Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: Государственное бюджетное учреждение культуры «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина», Общество с ограниченной ответственностью «Оперативная типография на ФИО4», Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (юридический адрес: <...>. Басманная, 2)

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность № 9078-11/1и от 30.08.2013г.),

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 30.09.2013 № 059-72-649/13),

от третьего лица: от ГБУК «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина» - директор ФИО3 (распоряжение от 24.01.2013, личность установлена); от Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», от ООО «Оперативная типография на ФИО4» - не прибыли, уведомлены о заседании в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Администрации города Иркутска о признании права государственной собственности Иркутской области на нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома, общей площадью 962,3 кв.м., номера на поэтажном плане: 1-28, 28а, 29-34, (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), расположенное по адресу: <...>.

Администрация города Иркутска, не согласившись с заявленным требованием, указала, что Администрацией города Иркутска полностью соблюдена процедура оформления права муниципальной собственности; указала на неверный способ защиты, выбранный истцом; сослалась на пропуск истцом срока исковой давности.

Государственное бюджетное учреждение культуры «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина» заявленные требования истца поддержало в полном объеме, подтвердив, что библиотека располагается по адресу: <...> с 1987 года на основании решения Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № 16/2 от 04.01.1987 «О вводе в эксплуатацию 50-квртирного жилого дома со встроенно-пристроенной библиотекой, построенного управлением ВСЖД».

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Оперативная типография на ФИО4», привлеченное к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 7 ноября 2013 года, в судебное заседание не прибыло, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявило о рассмотрении дела без его участия. В представленном отзыве на иск ООО «Оперативная типография на ФИО4» пояснило, что на основании заключенного с Администрацией города Иркутска договора аренды нежилого помещения № 4685 от 20.06.2001 и дополнительного соглашения от 16.01.2008 к договору аренды нежилого помещения занимает часть указанного в исковом заявлении помещения по адресу: <...>; занимаемое типографией помещение имеет отдельный вход, помещение отделено от библиотеки глухой стеной, заключены договоры с поставщиками тепло- и электроэнергии, водоснабжения и водоотведения, коммунального хозяйства. Возражений относительно заявленных требований ООО «Оперативная типография на ФИО4» не представило, оставив решение на усмотрение суда.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), привлеченное к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, определением суда от 19 февраля 2014 года, в судебное заседание не прибыло, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявило о рассмотрении дела без его участия. В представленном отзыве на иск ОАО «РЖД» сообщило, что на сегодняшний день объект – жилой дом расположенный по адресу: <...>, в составе основных средств Восточно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Восточной-Сибирской дороги не числится; информация о балансодержателе, документы по строительству жилого дома, технические паспорта в архивах отсутствуют.

Исследовав представленные в дело документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, Решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от 04.01.1987 № 16/2 «О вводе в эксплуатацию 50-квартирного жилого дома со встроено-пристроенной библиотекой, построенного управлением Восточно-Сибирской железной дороги» был утвержден акт государственной приемочной комиссии от 01.12.1986 о вводе в эксплуатацию 50-квартирного жилого дома со встроенно-пристроенной областной юношеской библиотекой им.И.Уткина на 100000 печатных единиц, построенного управлением ВСЖД по улице ФИО4 Кировского района. Объекту был присвоен адрес: <...>, жилой дом был оставлен на балансе Иркутского отделения дороги, была разрешена его эксплуатация и заселение. Пунктом 13 указанного решения областной юношеской библиотеке им. И.П. Уткина было предписано заключить договор аренды помещения с Иркутским отделением дороги.

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, областная юношеская библиотека им.И.Уткина располагается во встроенно-пристроенном помещении многоквартирного дома по адресу: <...>, с 1987 года и по настоящее время.

22.04.1991 Иркутским областным советом народных депутатов было принято решение № 4/7 «О разграничении государственного имущества между областной и муниципальной собственностью».

Как усматривается из содержания указанного решения, Иркутский областной совет народных депутатов в целях разграничения государственной собственности на областную и муниципальную в соответствии с Законами РСФСР «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям» (статья 2) и «О собственности в РСФСР» (статья 21) решил включить в состав государственной собственности области предприятия, объединения, организации и их имущество в сфере торговли, общественного питания, коммунального хозяйства, топливной промышленности, бытового обслуживания, непроизводственной сфере, а также отдельно стоящие здания, имеющие культурно-историческую ценность для населения области, и здания, в которых размещено имущество органов власти и управления областного Совета народных депутатов, согласно приложениям №№ 1-17.

