Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной А.Ф., рассмотрев дело по заявлению

Отдела МВД России по Белебеевскому району и г. Белебей

к ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

потерпевший ООО «Торговая сеть «Гипермаркет «Бегемот»

о привлечении к административной ответственности по ст.14.10 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 07.07.2017г.;

от потерпевшего: ФИО3 по доверенности №16/3 от 21.11.2016г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился Отдел МВД России по Белебеевскому району с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст.14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом в качестве потерпевшего по делу привлечено ООО Торговая сеть «Гипермаркет «Бегемот».

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчика и потерпевшего, суд установил, что 22 февраля 2017 года сотрудниками ГИАЗ Отдела МВД России по Белебеевскому району в ходе проведения проверки в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...>, установлен факт незаконного использования предпринимателем товарных знаков «БЕГЕМОТИК», сходных до степени смешения с товарными знаками ООО «Торговая сеть «Гипермаркет «Бегемот».

По результатам проверки вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.03.2017г., составлен протокол об административном правонарушении от 14.03.2017г., в котором зафиксирован факт совершения предпринимателем ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.

На основании ст.23.1 КоАП РФ Отдел МВД России по Белебеевскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст.14.10 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика и потерпевшего, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481ГК РФ).

Согласно статье 1478 Гражданского кодекса Российской Федерации обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Согласно пункту 1 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

В силу статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации лишь правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами.

Согласно части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.

Обозначение может считаться охраняемым товарным знаком, исключительное право на который принадлежит конкретному лицу (правообладателю) только после государственной регистрации товарного знака федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.10 КоАП РФ, выступают экономические права и интересы граждан, интересы предпринимателей, экономические интересы государства, предусмотренные Законом. Непосредственный объект – исключительное право на товарный знак: никто не может использовать охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения правообладателя.

Объективная сторона правонарушения выражается в незаконном использовании чужого товарного знака. Под незаконным использованием товарного знака признается любое действие, нарушающее права владельца товарного знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком или обозначения, сходного с ним до степени смешения. Правонарушитель не заключает с правообладателем договор коммерческой концессии или лицензионный договор, позволяющий ему пользоваться при выполнении работ, оказании услуг, реализации товаров комплексом таких исключительных прав.

Как следует из материалов дела, ООО «Торговая сеть «Гипермаркет «Бегемот» является правообладателем товарного знака «БЕГЕМОТиК магазин игрушек» (свидетельство №438671), обладает исключительным правом на коммерческое обозначение «БЕГЕМОТИК».

14.11.2012г. между ООО «Торговая сеть «Гипермаркет «Бегемот» (правообладатель) и ФИО1 (пользователь) заключен договор коммерческой концессии №156/12-КК, согласно которому правообладатель за вознаграждение предоставляет пользователю сроком на пять лет неисключительное право использовать комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, включающий право на товарный знак «БЕГЕМОТиК магазин игрушек», которое подтверждено свидетельством №438671 в отношении товаров и услуг, указанных в приложении №2 к договору, право на коммерческое обозначение «БЕГЕМОТИК», право на использование конфиденциальной информации, связанной с коммерческим использованием исключительных прав правообладателя.

Согласно п.2.2 договора коммерческой концессии №156/12-КК от 14.11.2012г. правообладатель передает пользователю за вознаграждение на указанный в п.2.1 договора срок (пять лет) неисключительное право на использование ноу-хау, информации и коммерческого опыта, принадлежащих правообладателю и являющихся частью Системы посредством передачи пользователю документов на бумажных и электронных носителях: пособий, инструкций и т.п., а также посредством обучения сотрудников пользователя.

Пользователь вправе использовать принадлежащий правообладателю комплекс исключительных прав на территории города Белебея по конкретному адресу расположения торгового объекта, указанному в приложении 3 к договору (п.2.3 договора).

В силу п.2.4 договора пользователь не вправе осуществлять деятельность с использованием передаваемых ему прав за пределами указанной территории, а также передавать третьим лицам переданные ему права полностью или частично на основе договоров субконцессии, лицензионных договоров и других договоров, соглашений и любым другим способом.

