями Госарбитража СССР 25 июня 1966 г., количество товара определяется Грузополучателем в пункте назначения и подтверждается актом приемки товара.

В соответствии с пунктом 6.3.3. Контракта Поставщик (Ответчик) вправе привлекать к исполнению Контракта третьих лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при этом оставаясь ответственным за действия таких лиц, как за свои собственные. Невыполнение третьим лицом обязательств перед Поставщиком не освобождает Поставщика от выполнения контракта, а также уплаты, в связи с неисполнением, неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к Контракту) Товар поставлялся по адресу на ст.Загородная, ст.Новоуфимская, Куйбышевская ж\д.

Ответчиком обязательства по поставке продукции надлежащим образом не исполнены.

Так, при замере нефтепродукта в ООО «Терминал», расположенном по адресу: <...>, станция загородная, была обнаружена недостача в количестве 22802 кг, о чем 19.11.2014 г. был составлен акт № 1. С учетом погрешности и естественной убыли при железнодорожных перевозках, рассчитанных по ГОСТ Р 8.595-2004, недостача составила 1968 кг.

По данному факту истец обратился с заявлением в Отдел МВД России по Благовещенскому району.

Письмом №5/2-5706 от 17.12.2014 года МВД России предложило ООО «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт» рассмотреть возможность урегулирования ситуации путем поставки неполученного топлива.

ООО «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт» ответом (исх.ТВ-02-64Р от 19.01.2015 г.) в возмещении недостачи бензина Регуляр-92, класс 5 ГОСТ Р 51105-97, объемом 1968 кг в размере 78720,00 руб. отказало.

17.12.2014г. истцом была направлена ответчику претензия исх. №5/2-5706, в соответствии с которой истец просит допоставить топливо АИ92-К5 в количестве 1968 кг. Претензия оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке продукции согласно контракта, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида. В силу ст.455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Анализ государственного контракта №149 от 05.11.2014 г. на поставку товара для государственных нужд, спецификации и графика поставки содержащих ссылку на контракт,сведения о товаре и его количестве, позволяет сделать вывод, что сторонами согласованы существенные условия контракта, позволяющие определить наименование и количество поставляемой продукции. Признаков ничтожности контракт не содержит.

Согласно ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств полной поставки продукции истцу.

Доводы Ответчика о нарушении истцом положений п. п. 17, 20, 21, 22 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.05.1965 N П-6 отклоняются на основании следующего.

В железнодорожной транспортной накладной Ф-415021 в качестве Грузополучателя указано ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан», так же указано, что отправлен бензин Регуляр-92, класс 5 ГОСТ Р 51105-97, транспорт №56\8981, цистерны №57680639, весом – 60604 кг.

Товар поступил в адрес грузополучателя ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» с завода филиал ОАО АНК Башнефть-Уфанефтехим (грузоотправитель ОАО АНК Башнефть) 19.11.2014 г.

Груз прибыл на станцию назначения в исправных цистернах за исправными запорно-пломбировочными устройствами (ЗПУ) отправителя, что подтверждается отметками на железнодорожной транспортной накладной Ф-415021.

Номера первоначальных ЗПУ совпадают с номерами ЗПУ, указанными в железнодорожных накладных на перевозку.

Охрана грузов в вагонах при перевозке ЖД транспортом осуществлялась по договору №3063 от 12.01.2012 г. между ФКУ «ГЦСП МВД России» и ФГП ВО ЖДТ России). Согласно акта приема (выдачи) вагонов, контейнеров с грузами, охраняемыми ФГП ВО ЖДТ России от 19.11.2014 г. серии В № 63403 вагон принят в целостности, пломба (ЗПУ) СПРУТ 777Е №2010471 без повреждений, утечек топлива с цистерны не обнаружено.

По факту недостачи топлива АИ-92-К5 Грузополучатель (ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ») обратился с заявлением в Отдел МВД России по Благовещенскому району, зарегистрировано за №9549 от 19.11.2014 г. По данному факту постановлениями от 12.02.2015 г., от 02.04.2015 г. в возбуждении уголовного дела по ст.ст. 158, 159 и 160 УК РФ отказано, за отсутствием состава преступления.