Приложением № 6 к указанному решению является перечень объектов управления культуры, отнесенных к областной собственности; в пункте 34 указанного перечня поименован объект управления культуры: юношеская библиотека по адресу: <...>.

Юношеская библиотека им.И.Уткина является областной с 1975 года на основании приказа по областному управлению культуры от 20.11.1974 № 247, которым на основании постановления коллегии Министерства культуры РСФСР, бюро ЦК ВЛКСМ и Секретариата ВЦСПС от 05.02.1968 «О мерах по улучшению библиотечно-библиографического обслуживания юношества в РСФСР» приказано с 1 января 1975 года перевести юношескую библиотеку города Иркутска в областную.

Пунктом 2 статьи 21 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» установлено, что в собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей находится имущество их органов власти и управления, культурные, исторические ценности народов республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей, средства соответствующего бюджета, а также предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность национально-государственных и административно-территориальных образований Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона РСФСР от 21.11.1990 № 343-1 «О дополнительных полномочиях Местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям» в области формирования муниципальной собственности краевые, областные, районные, городские (кроме городов районного подчинения) Советы народных депутатов, а по их поручению также городские районного подчинения, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов осуществляют инвентаризацию, оценку и составляют перечни предприятий, организаций и имущества для передачи в муниципальную собственность и протоколы их согласования соответственно с вышестоящими и нижестоящими Советами, вносят предложения в вышестоящие Советы, органы государственного управления, предприятия, учреждения и иные организации о передаче в муниципальную собственность предприятий, организаций, учреждений, а также иных объектов, относящихся к государственной собственности и имеющих особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения, функционирования местного хозяйства. Решение о составе муниципальной собственности, находящейся в ведении местного Совета народных депутатов, при соблюдении указанной процедуры и условий принимает вышестоящий Совет народных депутатов. В дальнейшем любое имущество, созданное или приобретенное местным Советом народных депутатов за счет имеющихся у него средств либо полученное им безвозмездно, включается в фонд муниципальной собственности по решению данного Совета.

Статьей 12 указанного Закона РСФСР установлено, что Местные Советы народных депутатов решают такие вопросы по обеспечению перехода к рынку, как принятие решения о составе муниципальной собственности (ч. 2 ст. 2 Закона) исключительно на сессиях. Рассматриваемое решение от 22.04.1991 № 4/7 Иркутского областного совета народных депутатов «О разграничении государственного имущества между областной и муниципальной собственностью» принято на четвертой сессии двадцать первого созыва.

Согласно части 4 статьи 2 указанного Закона РСФСР споры между Советами народных депутатов различных уровней о принадлежности муниципального имущества разрешаются на основе заключения создаваемой ими согласительной комиссии вышестоящим по отношению к ним Советом народных депутатов. В материалах дела имеется решение Иркутского городского Совета народных депутатов от 28.05.1991 «О разграничении государственного имущества между областной и городской муниципальной собственностью», которым решено обратиться в областной Совет народных депутатов с просьбой пересмотреть решение от 22.04.1991 № 4/7 и передать в муниципальную собственность ряд объектов, поименованных в приложении № 1, в том числе юношескую библиотеку, расположенную по адресу: <...> (со ссылкой на нахождение данного объекта в жилом доме). Данным актом законодательный орган г. Иркутска подтвердил факт включения вышеуказанного помещения в собственность Иркутской области. Доказательств того, что передача областной юношеской библиотеки по адресу: <...>, в муниципальную собственность города Иркутска была согласована в установленном порядке, в материалах дела не имеется.

Пунктом 4 решения от 22.04.1991 № 4/7 Иркутского областного совета народных депутатов «О разграничении государственного имущества между областной и муниципальной собственностью» Фонду областной собственности в соответствии со статьями 30, 31 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» было предписано передать на договорных условиях право управления подведомственными предприятиями и их имуществом, являющимся областной собственностью, подразделениям (управлениям, объединениям, комитетам отделам и предприятиям) облисполкома (за исключением союзов, ассоциаций и других общественных организаций).