В соответствии с п.17.1 договора в случае прекращения договора пользователь обязуется немедленно прекратить эксплуатацию торгового объекта с использованием комплекса исключительных прав правообладателя и/или какой-либо его части; немедленно прекратить использование всего комплекса исключительных прав правообладателя и/или какой-либо его части; с момента прекращения договора незамедлительно за свой счет снять вывески, плакаты, надписи, конструкции, все рекламное оформление, включая устранение всех элементов фирменного стиля правообладателя с неотделимых элементов, которые могут указывать на наличие между сторонами договорных отношений.

01 октября 2015 года между ООО «Торговая сеть «Гипермаркет «Бегемот» (правообладатель) и ФИО1 (пользователь) заключено соглашение о расторжении договора коммерческой концессии №156/12-КК от 14.11.2012г.

Вместе с тем, в ходе проведения Отделом МВД России по Белебеевскому району установлен факт незаконного использования предпринимателем товарных знаков «БЕГЕМОТИК», сходных до степени смешения с товарными знаками ООО «Торговая сеть «Гипермаркет «Бегемот».

Ответчик согласно представленному отзыву указал, что в связи с расторжением договора коммерческой концессии, предпринимателем ФИО1 были сменены вывески магазинов, переименовав их в «Сеть магазинов игрушек «Бегемотик ЛЕНД» с изменением шрифтов, тем самым изменено визуальное и смысловое значение – «Страна бегемотика». Кроме того, ответчик указывает на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении (л.д. 129-131).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя ФИО1 имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проведения проверки в отношении предпринимателя ФИО1 административным органом был нарушен установленный законом порядок производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных Законом.

В рамках статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту совершения административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основным документом, устанавливающим фактические данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. протокол об административном правонарушении является основанием для привлечения к административной ответственности, который должен быть составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, подробно регулирующей содержание протокола об административном правонарушении и порядок его составления.

В силу требований ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении необходимо присутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 14.03.2017г. составлен в отсутствие предпринимателя ФИО1

Согласно письму от 14.03.2017г. №5/4749 предприниматель ФИО1 (зарегистрированная по адресу: <...>) была приглашена к инспектору группы по исполнению административного законодательства Отдела МВД по Белебеевскому району сержанту полиции ФИО4 в кабинет №8, на втором этаже здания полиции по охране общественного порядка по адресу: <...>, для ознакомления с материалами дела и рассмотрения (принятия решения) по вышеуказанному делу об административном правонарушении (л.д.11).

Протокол об административном правонарушении в отношении предпринимателя ФИО5 был составлен 14.03.2017г., то есть в день направления уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательств получения указанного уведомления предпринимателем ФИО1

Определением суда от 07.06.2017г. у Отдела МВД по Белебеевскому району были запрошены доказательства надлежащего извещения предпринимателя ФИО5 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Отделом МВД по Белебеевскому району было представлено письменное обоснование заявления, в котором указано, что 14.03.2017г. ОМВД РФ по Белебеевскому району принято решение о направлении уведомления ИП ФИО1 по месту жительства (на основании выписки из ЕГРИП) заказным письмом. Данное уведомление и почтовый кассовый чек в оригинале, а также о получении данного уведомления приложены к материалу административного дела №А07-8975/2017, с указанием адреса, времени и контактных телефонов.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающее получение предпринимателем ФИО1 заблаговременного извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие предпринимателя ФИО1 при отсутствии ее надлежащего извещения о времени и дате составления протокола об административном правонарушении.

Доказательства надлежащего извещения предпринимателя ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении административным органом не представлены, в связи с чем, предприниматель ФИО1 была лишена возможности принять участие при составлении протокола об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, предпринимателю ФИО1 не разъяснялись, Следовательно, протокол об административном правонарушении от 14.03.2017г. составлен с нарушением требований, установленных ст.28.2 КоАП РФ и не может служить основанием для привлечения предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Указанные нормы права по своей правовой природе являются регулятивными и призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанное выше нарушение требований законодательства лишило привлекаемое к ответственности лицо возможности на защиту своих прав.

Исходя из имеющихся процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя ФИО1, ущемляющих гарантированное Конституцией Российской Федерации право лица на защиту своих интересов, суд считает, что требования Отдела МВД России по Белебеевскому району удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отдела МВД России по Белебеевскому району и г. Белебей отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru

Судья С.А. Решетников