Для получения груза ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» направило своего представителя ФИО2, инженера ООБДД по доверенности ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» от 21.01.2014 г. №5/11-216.

Согласно п.16 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утв. Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 г. №П-6 (далее - Инструкция №П-6), если при приемке продукции будет обнаружена недостача, то получатель обязан приостановить дальнейшую приемку, обеспечить сохранность продукции, а также принять меры к предотвращению ее смешения с другой однородной продукцией. О выявленной недостаче продукции составляется акт за подписями лиц, производивших приемку продукции.

При замере нефтепродукта в ООО «Терминал», расположенного по адресу: <...>, станция Загородная, была обнаружена недостача в количестве 2280 кг, о чем был составлен Акт №1 от 19.11.2014 г. об обнаружении недостачи неэтилированного бензина марки Регуляр-92 (АИ-92-К5) при вскрытии цистерны №57680639, утвержденный директором нефтебазы ООО «Терминал» ФИО3 и подписанный ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 (имеется в материалах дела). В Акте указано наличие и состояние груза, температура воздуха, нефтепродукта, фактическая масса нефтепродукта, а также меры принятые к сохранности груза (пункты 3 и 4 указанного Акта).

Неэтилированный бензин марки Регуляр-92 (АИ-92-К5) из цистерны не выгружался. В целях обеспечения полной сохранности, до начала комиссионной приемки вагон-цистерна №57680639, прибывшая по накладной № Ф – 415021 от 19.11.2014 г., была опломбирована в 17 ч. 30 мин. 19.11.2014 г. для ответственного хранения на территории нефтебазы ООО «ТЕРМИНАЛ» в г.Благовещенск. Опломбирование производилось вышеуказанными лицами и охранником ФИО6, запорно-пломбирующим устройством (оттиски с одной стороны «ТП 350-014 РЖД», с другой стороны «С 7530904».

В соответствии с пунктом 25 Инструкции от 15 июня 1965 г. № П-6, если при приемке продукции будет выявлена недостача продукции против данных, указанных в транспортных и сопроводительных документах (счете-фактуре, спецификации, описи, в упаковочных ярлыках и др.), то результаты приемки продукции по количеству оформляются актом. Акт должен быть составлен в тот же день, когда недостача выявлена.

В акте о недостаче продукции должно быть указано:

а) наименование получателя, составившего акт, и его адрес;

б) дата и номер акта, место приемки продукции и составления акта, время начала и окончания приемки продукции, в случаях, когда приемка продукции произведена с нарушением установленного срока, - причины несвоевременной приемки, время их возникновения и устранения;

в) фамилия, имя и отчество лиц, принимавших участие в приемке продукции по количеству и в составлении акта, место их работы, занимаемые ими должности, дата и номер документа о полномочиях представителя на участие в приемке продукции, а также указание о том, что эти лица ознакомлены с правилами приемки продукции по количеству;

г) наименование и адреса отправителя (изготовителя) и поставщика;

д) дата и номер телефонограммы или телеграммы о вызове представителя отправителя (изготовителя);

е) дата и номер счета-фактуры и транспортной накладной (коносамента);

ж) дата отправки продукции со станции (пристани, порта) отправления или со склада отправителя;

з) дата прибытия продукции на станцию (пристань, порт) назначения, время выдачи груза органом транспорта, время вскрытия вагона, контейнера, автофургона и других опломбированных транспортных средств, время доставки продукции на склад получателя;

и) номер и дата коммерческого акта (акта, выданного органом автомобильного транспорта), если такой акт был составлен при получении продукции от органа транспорта;

к) условия хранения продукции на складе получателя до приемки ее, а также сведения о том, что определение количества продукции производилось на исправных весах или другими измерительными приборами, проверенными в установленном порядке;

л) состояние тары и упаковки в момент осмотра продукции, содержание наружной маркировки тары и другие данные, на основании которых можно сделать вывод о том, в чьей упаковке предъявлена продукция - отправителя или изготовителя, дата вскрытия тары;