04.01.1992 между фондом областной собственности (собственник) был заключен с Управлением культуры Иркутского облисполкома договор № 14 о передаче функций оперативного управления государственным имуществом, на основании которого Управлению культуры передано право оперативного управления и право пользователя государственным областным имуществом предприятий, учреждений и организаций согласно перечню, являющемуся неотъемлемой частью договора. В пункте 33 приложения к договору поименован объект: юношеская библиотека, расположенная по адресу: <...>.

Письмом от 03.10.1991 № 03-487 в адрес директора Юношеской областной библиотеки Управление культуры Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов сообщило, что на основании решения от 22.04.1991 № 4/7 четвертой сессии Иркутского областного совета народных депутатов «О разграничении государственного имущества между областной и муниципальной собственностью» и договора от 06.08.1991 № 2 между фондом областной собственности и Управлением культуры облисполкома здание по адресу: ФИО4,10 принадлежит фону областной собственности, а функции оперативного управления и право пользователя передано управлению культуры облисполкома; в связи с этим директору Юношеской областной библиотеки разъясняется о необходимости предупредить письменно арендодателя о расторжении договора аренды с 1 января 1992 года.

На основании изложенного Иркутская областная юношеская библиотека им.И.Уткина направила в адрес начальника НГЧ-4 4-й дистанции гражданских сооружений ВСЖД сообщение о расторжении договора аренды помещения по адресу: <...> (встроенно-пристроенное) областной юношеской библиотеки им И.П. Уткина, являющегося областной собственностью, с 1 января 1992 года.

Рассматриваемое решение от 22.04.1991 № 4/7 Иркутского областного совета народных депутатов «О разграничении государственного имущества между областной и муниципальной собственностью» было принято до вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Пунктом 16 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что порядок разграничения государственной собственности, установленный настоящим Постановлением, не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям»

Следовательно, помещение юношеской библиотеки им.И.Уткина по адресу: <...>, отошло в собственность Иркутской области в 1991 году в соответствии с нормами действовавшего в тот период законодательства.

Тем не менее, право собственности на помещение юношеской библиотеки по адресу: <...>, зарегистрировано за муниципальным образованием город Иркутск. Из материалов дела следует, что на основании постановления мэра г. Иркутска № 031-06-1585/9 от 16.11.1999 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве муниципальной собственности муниципального образования г. Иркутск на объект недвижимого имущества: нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома, общей площадью 962,3 кв.м, номера на поэтажном плане: 1-28, 28а, 29-34, (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), по адресу: <...>.

В обоснование возникновения права муниципальной собственности на указанное помещение Администрация города Иркутска ссылается на состоявшуюся передачу многоквартирного дома по адресу: <...>, от Восточно-Сибирской железной дороги в муниципальную собственность, полагая, что вместе с указанным жилым домом в собственность муниципального образования город Иркутск передано и встроенное нежилое помещение в указанном доме, занимаемое библиотекой.

В обоснование возникновения права на спорное помещение библиотеки по адресу: <...>, Администрация города Иркутска представила документы:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 № 330-р, которым было принято предложение Мингосимущества РФ, администрации г. Иркутска, согласованное с администрацией Иркутской области и МПС России, о передаче в муниципальную собственность находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ВСЖД МПС России. В утвержденный указанным распоряжением перечень вошел жилой дом по адресу: <...>;

распоряжение Министерства государственного имущества Российской Федерации от 03.04.1998 № 287-р «О передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность городов и районов Иркутской области», которым комитету по управлению государственным имуществом Иркутской области совместно с МПС России и администрацией г. Иркутска поручено оформить в муниципальную собственность г. Иркутска находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения ВСЖД МПС России. В утвержденный указанным распоряжением перечень вошел жилой дом по адресу: <...>;

постановление мэра г. Иркутска от 09.09.1997 № 031-06-1427/7 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении государственного унитарного предприятия Восточно-Сибирской железной дороги, в муниципальную собственность города Иркутска», согласно которому было предписано осуществить приемку от государственного унитарного предприятия Восточно-Сибирской железной дороги, в муниципальную собственность города Иркутска жилищного фонда, жилых и нежилых помещений, сетей и сооружений наружного водопровода и канализации (без указания конкретных объектов), объектов теплоснабжения с предписанием составления пообъектных актов приема-передачи и представления их в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 2.2 постановления);

