Гражданский кодекс часть 1

установил: Открытое акционерное общество «Воронежская энергосбытовая компания» (далее – истец, ОАО «ВЭСК») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения «Павловский детский санаторий для психоневрологических больных с родителями» (далее – ГУЗ «Павловский детский санаторий для психоневрологических больных с родителями») о взыскании 639 руб. 22 коп. неустойки, 500 руб. госпошлины.

Определением суда от 09.03.2010г. произведена замена ответчика – ГУЗ «Павловский детский санаторий для психоневрологических больных с родителями» на Департамент здравоохранения Воронежской области, а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Павловский детский санаторий для психоневрологических больных с родителями» (далее – третье лицо).

Определением суда от 15.04.2010г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования истца о взыскании с ответчика 767 руб. 06 коп. неустойки за период с 11.04.2009г. по 30.04.2009г.

В судебном заседании 06.05.2010г. представитель истца уточнил требование, просил взыскать с субъекта Российской Федерации - Воронежской области в лице Департамента здравоохранения Воронежской области за счет казны Воронежской области 701 руб. 31 коп. неустойки за период с 11.04.2009г. по 30.04.2009г.

На основании ст.ст.159, 47, 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований.

Представитель ответчика в отзыве на иск и в ходе судебного разбирательства заявил возражения против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что документы для оплаты электроэнергии, поставленной ОАО «ВЭСК» в марте 2009г., были представлены истцом 09.04.2009г., то есть за один день до окончания срока оплаты, что сделало невозможным исполнить обязательство своевременно, поскольку казначейская система расчетов объективно имеет определенный срок для перечисления денежных средств.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Как следует из материалов дела, между Департаментом здравоохранения Воронежской области (государственный заказчик) и ОАО «ВЭСК» (гарантирующий поставщик) заключен государственный контракт на поставку электрической энергии для государственных нужд № 505/1 от 30.12.2008г. (в редакции дополнительных соглашений), по которому гарантирующий поставщик по заданию государственного заказчика обязался поставлять электрическую энергию учреждениям, подведомственным государственному заказчику, указанным в Приложении №1, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных договорами поставки электрической энергии, заключенными между учреждениями и гарантирующим поставщиком (п.1.1. контракта).

В соответствии с п.4.1. контракта расчеты за поставленную энергию производятся государственным заказчиком ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в пределах выделенных ассигнований, установленных Законом Воронежской области «Об областном бюджете» на соответствующий финансовый год, путем перечисления денежных средств через казначейскую систему на расчетный счет гарантирующего поставщика с момента предоставления гарантирующим поставщиком счета – фактуры и акта приема-передачи исполненных обязательств по договорам поставки электрической энергии с учреждениями, подведомственными государственному заказчику.

Во исполнение условий государственного контракта № 505/1 от 30.12.2008г., между ОАО «ВЭСК» (гарантирующий поставщик) и ГУЗ «Павловский детский санаторий для психоневрологических больных с родителями» (покупатель) 01.01.2009г. был заключен договор поставки электрической энергии № 5618 (в редакции дополнительного соглашения), по которому гарантирующий поставщик обязался отпускать (поставлять) покупателю электрическую энергию (мощность), а покупатель оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором, в соответствии с государственным контрактом № 505/1 от 30.12.2008г. и дополнительным соглашением к нему (п.1.1. договора).

В соответствии с п.6.2. договора расчетным периодом для оплаты поставленной покупателю энергии является один календарный месяц.

Согласно п.6.1. договора и п.3 Приложения №1 к договору оплата энергии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов, действующих на момент оплаты, в сроки, предусмотренные приложением №1 к договору, в соответствии с государственным контрактом № 505/1 от 30.12.2008г. и дополнительным соглашением №1 к нему.

В соответствии с приложением №1 к договору окончательный расчет производится покупателем до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Как усматривается из материалов дела, истец в марте 2009г. поставил ГУЗ «Павловский детский санаторий для психоневрологических больных с родителями» электроэнергию в количестве 46444 кВтч на сумму 131496 руб. 06 коп.

Поскольку обязательство по оплате потребленной электроэнергии было исполнено ответчиком несвоевременно, ОАО «ВЭСК» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно действующему законодательству одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

В силу ст.ст.330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с ч.9 ст.9 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафов, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ч.9 ст.9 Закона № 94-ФЗ истцом начислена неустойка в размере 701 руб. 31 коп. за период с 11.04.2009г. по 30.04.2009г.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате поставленной в марте 2009г. электрической энергии подтверждается материалами дела. Представленный истцом расчет неустойки соответствует условиям договора и требованиям действующего законодательства.

Согласно ст.80 Федерального закона от 10.07.2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» - (далее – Закон № 86-ФЗ) Банк России устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. Общий срок осуществления платежей по безналичным расчетам не должен превышать два операционных дня, если указанный платеж осуществляется в пределах территории субъекта Российской Федерации, и пять операционных дней, если указанный платеж осуществляется в пределах территории Российской Федерации.

Как уже отмечалось ранее, ответчик производит расчет за поставленную истцом электрическую энергию до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, следовательно, просрочка исполнения обязательства будет иметь место уже с 10 числа.

Таким образом, исходя из требований ст.80 Закона № 86-ФЗ, выставление ОАО «ВЭСК» ответчику счета – фактуры на оплату электрической энергии 09.04.2009г., является нарушением установленных указанным законом сроков, в связи с чем заявленные представителем ответчика в этой части возражения судом признаются обоснованными.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик произвел окончательный расчет за поставленную истцом электрическую энергию не в течение двух операционных дней (9 и 10 апреля 2009г.), а только 30.04.2009г., а также принимая во внимание, что ОАО «ВЭСК» начислило неустойку не с 10.04.2009г., а с 11.04.2009г., требование истца о взыскании с ответчика 701 руб. 31 коп. неустойки за период с 11.04.2009г. по 30.04.2009г. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При заключении государственных контрактов государственные заказчики действуют от имени и по поручению публично-правового образования.

Ответчик (государственный заказчик по государственному контракту № 505/1 от 30.12.2008г.) действовал от имени и по поручению субъекта Российской Федерации - Воронежской области в целях обеспечения государственных нужд, следовательно, обязанным лицом по обязательствам, вытекающим из указанного контракта, является само публично-правовое образование – субъект Российской Федерации - Воронежская область в лице Департамента здравоохранения Воронежской области, являющегося правопреемником Главного управления здравоохранения Воронежской области, затем Департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области и главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансирование контрактных обязательств.

В соответствии с п.1 ст.126 ГК РФ субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Согласно п.4 ст.214 ГК РФ средства субъекта Российской Федерации (области) и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют казну области.

При таких обстоятельствах, требование истца в размере 701 руб. 31 коп. неустойки подлежит удовлетворению с субъекта Российской Федерации – Воронежской области в лице Департамента здравоохранения Воронежской области за счет средств казны Воронежской области.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.333.37. Налогового кодека Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в арбитражных судах освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, с ответчика в пользу ОАО «ВЭСК» следует взыскать 500 руб., понесенных истцом судебных расходов, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с субъекта Российской Федерации – Воронежской области в лице Департамента здравоохранения Воронежской области за счет средств казны Воронежской области в пользу Открытого акционерного общества «Воронежская энергосбытовая компания» 701 руб. 31 коп. неустойки, 500 руб. в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.И. Лукавенко