Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Бабаевой А.В., рассмотрев
в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

кОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664040, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОЗЫ ЛЮКСЕМБУРГ <...>)

о взыскании основного долга по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 7940-2019/ТКО
от 17.01.2019 за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 209 199 руб. 66 коп., неустойки за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 06.08.2021 в размере
35 345 руб. 03 коп.

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТ-НЭО ИРКУТСК» (далее – истец, ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК») первоначально обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ"
(далее – ответчик, ООО "БАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ") о взыскании основного долга по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению
с твердыми коммунальными отходами № 7940-2019/ТКО от 17.01.2019 за период
с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 45 000 руб. 00 коп., неустойки за периоды
с 12.02.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 06.08.2021 в размере 5 000 руб. 00 коп.

В соответствии со статей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Согласно статье 37 АПК РФ подсудность, установленная статьями 35 и 36 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

Поскольку условия договора не содержат соглашения сторон об изменении подсудности, установленной статьей 35 АПК РФ, суд посчитал настоящее исковое заявление поданным в Арбитражный суд Иркутской области с соблюдением общего правила территориальной подсудности.

Определением арбитражного суда от 19.08.2021 исковое заявление принято
к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства
без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статей 123, 228 АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил (увеличил) размер исковых требований, просил взыскать
с ответчика основной долг по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг
по обращению с твердыми коммунальными отходами № 7940-2019/ТКО от 17.01.2019
за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 209 199 руб. 66 коп., неустойку за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 06.08.2021 в размере 35 345 руб. 03 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение (увеличение) размера исковых требований судом принято.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, установленным главой 29 АПК РФ.

В порядке части 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения по настоящему делу принята 13.10.2021, согласно которой исковые требования удовлетворены:
с ответчика взыскано в пользу истца 209 199 руб. 66 коп. основного долга за период
с 01.01.2019 по 30.04.2021, 35 345 руб. 03 коп. неустойки за периоды с 12.02.2019
по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 06.08.2021, а также 2 000 руб. 00 коп. судебных расходов
по уплате государственной пошлины. Кроме того, с ответчика взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 5 891 руб. 00 коп.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.10.2021.

В Арбитражный суд Иркутской области посредством системы «Мой Арбитр» поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения
(вх. от 27.10.2021).

Определением суда от 03.11.2021 заявление ООО "БАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ" о составлении мотивированного решения по делу
№ А19-16252/2021 возвращено заявителю в связи с нарушением срока, предусмотренного частью 2 статьи 229 АПК РФ.

28.10.2021 в материалы дела поступила апелляционная жалоба ответчика
на решение суда от 13.10.2021 по настоящему делу, принятое в форме резолютивной части.

При таких обстоятельствах, судом на основании части 2 статьи 229 АПК РФ изготовлено мотивированное решение.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон, о чем стороны извещены определением суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства
от 19.08.2021.

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству
с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства в порядке статьи 123
АПК РФ: истец – почтовым уведомлением, ответчик – в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ (конверт с определением суда от 24.08.2021, направленный
по юридическому адресу ответчика, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, возвращен органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»).

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
(далее – Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее – индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем
или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 68 Постановления Пленума
ВС РФ от 23.06.2015 № 25, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился
за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (в ред. Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61)
(далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными
на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами
(их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления
и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя
от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что почтовое отправление возвращается
по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата
по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата;
при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Согласно пункту 11.1. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утвержденногоприказом ФГУП "Почта России"
от 07.03.2019 № 98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Как следует из материалов дела, а также информации об отслеживании почтового отправления, размещенной на официальном сайте АО «Почта России», корреспонденция возвращена отделением почтовой связи по истечении установленного срока хранения 03.09.2021. Таким образом, отделением почтовой связи соблюден 7-дневный срок хранения почтовой корреспонденции, что свидетельствует о том, что судебная корреспонденция возвращена почтовым отделением связи с учетом требований Правил оказания услуг почтовой связи и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Из системного толкования приведенных выше норм и разъяснений высшего судебного органа следует, что обязанностью ответчика как юридического лица является обеспечение необходимости организации получения адресованной ему почтовой корреспонденции (по адресу своего места нахождения).