постановление мэра города Иркутска от 09.12.1997 № 031-06-1803/7 «О передаче объектов в муниципальную собственность», которым утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Иркутска (приложения №№ 1, 2, 3); приложение № 1 к указанному постановлению, в котором в числе объектов, передаваемых от государственного предприятия Восточно-Сибирская железная дорога поименован жилой дом по адресу: <...>;

постановление мэра города Иркутска от 16.11.1999 № 031-06-1585/9 «О закреплении объектов на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями г. Иркутска», согласно которому решено закрепить объекты, поименованные в приложении № 1, в том числе библиотека, общей площадью 958,1 кв.м, расположенная в жилом доме со встроенно-пристроенной областной библиотекой и подвалом и дворовыми сооружениями, по адресу: ул. ФИО4, 10 Литера АА1, на праве хозяйственного ведения соответственно за муниципальным унитарным предприятием «Дирекция по эксплуатации зданий № 1» Правобережного округа, муниципальным унитарным предприятием «Дирекция по эксплуатации зданий № 3» Правобережного округа. Данное постановление, исходя из его содержания, принято во исполнение постановления мэра г. Иркутска от 09.09.1998 № 031-06-1427/7 «О передаче объектов социально культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении государственного унитарного предприятия Восточно-Сибирской железной дороги, в муниципальную собственность г.Иркутска», постановления мэра г.Иркутска от 09.12.1997 №031-06-1803/7 «О передаче объектов в муниципальную собственность». Указанное постановление также содержит ссылки на распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 № 330-р, распоряжение Госкомимущества Российской Федерации от 05.02.1993 № 217-р «Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения», статьи 6, 29 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рП «Об утверждении Положения об определения пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российский Федерации и муниципальную собственность», статью 24 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, Положение «Об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества г. Иркутска», утвержденное решением городской Думы г. Иркутска от 03.03.1999 № 295-31гД/2/019-20-295/9, Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска», утвержденное решением городской Думы г. Иркутска от 24.05.1996 № 229-гД, постановление мэра г.Иркутска от 05.12.1996 № 33/1204 «О порядке передачи в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда».

Между тем, решением Четвертой сессии двадцать первого созыва Иркутского областного совета народных депутатов от 22.04.1991 № 4/7 «О разграничении государственного имущества между областной и муниципальной собственностью» объект управления культуры - Юношеская библиотека, расположенная по адресу: <...> включен в государственную собственность Иркутской области (пункт 34 перечня объектов управления культуры, отнесенных к областной государственной собственности приложение № 6 к решению сессии областного Совета народных депутатов от 22.04.1991 № 4/7).

Ссылаясь на указанное обстоятельство, министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском к Администрации города Иркутска о признании права собственности Иркутской области на нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома, общей площадью 962,3 кв.м., номера на поэтажном плане: 1-28, 28а, 29-34, (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), расположенное по адресу: <...>.

Из материалов дела видно, что право на помещение юношеской библиотеки по адресу: <...>, значительно ранее передачи объектов от государственного унитарного предприятия Восточно-Сибирская железная дорога в муниципальную собственность (1998 год) возникло у Иркутской области: в 1991 году на основании решения от 22.04.1991 № 4/7 Иркутского областного совета народных депутатов «О разграничении государственного имущества между областной и муниципальной собственностью». Библиотека является областным учреждением на основании приказа по областному управлению культуры от 20.11.1974 № 247, и с 1987 года находится в спорном помещении, которое было спроектировано для ее размещения (как видно из содержания Решения Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от 04.01.1987 № 16/2 «О вводе в эксплуатацию 50-квартирного жилого дома со встроено-пристроенной библиотекой, построенного управлением Восточно-Сибирской железной дороги»).

Более того, из документов о передаче объектов от государственного унитарного предприятия Восточно-Сибирская железная дорога в муниципальную собственность города Иркутска усматривается, что в муниципальную собственность был передан жилой дом по адресу: <...>. При этом имеющимися в деле распоряжениями объект, индивидуально-определенный как встроенно-пристроенное помещение библиотеки, в муниципальную собственность не передавался, из содержания данных документов не следует, что в состав передаваемого объекта жилой дом включаются и нежилые помещения в этом доме. При этом следует принять во внимание, что даже в Решении Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от 04.01.1987 № 16/2 «О вводе в эксплуатацию 50-квартирного жилого дома со встроено-пристроенной библиотекой, построенного управлением Восточно-Сибирской железной дороги» содержится самостоятельное упоминание о наличии в жилом доме встроенно-пристроенного помещения областной юношеской библиотеки им.И.Уткина.

