Гражданский кодекс часть 1

регистрационной службы по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о привлечении конкурсного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя

- ФИО2 - по доверенности от 16.12.2008 № 159;

от заинтересованного лица – не явился,

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Промышленная Ассоциация" Сибирь-Северо-Запад" (далее – ЗАО ПА "Сибирь-Северо-Запад") ФИО1 (далее – Конкурсный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конкурсный управляющий, надлежаще извещенный письмом с уведомлением от 24.12.2008 № 33230 о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешен в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, от 14.05.2007 по делу № А56-5350/2005, ЗАО ПА "Сибирь-Северо-Запад" признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства и конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Заместителем начальника отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 проведена проверка

деятельности конкурсного управляющего ЗАО ПА "Сибирь-Северо-Запад" ФИО1

В результате проверки регулирующим органом установлены нарушения положений п. 4 ст. 24, п. 2 ст. 129, п. 2, 3 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве), постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", Приказа Минюста России от 14.08.2003 № 195 "Об утверждении новых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего", в том числе: конкурсный управляющий не провел финансовый анализ должника, анализ признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, не выявил наличие или отсутствие обстоятельств, за которые предусмотрена ответственность в отношении органов управления должника, не приложил к отчету документы указанные в отчете, а также по требованию суда не представил отчет о своей деятельности.

По данному факту Управлением был составлен протокол об административном правонарушении от 25.11.2008 № 00607808 в отношении конкурсного управляющего ЗАО ПА "Сибирь-Северо-Запад" ФИО1

Установив в действиях конкурсного управляющего ФИО1 признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу пункта 4 статьи 24 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона;

Согласно пункту 2 статьи 129 конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве определены сведения, которые должны содержаться в отчете арбитражного управляющего о результатах конкурсного производства.

Как следует из материалов дела, согласно письму прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области от 04.09.2007 № 257ж, 266ж-07, представителем арбитражного управляющего ФИО1 ФИО4 были изъяты бухгалтерские документы для проведения анализа финансового состояния должника, однако в материалах дела № А56-58350/2005 отсутствуют доказательства проведения арбитражным управляющим финансового анализа должника, анализа признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего от 14.04.2008 отсутствуют сведения о количестве уволенных работников должника, также не приложен договор купли-продажи б/н от 24.12.2007, приказ 1/06 от 28.06.2007 о назначении инвентаризационной комиссии, инвентаризационная ведомость, копия отчета независимого оценщика ФИО5 о проведенной оценке имущества должника, договор от 24.10.2007, заключенный с организатором торгов по продаже имущества должника ЗАО "Стратегическое Партнерство".

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2008 конкурсному управляющему поручено представить в суд отчет о ходе конкурсного производства, чего сделано не было.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2008 конкурсному управляющему повторно поручено представить в суд отчет о ходе конкурсного производства. В назначенную дату ФИО1 в суд не явился, документы, запрошенные судом не представил.

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего ФИО1, имеется событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении материалов дела арбитражный суд не установил обстоятельств, позволяющих освободить ФИО1 от административной ответственности.

Нарушений процедуры составления протокола, по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах заявление Управления подлежит удовлетворению.

Исходя из требований части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, определяющей обстоятельства, отягчающие административную ответственность, с учетом статьи 4.6 КоАП РФ, устанавливающей срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, суд счел, что повторное совершение однородного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и назначил наказание в пределах максимальной санкции в виде штрафа в сумме 5000 руб.

На основании изложенного, арбитражный суд признает конкурсного управляющего ЗАО ПА "Сибирь-Северо-Запад" ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (пяти тысяч рублей).

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Промышленная Ассоциация" Сибирь-Северо-Запад" ФИО1 (дата и место рождения – 01.09.1965, г. Карабаново Владимирской области), проживающего по адресу: 601655, <...>, паспорт <...>, выдан Управлением внутренних дел округа Александров Владимирской области 14.10.2002, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (пяти тысяч рублей).

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу и по истечении 30-дневного срока для добровольного исполнения решения при отсутствии доказательств уплаты штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Тульской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области) ИНН <***>, КПП 710601001, расчетный счет <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, БИК 047003001, ОКАТО 70401000000, КБК 32111690040040000140.

В квитанции об уплате штрафа необходимо указать номер дела и дату вынесения решения Арбитражного суда Владимирской области о наложении штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд (<...>).

Судья

Андрианова Н.В.