АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 52,
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
“29” февраля 2012 г. Дело № А10-5134/2011
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2012 г.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ботоевой В.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Расшиваловой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Бурят Строй Снаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 232 506 руб. 47 коп.,
при участии:
истца - ФИО1, представителя по доверенности № 11 от 11.03.2011;
установил:
Администрация Муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия (далее - Администрация) обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Бурят Строй Снаб» (далее – общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 07.07.2009 № 106 в сумме 232 506 руб. 47 коп., в том числе: 221 105 руб. 78 коп. – основного долга, 11 400 руб. 69 коп. – неустойки.
Ответчик в заседание не явился, отзыва в порядке ст. 131 АПК РФ не представил. Копия определения о времени и месте рассмотрения спора, направленная заказным письмом с уведомлением № 67000847871868 возвращена органом связи с отметкой «истек срок хранения». Копия определения, направленная заказным письмом с уведомлением № 67000847811851, по сообщению органа связи вручена секретарю Авдеевой 21.02.2012. О начавшемся процессе ответчик извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67000846878196. Заявлением от 08.02.2012 генеральным директором ответчика заявлено о рассмотрении дела № А10-5134/2011 в его отсутствие. С информацией о движении дела ответчик имел возможность ознакомиться на сайте суда.
Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении ответчика о начавшемся процессе и времени и месте рассмотрения спора.
Суд, руководствуясь частью 1, пунктом 2 части 4 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что период задолженности по арендным платежам с 01.11.2010 по 31.12.2011. Неустойка исчислена по процентной ставке рефинансирования, действующей на момент подачи иска. Арендная плата за указанный период составила 221 105 руб. 78 коп. и ответчиком не оплачивалась. Размер начисленной неустойки составил 11 400 руб. 69 коп. Указал, что между истцом, ответчиком, ООО «Селенгинское автотранспортное предприятие» и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 106 от 07.07.2009 сроком на 49 лет для производственных целей в связи с тем, что на данном земельном участке находится здание, принадлежащее ответчику. Участок разделен на доли, размер арендной платы за каждую долю предусмотрен пунктом 4 договора. Арендная плата ответчика в месяц составляет 15 793, 27 руб.
В отношении полномочий администрации пояснил, что в случае если для исполнения части полномочий администрации как исполнительно-распорядительного органа, создается орган администрации (управление, комитет и т.д.), часть переданных ему полномочий, которые он исполняет от имени администрации, отражается в положении об этом органе.
Если же какое-либо полномочие, возложенное на муниципальный район, не передано органу администрации согласно положению об этом органе, оно осуществляется администрацией как исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Таким образом, все полномочия муниципального района, кроме тех, которые осуществляются специально созданными органами администрации (управлениями, комитетами и т.д.), осуществляется администрацией района.
На момент подписания договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности указанные полномочия осуществлялись МУ «Комитет имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район».
В связи с ликвидацией 13.01.2010 Комитета имущественных и земельных отношений полномочия муниципального образования «Кабанский район» в сфере земельных отношений осуществляет Администрация МО «Кабанский район».
Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив материалы дела, арбитражный суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 07.07.2009 между Муниципальным учреждением «Комитет имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Селенгинское автотранспортное предприятие», обществом с ограниченной ответственностью «Бурят Строй Снаб», ФИО2 (арендаторы) заключен договор № 106 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.
Согласно данному договору арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают на праве аренды сроком на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов МО ГП «Каменское», с кадастровым номером 03:09:250204:1, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, <...> именуемый в дальнейшем «участок» для производственных целей, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка от 25.03.2009 (приложение № 1), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 49 200 кв.м. на условиях предусмотренных настоящим договором (пункт 1.1. договора).
Передача участка осуществляется арендодателем в месте нахождения участка оформляется актом приема-передачи, подписывается обеими сторонами. Передача участка осуществляется арендодателем по истечении 3 дней с момента заключения договора (пункт 1.8. договора).
В силу пункта 1.9. договор вступает в законную силу с момента его государственной регистрации.
Окончание срока договора не влечет прекращения обязательств сторон и освобождает арендаторов от ответственности за нарушение договора (пункт 1.10. договора).
В соответствии с пунктами 4.1, 4.2. договора размер годового арендного платежа, вносимого арендаторами, составляет 338 427 руб. 12 коп. В отношении ООО «Бурят Строй Снаб» (56/100 доли) – 189 519 руб. 19 коп. Подлежит к оплате в месяц – 15793 руб. 27 коп. Оплата производится ежемесячно до 10 числа текущего месяца, равными долями.
Данный договор №106 от 07.07.2009 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 10.08.2009 за регистрационным номером 03-03-09/011/2009-398 (л.д. 14).
Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 15-17) арендуемый участок, расположенный по ул. Транспортная, дом 4 п. Каменск Кабанского района Республики Бурятия имеет кадастровый номер 03:09:250204:1, площадь 49 200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных целей. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Указанный земельный участок от 07.07.2009 передан арендаторам, в том числе ООО «Бурят Строй Снаб» по акту приема-передачи от 07.07.2009 подписанному сторонами договора (л.д. 31).