Представленный Восточно-Сибирской железной дорогой перечень объектов жилищно-коммунального назначения, передаваемых их федеральной собственности в муниципальную собственность администраций городов (в том числе города Иркутска) был согласован Администрацией Иркутской области, что подтверждается письмом Администрации Иркутской области от 08.12.1997 № 33-31 «О согласовании передачи объектов жилищно-коммунального назначения государственного предприятия Восточно-Сибирской железной дороги в муниципальную собственность» в адрес первого заместителя министра Мингосимущества Российской Федерации.

Согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 № 330-р, Министерства государственного имущества Российской Федерации Российской Федерации от 03.04.1998 № 287-р, на которые ссылается ответчик в обоснование своих доводов, в муниципальную собственность передавалось федеральное имущество, однако спорное помещение юношеской библиотеки по адресу: <...> (встроенно-пристроенное), на дату принятия указанных распоряжений не являлось федеральным имуществом, будучи с 1991 года объектом областной собственности (о чем судом изложено выше).

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно-Сибирская железная дорога, привлеченное к участию в процессе в качестве третьего лица, пояснило, что спорный по настоящему делу объект недвижимого имущества – встроенно-пристроенное помещение библиотеки по адресу: <...>, в составе основных средств дороги не числится, информация о балансодержателе, документы по строительству жилого дома, технические паспорта в архивах отсутствуют. Определениями суда 19 февраля, от 3 марта 2014 года ОАО «РЖД» в лице ВСЖД предлагалось представить пояснения (с предоставлением документального обоснования) относительно того, на чьем балансе находилось спорное помещение на момент принятия решения от 22.04.1991 № 4/7, а также на момент разграничения государственной собственности по уровням постановлением ВС РФ № 3020-1, представить все имеющиеся технические паспорта спорного объекта; однако ВСЖД пояснила о невозможности исполнить данные определения ввиду отсутствия у нее соответствующих сведений и документов.

Изложенные обстоятельства, установленные судом, в их совокупности позволяют прийти к выводу о том, что помещение юношеской библиотеки, встроенно-пристроенное в жилой дом по адресу: <...>, является областной собственностью.

Вместе с тем, при рассмотрении требования Иркутской области о признании права собственности на нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома, общей площадью 962,3 кв.м., номера на поэтажном плане: 1-28, 28а, 29-34, (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), расположенное по адресу: <...>, необходимо принять во внимание следующее.

Согласно материалам дела, в том числе техническому паспорту, составленному МУП БТИ г. Иркутска 17.04.2001, площадь встроенно-пристроенного помещения библиотеки по адресу: <...>, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным образованием город Иркутск, составляет 963,9 кв.м. Из представленного МУП БТИ г. Иркутска на основании определения суда от 26 февраля 2014 года об истребовании доказательств инвентарного дела видно, что при проведении в течение периода с постройки спорного помещения до составления поименованного технического паспорта нескольких инвентаризаций спорного помещения данные о его площади незначительно изменялись в связи с различными методиками измерений, однако речь идет об одном и том же объекте недвижимого имущества.

20 июня 2001 года на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 20.06.2001 № 046-02-925/01 «О заключении договора аренды нежилого помещения по адресу: ул. ФИО4, 10» между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью Оперативная типография «На ФИО4» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения (здания) № 4685, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное возмездное владение и пользование муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. ФИО4, 10, общей площадью 77,5 кв.м, согласно позициям № 1,2,7 по первому этажу.

Дополнительным соглашением № 8 от 10.09.2009 к договору аренды нежилого помещения (здания) № 4685 от 20.06.2001 стороны установили общую площадь объекта – 105,3 кв.м.; номера на поэтажном плане – 25,32 (пункт 1 дополнительного соглашения № 8 от 10.09.2009).

