Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела государственного контроля и надзора в Вологодской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателя ФИО1,

при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 29.03.2006 № 42,

у с т а н о в и л:

отдел государственного контроля и надзора в Вологодской областиСеверо-Западного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования (далее – отдел СЗМТУ) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении от 26.12.2006 № 90 и приложенных к нему материалов.

Предприниматель ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя заявителя, суд считает заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом отдела государственного контроля и надзора в Вологодской области СЗМТУ Ростехрегулирования ФИО3 на основании распоряжения отдела СЗМТУ Ростехрегулирования от 19.12.2006 № 184 проведена проверка в торговой точке в магазине «Пингвин», расположенной по адресу: <...>, принадлежащей предпринимателю ФИО1, по соблюдению предпринимателем обязательных требований государственных стандартов и правил обязательного подтверждения соответствия при реализации (поставке/продаже) изделий пиротехнических, гирлянд световых елочных.

По результатам проверки оформлены акт от 26.12.2006 № 184/7-Ч, акт отбора образцов от 19.12.2006, протокол идентификации и технического осмотра № 184/7-Ч от 26.12.2006, протокол об административном правонарушении от 26.12.2006 № 90, в котором указано, что ответственность за данное правонарушение предусмотрена частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

В протоколе от 26.12.2006 № 90 отражено, что предпринимателем ФИО1 в указанной торговой точке допущена продажа (реализация) гирлянд световых (шары в количестве 2 штуки общей стоимостью 400 руб., в количестве 1 штуки стоимостью 200 руб.) с нарушением обязательных требований пунктов 1.1.6.1 (а), 1.1.6.1 (б), 1.1.6.2, А8.2.1, А8.4.1 ГОСТ Р 50665-94 «Гирлянды световые. Общие технические условия» (отсутствуют информация о типе и характеристике ламп, руководство по эксплуатации, информация о товарном знаке, обозначении класса защиты, степени защиты от пыли и влаги, предупреждающие надписи о подключении к источнику напряжения, информация с указанием наименования предприятия-изготовителя, условного обозначения гирлянды, номинального напряжения сети в вольтах, символы класса защиты обозначение настоящего стандарта, дата выпуска (месяц, год), клеймо технического контроля, номер упаковщика, не организован контроль хранения), петард «Черная смерть» (Р 204001, страна происхождения КНР, срок годности до 01.01.09, в количестве 1 штуки, стоимостью 70 руб.) с нарушением пункта 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

По результатам проверки предпринимателю выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Протокол составлен должностным лицом отдела СЗМТУ в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административногоправонарушения.

Согласно части 2 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (статья 2.4. КоАП РФ).

В соответствии с Номенклатурой продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация, утвержденной постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 № 64, гирлянды световые елочные, игрушки пиротехнические относятся к объектам, подлежащим обязательной сертификации.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно статье 2 Закона сертификация продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

В силу пункта 3.8 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 № 26, изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии; применяют сертификат, декларацию о соответствии и знак соответствия, руководствуясь законодательными актами Российской Федерации и правилами системы.

Ссылка предпринимателя ФИО1 в протоколе об административном правонарушении от 26.12.2006 № 90 на наличие сертификата соответствия на петарды «Черная смерть» судом не принимается, поскольку из представленного им СЗМТУ сертификата соответствия № РОСС CN ЦЦ07. А00898 усматривается, что номера изделий продукции, обнаруженных проверкой и указанных в сертификате, не совпадают. Иных документов не представлено.

Материалы дела: акт от 26.12.2006 № 184/7-Ч, акт отбора образцов от 19.12.2006, протокол идентификации и технического осмотра № 184/7-Ч от 26.12.2006, протокол об административном правонарушении от 26.12.2006 №90, составленный с участием предпринимателя ФИО1, объяснения представителя заявителя в судебном заседании, подтверждают наличие события и состава вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 4.2 Кодекса при назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом части 2 статьи 4.4 КоАП РФ суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере десяти минимальных размеров оплаты труда без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку изъятие продукции при проверке отделом СЗМТУ не производилось.

Руководствуясь статьями 167, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь предпринимателя ФИО1 (место жительства: <...>; фактический адрес: <...>; запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от 02.09.2004, основной государственный регистрационный номер 304352824600198) к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 1000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ по Санкт-Петербургу (Администратор платежа СЗМТУ Ростехрегулирования), ОКАТО 40000000000, счет №40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, ИНН <***> КПП 783901001 БИК 044030001, КБК 172 1 16 30010 01 0000140, назначение платежа Административный штраф.

Судья А.Е.Мамонова