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В договоре аренды, согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Исследуемый договор № 106 от 07.07.2009, с учетом приложений, являющихся его неотъемлемой частью является заключенным, поскольку содержит данные, позволяющие определенно установить имущество (земельный участок), подлежащее передаче в качестве объекта аренды и прошел государственную регистрацию.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно статье 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления предусмотрено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Ликвидация Муниципального учреждения «Комитет имущественных и земельных отношений» Администрации муниципального образования «Кабанский район» подтверждается уведомлением о снятии с учета Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации от 13.01.2010 № 10267А и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.02.2012 (полученной судом путем доступа к открытым и общедоступным требованиям, содержащимся в федеральных базах данных ЕГРЮЛ, во исполнение решений, принятых ФНС России 12.12.2008 N 3693 и N 3694).
Согласно данным документам в единый государственный реестр юридических лиц 13.01.2010 внесена запись № 2100327026655 о прекращении деятельности юридического лица - Муниципальное учреждение «Комитет имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район».
В связи с ликвидацией Комитета имущественных и земельных отношений, на основании Постановления Администрации МО «Кабанский район» № 445 от 13.08.2009, Муниципальное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальным имуществом» администрации МО «Кабанский район» наделено полномочиями по управлению муниципальным имуществом МО «Кабанский район», но не наделено полномочиями по управлению землями на территории МО «Кабанский район» государственная собственность на которые не разграничена.
Администрация муниципального образования «Кабанский район» входит в структуру органов местного самоуправления МО «Кабанский район» и являясь исполнительно-распорядительным органом в силу статьей 19, 32 Устава МО «Кабанский район» реализует полномочия муниципального района и осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пункту 9.1. Положения о порядке использования земель в Кабанском районе Республики Бурятия, утвержденного решением сессии совета депутатов МО «Кабанский район» № 146 от 02.10.2009 Администрация района осуществляет меры по эффективному использованию муниципальных земель и земель государственная собственность на которые не разграничена. В связи с чем, в силу пункта 9.2. Положения Администрация выносит постановления о предоставлении или об отказе в предоставлении земельных участков, заключает договоры о предоставлении в собственность, договоры о предоставление в пользование муниципальных земель и земель государственная собственность на которые не разграничена.
Поскольку арендованный земельный участок с кадастровым номером 03:09:250204:1 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, то в силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Администрация, как орган местного самоуправления, осуществляющий распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обратилась с исковыми требованием в пределах своих полномочий.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Пунктами 4.1., 4.2. договора определен размер арендного платежа, выплачиваемого арендатором ООО «Бурят Строй Снаб» - 189 519 руб. 19 коп. в год, в том числе ежемесячно – 15 793 руб. 27 коп. Оплата производится ежемесячно до 10 числа текущего месяца, равными долями на расчетный счет, указанный в договоре.
В соответствии с пунктом 4.1. договора и порядком определения размера арендной платы указанном в Постановлении Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 № 4 «Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена» арендная плата составляет 189 519 руб. 19 коп. в год (15 793 руб. 27 коп. в месяц).
По пояснениям истца арендная плата ООО «Бурят Строй Снаб» с момента заключения договора не вносилась. Вместе с тем задолженность по арендной плате за период с 07.07.2009 по 30.10.2010 была предметом рассмотрения по делу № А10-4452/2010.
Согласно расчету истца (л.д. 45) сумма долга по арендной плате за период с 01.11.2010 по 31.12.2011 составляет 221 105 руб. 78 коп. (15 793,27 руб. *14 мес.).
Данный расчет судом проверен, является верным.
В соответствие со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
О наличии возражений относительно размера задолженности ответчик не сообщил, расчет долга не оспорил, доказательства погашения задолженности не представил.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На момент разрешения настоящего спора денежное обязательство по оплате арендных платежей ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.
Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Требования закона относительно формы соглашения о неустойке сторонами соблюдено.
Пунктом 5.6 договора аренды стороны предусмотрели, что в случае просрочки уплаты и неуплаты арендаторами платежей в сроки, установленные пунктом 4.3. договора, начисляется пеня в размере ставки рефинансирования Центрального Банка России с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Учитывая нарушение ответчиком сроков исполнения обязательств, истец обосновано усмотрел основания для взыскания неустойки за просрочку платежа.
Сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика, обоснована представленным истцом в материалы дела расчетом, который ответчиком не оспорен.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Судом проверен представленный истцом расчет пени, взысканию подлежит сумма пени в размере 11 400 руб. 69 коп.
Оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает. Ходатайств о снижении неустойки ответчиком не заявлялось.
Испрашиваемая истцом мера гражданской ответственности соответствует восстановительному (компенсационному) характеругражданского права и обеспечивает баланс интересов сторон.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бурят Строй Снаб» (ОГРН <***>) в пользу Администрации Муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>) 232 506 руб. 47 коп., в том числе: 221 105 руб. 78 коп. – сумма долга, 11 400 руб. 69 коп. – сумма неустойки.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бурят Строй Снаб» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 7 650 руб. 13 коп. государственную пошлину.
Выдать исполнительные листы.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru//.
Судья В.И. Ботоева