19 сентября 2012 года между Администрацией города Иркутска и Государственным бюджетным учреждением культуры «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина» заключен договор аренды нежилого помещения № 9296, по условиям которого Администрация города Иркутска предоставило Государственному бюджетному учреждению культуры «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина» во временное возмездное владение и пользование муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 857 кв.м, номер на поэтажном плане 1-24, 26-28, 28а, 29-31, 33-34, на первом этаже, с кадастровым номером 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001.

Помимо этого, ГБУК «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина» представила в дело договоры аренды, ранее заключавшиеся ею с КУМИ г. Иркутска при участии МПЖХ Кировского района, МУП ДЭЗ-3 Правобережного округа в отношении встроенного помещения по адресу: <...>: от 01.01.1998 № 2305, от 01.10.1999 № 2979.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.10.2013 № 38/002/2013-26033 нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, общей площадью 962,3 кв.м, по адресу <...>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Иркутск; в пользу Общество с ограниченной ответственностью «Оперативная типография на ФИО4» установлено ограничение в виде аренды нежилого помещения, расположенного на первом этаже нежилого здания (номера на поэтажном плане: 25,32, общей площадью 105,3 кв.м.) ; в пользу Государственного бюджетного учреждения культуры «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина» установлено ограничение в виде аренды нежилого помещения, общей площадью 857 кв.м. номер на поэтажном плане 1-24, 26-28, 28а, 29-31, 33, 34 на первом этаже.

С учетом указанного обстоятельства, исследовав представленные в дело документы и оценив доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит исковое требование министерства имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома, общей площадью 962,3 кв.м., номера на поэтажном плане: 1-28, 28а, 29-34, (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), расположенное по адресу: <...>, подлежащим лишь частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав. Выбор конкретного способа защиты права зависит не только от воли лица, обращающегося в суд, но и от тех обстоятельств, при наличии которых испрашивается судебная защита. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которая является обязательной для арбитражных судов в силу пункта 3 части 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 61.9 Постановление Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 № 7 (ред. от 22.06.2012) «Об утверждении Регламента арбитражных судов», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из изложенного следует, что в ходе рассмотрения требования о признании права собственности суд должен выяснить, соответствует ли фактическим обстоятельствам избранный истцом способ защиты права, и может ли быть удовлетворено заявленное истцом требование исходя из предмета иска, который избран истцом в порядке реализации принадлежащих ему процессуальных прав. Согласно положениям действующего арбитражного процессуального законодательства, право выбора предмета и основания иска принадлежит истцу, арбитражный суд рассматривает требование в пределах, заявленных истцом, исходя из избранного им способа защиты права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности на спорный объект зарегистрировано за ответчиком, о чем судом вышеизложено.

Из установленных выше обстоятельств дела, не оспариваемых никем из лиц, участвующих в деле, следует, что часть спорного нежилого помещения, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, находится во владении Иркутской области через занимающее соответствующие площади областное учреждение - ГБУК «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина» (помещения с номерами на поэтажном плане: 1-24, 26-28, 28а, 29-31, 33-34, общей площадью 857 кв.м); помещения же общей площадью 105,3 кв.м с номерами на поэтажном плане: 25, 32, находятся во владении ООО «Оперативная типография на ФИО4». Таким образом, истец – министерство имущественных отношений Иркутской области не владеет данным объектом в части помещений с номерами на поэтажном плане: 25, 32, общей площадью 105,3 кв.м.

Указанное обстоятельство признается всеми лицами, участвующими в деле, и подтверждается, в том числе, сведениями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.10.2013 № 38/002/2013-26033).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец, заявляя о признании права собственности Иркутской области на нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), расположенное по адресу: <...>, право собственности на которое зарегистрировано за ответчиком, избрал ненадлежащий способ защиты права в части помещений номера на поэтажном плане: 25, 32, общей площадью 105,3 кв.м, занимаемых Обществом с ограниченной ответственностью «Оперативная типография на ФИО4», поскольку Иркутская область (в том числе в лице областного учреждения – библиотеки) не является фактическим владельцем указанной части спорного помещения. При этом суд неоднократно предлагал истцу представить правовое обоснование правомерности избранного способа защиты права в отношении части помещения, которое находится во владении ООО «Типография на ФИО4» (с учетом разъяснений, изложенных в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Однако определения суда от 19 февраля, от 3 марта, от 19 марта, от 17 апреля 2013 года оставлены истцом в указанной части без исполнения.