Вместе с тем, ответчиком данная обязанность не исполнена (ответчик не явился
за получением почтовой корреспонденции, о чем орган почтовой связи уведомил суд),
в связи с чем последний несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Определение арбитражного суда от 19.08.2021 о принятии искового заявления
и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями части 2 статьи 228 АПК РФ размещено на официальном сайте арбитражного суда
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 20.08.2021.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела 08.09.2021 от ответчика поступило заявление об ознакомлении с материалами дела, в котором последний указал на неполучение судебного акта по настоящему делу, вместе с тем, подтвердил факт извещения о рассматриваемом в суде споре с его участием, указав на ознакомление с определением суда от 19.08.2021 на сервисе «Картотека арбитражных дел».

Судом также установлено, что 21.04.2021 по делу № А19-6337/2021 был вынесен судебный приказ по заявлению взыскателя – ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» к должнику – ООО «БАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ» о выдаче судебного приказа
на взыскание 223 058 руб. 54 коп., из них: 209 199 руб. 66 коп. основного долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 7940-2019/ТКО от 17.01.2019
за период с 01.01.2019 по 28.02.2021, пени за период с 12.02.2019 по 18.03.2021 в сумме
13 858 руб. 88 коп.

Определением суда от 28.05.2021 по делу № А19-6337/2021 судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа от 21.04.2021.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик ознакомлен с предметом спора, рассматриваемого в рамках настоящего дела.

С учетом изложенного, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным
о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в срок, установленный в определении суда от 19.08.2021, мотивированный отзыв на исковое заявление в нарушение требований статьи 131 АПК РФ
не представил, исковые требования ни по существу, ни в части их размера не оспорил,
в направленном в суд заявлении от 08.09.2021 указал на непоступление в адрес ответчика претензии истца.

Указанный довод отклоняется судом как необоснованный и неправомерный, принимая во внимание установленный судом факт первоначального обращения ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а также
с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которым, по требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд
с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется; правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ),
на основании конкурсного отбора и соглашения № 318 от 28.04.2018 статус регионального оператора Иркутской области (Зона-2 Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО "РТ-НЭО Иркутск".

ООО "РТ-НЭО Иркутск" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В "зону - 2 Юг" деятельности регионального оператора по обращению
с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Боханский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), ответчик является собственником следующих объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000005:25978, площадью 454,8 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область,
<...>, этаж № 1, антресоль № 1 (собственность,
№ 38-38-01/175/2011-720 от 23.12.2014); нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000005:25973, площадью 553,5 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область,
<...>, этаж № 1, антресоль № 1 (собственность,
№ 38-38-01/175/2011-720 от 23.12.2014); нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000005:25988, площадью 566,2 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область,
<...>, этаж № 1, антресоль № 1 (собственность,
№ 38-38-01/175/2011-720 от 23.12.2014).

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) путем направления публичной оферты заключен договор оказания услуг по обращению
с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 7940-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре,
и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение
в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Во исполнение заключенного между сторонами договора истцом были оказаны ответчику коммунальные услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2019
по 30.04.2021, что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами. Стоимость оказанных услуг составила 209 199 руб.
66 коп.

Вместе с тем, ответчиком обязательство по оплате оказанных услуг по обращению ТКО не исполнено, что привело к образованию задолженности в заявленном в иске размере (209 199 руб. 66 коп.).

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО истец начислил ответчику неустойку
на основании пункта 22 договора в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, размер которой с учетом уточнения требования составил 35 345 руб.
03 коп. за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 06.08.2021.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению ТКО послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением
о выдаче судебного приказа (21.04.2021 Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-6303/2021 выдан судебный приказ на взыскание с ООО «БАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ» 209 199 руб. 66 коп. основного долга по оплате услуг
по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору на оказание услуг
по обращению с твердыми коммунальными отходами № 7940-2019/ТКО от 17.01.2019
за период с 01.01.2019 по 28.02.2021, 13 858 руб. 88 коп. пени за период с 12.02.2019
по 18.03.2021), а после отмены судебного приказа (определением суда от 28.05.2021 по делу № А19-6303/2021) – с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие имеющие значение для рассмотрения спора по существу обстоятельства.