м) при выборочной проверке продукции - порядок отбора продукции для выборочной проверки с указанием оснований выборочной проверки (стандарт, технические условия, Особые условия поставки, договор и т.п.);

н) за чьим весом или пломбами (отправителя или органа транспорта) отгружена продукция, исправность пломб и содержание оттисков в соответствии с действующими на транспорте правилами; общий вес продукции - фактический и по документам; вес каждого места, в котором обнаружена недостача, - фактический и по трафарету на таре (упаковке);

о) транспортная и отправительская маркировка мест (по документам и фактически), наличие или отсутствие упаковочных ярлыков, пломб на отдельных местах;

п) каким способом определено количество недостающей продукции (взвешиванием, счетом мест, обмером и т.п.), могла ли вместиться недостающая продукция в тарное место, в вагон, контейнер и т.п.;

р) другие данные, которые, по мнению лиц, участвующих в приемке, необходимо указать в акте для подтверждения недостачи;

с) точное количество недостающей продукции и стоимость ее;

т) заключение о причинах и месте образования недостачи.

Если при приемке продукции одновременно будут выявлены не только недостача, но и излишки ее против транспортных и сопроводительных документов отправителя (изготовителя), то в акте должны быть указаны точные данные об этих излишках.

Акт должен быть подписан всеми лицами, участвовавшими в приемке продукции по количеству. Лицо, несогласное с содержанием акта, обязано подписать акт с оговоркой о несогласии и изложить свое мнение.

В акте перед подписью лиц, участвовавших в приемке, должно быть указано, что эти лица предупреждены о том, что они несут ответственность за подписание акта, содержащего данные, не соответствующие действительности.

В Акте обнаружения недостачи №1 от 19.11.2014 г. указанные требования Истцом соблюдены.

Согласно п.17 Инструкции №П-6 одновременно с приостановлением приемки получатель обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя одногороднего отправителя. Представитель иногороднего отправителя (изготовителя) вызывается в случаях, предусмотренных в Основных и Особых условиях поставки, иных обязательных правилах или в договоре. В этих случаях иногородний отправитель (изготовитель) обязан не позднее чем на следующий день после получения вызова получателя сообщить телеграммой или телефонограммой, будет ли им направлен представитель для участия в проверке количества продукции. Неполучение ответа на вызов в указанный срок дает право получателю осуществить приемку продукции до истечения установленного срока для явки представителя отправителя (изготовителя).

Согласно железнодорожной транспортной накладной Ф-415021 грузоотправителем числился ОАО АНК «Башнефть». В адрес ОАО АНК «Башнефть» 19.11.2014 г. была направлена телеграмма о недостаче нефтепродукта при замере в количестве 2280 кг. и о дате комиссионной приемки груза. В ответ ОАО АНК «Башнефть» направило телеграммой ответ о приемке продукции по количеству согласно Инструкции №П-6 и без участия своих представителей. Данная телеграмма поступила в ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» 20.11.2014 г в 09.59 ч.

Таким образом, требования п.4.2 государственного контракта №149 от 05.11.2014 г. и требования законодательства (Инструкции №П-6) Истцом были выполнены в полном объеме.

20 ноября 2014 г. комиссия в составе представителя ООО «Терминал» в лице ФИО4, представителя ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» ФИО2, представителя ООО «ДельтаОйл» ФИО7 была проведена приемка нефтепродуктов с составлением акта №65 от 20.11.2014 г., утвержденного директором ООО «Терминал» ФИО3.

Согласно акта приемки нефтепродуктов №65 от 20.11.2014 установлено:

показатели по отгрузочным документам: взлив 0; плотность 0,738, температура 20, масса 60 604 ;

фактические же показатели составили: взлив 268, плотность 0,7581, температура -4,5, масса 58 230.

Таким образом, недостача груза составила 2374 кг, из которой 393 кг составила погрешность измерения по ГОСТ Р 8.595-2004, 13 кг естественная убыль при ж/д перевозках.

Итого недостача с учетом погрешности и естественной убыли при ЖД перевозках составила 1968 кг.

В соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 г. № П-6, пунктом 20 в качестве представителей для участия в приемке продукции должны выделяться лица, компетентные в вопросах определения количества подлежащей приемке продукции.