Кроме того, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Рассмотрев и оценив указанный довод, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст.195, 196, 199 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности, являющийся сроком для защиты права по иску лица, право которого нарушено, устанавливается в три года и применяется судом только по заявлению стороны в споре до вынесения судом решения, как основание для отказа в иске. При этом, в соответствии с ч.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По мнению ответчика, срок исковой давности следует в настоящем случае исчислять с 1991 года, поскольку порядок разграничения государственной собственности между разными уровнями установлен Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, и с этого момента субъект в лице своего уполномоченного органа – государственного комитета с правами территориального агентства ГКИ РФ должен был узнать о том, что к государственной собственности может относиться спорное нежилое помещение и зарегистрировать на него свое право.

Суд считает данный довод необоснованным, поскольку в 1991 году государственная регистрация права не предусматривалась действовавшим в тот период законодательством. Ответчик отнес спорное помещение к своей собственности в 1998 году; следовательно, истцу могло стать известно о нарушении его прав не ранее 1998 года.

Из содержания разъяснений, изложенных в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на требования владельца, не лишенного права владения, о защите права исковая давность не распространяется.

Материалами дела подтверждено, что Иркутская областная юношеская библиотека с 1987 года до настоящего времени непрерывно занимает помещение по адресу: <...>, которое в течение указанного периода не выбывало из его владения. Следовательно, данное помещение, являющееся областной собственностью в соответствии с решением Четвертой сессии двадцать первого созыва Иркутского областного совета народных депутатов от 22.04.1991 № 4/7 «О разграничении государственного имущества между областной и муниципальной собственностью», не выбывало из областной собственности в установленном порядке, и к настоящим правоотношениям применяется статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Тем не менее, необходимо учесть, что владение помещениями общей площадью 105,3 кв.м с номерами на поэтажном плане: 25, 32, по адресу: <...>, как усматривается из материалов дела, осуществляется ООО «Оперативная типография на ФИО4» с сентября 2009 года на основании дополнительного соглашения № 8 от 10.09.2009 к заключенному с Администрацией города Иркутска договору аренды нежилого помещения от 20.06.2001 № 4685.

Следовательно, срок исковой давности в отношении данного помещения, не находившегося в областной собственности посредством размещения в нем областного учреждения библиотеки, на дату подачи настоящего иска пропущен.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковое требование министерства имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности Иркутской области на нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома, общей площадью 962,3 кв.м., номера на поэтажном плане: 1-28, 28а, 29-34, (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), расположенное по адресу: <...>, подлежит удовлетворению в части занимаемых ГБУК «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина» помещений номера на поэтажном плане: 1-24, 26-28, 28а, 29-31, 33-34, общей площадью 857 кв.м; в части же занимаемых ООО «Оперативная типография на ФИО4» помещений номера на поэтажном плане: 25, 32, общей площадью 105,3 кв.м исковое требование подлежит отклонению ввиду избрания ненадлежащего способа защиты и пропуска срока исковой давности. Суд считает возможным признать право областной собственности на спорное помещение в части с учетом, в том числе, того обстоятельства, что помещения по адресу: <...> общей площадью 857 кв.м (номера на поэтажном плане: 1-24, 26-28, 28а, 29-31, 33-34), занимаемые ГБУК «Иркутская областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина», и помещение общей площадью 105,3 кв.м (номера на поэтажном плане: 25, 32), занимаемое ООО «Оперативная типография на ФИО4», выступали предметом самостоятельных договоров аренды, заключенных Администрацией города Иркутска с указанными лицами, что свидетельствует о возможности независимого использования данных объектов.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, но не подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, так как истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать право государственной собственности Иркутской области на нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), расположенное по адресу: <...>, в части помещений номера на поэтажном плане: 1-24, 26-28, 28а, 29-31, 33-34, общей площадью 857 кв.м.

В части требования о признании права государственной собственности Иркутской области на нежилое помещение (библиотека), расположенное на первом этаже 5-этажного кирпичного жилого дома (кадастровый номер 38:36:017907:00:1-83-10/А:1001), расположенное по адресу: <...>, в части помещений номера на поэтажном плане: 25, 32, общей площадью 105,3 кв.м, занимаемых Обществом с ограниченной ответственностью «Оперативная типография на ФИО4», иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Ермакова