Между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональный оператор)
и ООО «Байкальский центр инвентаризации» (потребитель) заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 7940-2019/ТКО (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа
на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация
о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению
№ 1 к договору.

Расчет объема ТКО произведен истцом исходя из площади объектов, указанных
в выписках из ЕГРН, а также исходя из норматива накопления ТКО (0,12).

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных
отходов – в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора).

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019.

Сроки и порядок оплаты установлены в разделе IIдоговора, в соответствии
с пунктом 5 которого под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной
в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в сумме, указанной в пункте 5 приложения № 1 к договору.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению
с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

Порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО определен в разделе Vдоговора, согласно пункту 15 которого стороны согласились производить учет объема
и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с расчетом стоимости услуг (пункт 5 приложения № 1 к договору) стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (с НДС) составила: за период с января 2019 года по июнь 2019 года – 8 232 руб. 87 коп., с июля 2019 года
по июнь 2020 года – 8 781 руб. 93 коп., с июля 2020 года по апрель 2021 года – 9 069 руб. 88 коп.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, представленные
в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также достаточность
и взаимную связь доказательств в их совокупности с учетом положений статьи 71
АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения
с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним
или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения
с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор
по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению
с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся
в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО – это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению
ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ, на основании конкурсного отбора и соглашения от 28.04.2018 № 318 статус регионального оператора Иркутской области (Зона-2 Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО "РТ-НЭО Иркутск".

Таким образом, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании пункта 7 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).

ООО "РТ-НЭО Иркутск" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)»; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором,
в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.11.2012 № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения
в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации
на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения
в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению
с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил
в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу
на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения
о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проанализировав условия договора от 17.01.2019 № 7940-2019/ТКО, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Существенным условием договора возмездного оказания услуг является предмет – услуги.

В соответствие с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным
в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту,
в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" исполнило обязанность по направлению публичной оферты; информация по направлению публичной оферты с приложением форм типовых договоров размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ответчиком считается заключенным
с 17.01.2019.

Судом установлено, что в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 истцом ответчику фактически оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами за спорный период.

Информация о договоре и универсальные передаточные документы за весь период оказания услуг размещены на информационном ресурсе ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК"
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Личный кабинет" потребителя.

Принадлежность ответчику на праве собственности указанных в Приложении № 1 к договору в качестве мест сбора и накопления ТКО объектов недвижимости подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН об объектах недвижимости.

Возражений по факту оказания услуг, их объему и качеству ответчиком
не заявлено.

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии с пунктом 6 договора от 17.01.2019 № 1094130-2021/ТКО потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами
до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга
по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как усматривается из искового заявления, ответчиком оплата оказанных в период
с 01.01.2019 по 30.04.2021 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
не произведена, в связи с чем задолженность ответчика перед истцом составила
209 199 руб. 66 коп.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ доказательства оплаты стоимости услуг, оказанных в спорный период по договору от 17.01.2019 № 7940-2019/ТКО, в размере 209 199 руб. 66 коп. ответчиком в материалы дела не представлены, факт оказания услуг ответчиком не оспорен.

Истцом представлен расчет суммы основного долга.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется
в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов в соответствие с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начислений в отношении юридических лиц в расчет принимается общая площадь нежилых зданий/помещений, находящихся в собственности такого юридического лица, (данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), включаются в договор из официальных источников (выписки из Единого государственного реестра недвижимости); объем накопления твердых коммунальных отходов определяется по нормативу накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области установлены приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр, согласно которому годовой норматив накопления ТКО
для административных зданий, учреждений, контор из расчета на 1 кв.м общей площади установлен в размере 0,12 куб.м.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используются единые тарифы на услугу, которые утверждены приказом Службы по тарифам Иркутской области
от 28.06.2019 № 113-спр "О внесении изменения в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 г. № 394-спр "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск", а также приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 № 375-спр
"Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск" (ИНН <***>)".