Материально ответственные и подчиненные им лица, а также лица, связанные с учетом, хранением, приемкой и отпуском материальных ценностей, в качестве представителей общественности предприятия-получателя выделяться не должны. В частности, не могут выделяться в качестве представителей общественности предприятия-получателя руководители предприятий и их заместители (и в тех случаях, когда они не являются материально ответственными лицами), работники отдела технического контроля, бухгалтеры, товароведы, связанные с учетом, хранением, отпуском и приемкой материальных ценностей, работники юридической службы этих предприятий, претензионисты.

Представитель общественности предприятия-получателя или представитель другого предприятия может участвовать в приемке продукции у данного предприятия-получателя не более двух раз в месяц.

Срок полномочий представителей общественности предприятия-получателя, выделенных фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза для приемки продукции по количеству, может быть установлен на срок полномочий данного комитета профсоюза.

Согласно пункта 21 указанной Инструкции представителю, выделенному для участия в приемке продукции по количеству, выдается надлежаще оформленное и заверенное печатью предприятия разовое удостоверение за подписью руководителя предприятия (организации) или его заместителя.

В удостоверении на право участия в приемке продукции по количеству должно быть указано:

дата выдачи удостоверения и его номер;

фамилия, имя и отчество, место работы и должность лица, которому выдано удостоверение;

на участие в приемке какой именно продукции уполномочен представитель.

Если для участия в приемке продукции выделяется представитель общественности (п. 18 "б" настоящей Инструкции), то в удостоверении указывается также дата и номер решения заводского, фабричного или местного комитета, которым предприятию выделен данный представитель.

Удостоверение выдается на право участия в приемке конкретной партии продукции. Выдача удостоверения на какой-либо период (декаду, месяц и др.) не допускается.

В приемке нефтепродуктов (акт №65 от 20.11.2014 г.) участвовали главный инженер ООО «Терминал» ФИО4, согласно удостоверения на право участия в приемке вагонов от 20.11.2014 г. и доверенности от 01.01.2014 г., главный механик ООО «ДельтаОйл» ФИО7, согласно удостоверения №1 от 20.11.2014 г. и доверенности №2 от 05.12.2013 г., а также представителя Грузополучателя ФИО2, инженера ООБДД ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» по доверенности от 21.01.2014 г. №5/11-216

Образец акта приемки нефтепродуктов по количеству также утвержден Инструкцией от 15 августа 1985 г. N 06/21-8-446 и применен при приемке груза Истцом.

Приемка груза производилась согласно ГОСТ Р 8.595-2004 с применением объемно-массового метода согласно Инструкции о порядке поступления, хранения, отпуска и учета нефти и нефтепродуктов на нефтебазах, наливных пунктах и автозаправочных станциях системы Госкомнефтепродукта СССР, утв.Госкомнефтепродукта СССР 15 августа 1985 г. N 06/21-8-446, все показатели приемки продукта приведены в таблице в Акте №65 от 20.11.2014 г. (указаны показатели взлива, плотности, температуры и массы продукта)

Из материалов проверки Отдела МВД России по Благовещенскому району по факту отказа в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО2 (представителя ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ») зарегистрированного за №9549 от 19.11.2014 г. следует, что измерение проводилось Плотномерами ПЛОТ-3, с приложением документов Свидетельства об утверждении типа средства измерения (серии №005914) и паспорта АУТП.414122.021 на изделие Плотнометр ПЛОТ-3Б-1П, который признан годным и допущен к эксплуатации (п.6 Свидетельства о первичной поверке).

Факт и размер недостачи, а также понесенных убытков подтверждены представленными доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и условиями договора.

При изложенных обстоятельствах, поскольку материалами дела не подтверждается надлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке продукции, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку при принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины по иску, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел России (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить обязательство по контракту № 149 от 05.11.2014 г. в полном объеме – произвести отгрузку недопоставленного топлива Регуляр-92 класс 5 ГОСТ Р 51105-97 объемом 1968 кг. в пользу МВД России (грузополучатель – ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан»).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.В.Журавлева