Согласно приложению к приказу службы по тарифам от 28.06.2019 № 113-спр
для прочих потребителей установлен тариф с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 435,74 рублей за кубометр (без учета НДС), с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 464,80 рублей
за кубометр (без учета НДС).

Согласно приложению к приказу службы по тарифам от 20.12.2019 № 375-спр
для прочих потребителей установлен тариф с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 464,80 рублей за кубометр (без учета НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 480,04 рублей
за кубометр (без учета НДС), с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 480,04 рублей
за кубометр (без учета НДС).

Представленный истцом расчет проверен судом, признан верным, в том числе,
в части применения норматива накопления ТКО, тарифа на услугу по обращению с ТКО, в связи с чем расчет принимается судом.

Ответчик факт наличия задолженности в заявленном размере, правильность произведенного расчета задолженности не оспорил, контррасчет основного долга
не представил.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии
с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов,
а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований
и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 26.11.2018
№ 305-ЭС15-12239 (5) по делу № А40-76551/2014 указал, что в силу части 1 статьи 9
АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Самостоятельное опровержение судом первой инстанции доказательств, представленных другой стороной, свидетельствовало бы о нарушении таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения (Постановление Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 № 8127/13).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательства оплаты основного долга в заявленном размере в материалы дела не представил.

Поскольку на дату принятия решения доказательства оплаты основного долга
в размере 209 199 руб. 66 коп., частичной оплаты долга ответчиком не представлены, ответчиком исковые требования ни по размеру, ни по существу не оспорены, в связи с чем в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными последним, суд полагает требование о взыскании суммы основного долга в заявленном размере правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020,
с 01.01.2021 по 06.08.2021 в размере 35 345 руб. 03 коп.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ неустойка (штраф, пеня) является одним
из способов обеспечения исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства,
в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с пунктом 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчет неустойки за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020,
с 01.01.2021 по 06.08.2021, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 6,5%, установленной на день предъявления соответствующего требования (дату предъявления иска), от суммы задолженности
за каждый день просрочки (209 199 руб. 66 коп.), размер которой составил 35 345 руб.
03 коп.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований
и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик правильность расчета неустойки не оспорил, обоснованный контррасчет неустойки не представил.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер
по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени
в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение
и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо
от расчетного периода (месяца) оказания услуг по обращению с ТКО, по оплате которых допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась
до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Судом проверен представленный истцом расчет неустойки, расчет неустойки соответствует условиям договора, произведен с учетом действовавшего в период
с 06.04.2020 по 31.12.2020 моратория на начисление неустоек, установленного статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» признан верным, в связи с чем расчет неустойки принимается судом.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств оплаты суммы основного долга за оказанные на основании договора от 17.01.2019
№ 7940-2019/ТКО услуги по обращению с ТКО, суд полагает заявленное истцом требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты стоимости оказанных услуг
по обращению с ТКО за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 06.08.2021
в размере 35 345 руб. 03 коп. правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Ответчиком ходатайство об уменьшении размера неустойки не заявлено, доказательства ее несоразмерности не представлены, поэтому у суда отсутствует право
на уменьшение неустойки в рамках своих полномочий согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерными, обоснованными
и подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования истца о взыскании основного долга в размере 209 199 руб. 66 коп. и неустойки в размере 35 345 руб. 03 коп. за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 06.08.2021.

В силу положений части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче заявления о выдаче судебного приказа по платежному поручению от 19.05.2021 № 2665 уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины в случае повторного обращения
с заявлением о выдаче судебного приказа либо при предъявлении иска.

В связи с увеличением истцом в ходе рассмотрения дела размера заявленных требований размер государственной пошлины по делу составил 7 891 руб. 00 коп.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию с последнего в пользу истца, кроме того, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 5 891 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять уточнение (увеличение) размера исковых требований до суммы 244 544 руб. 69 коп., в том числе: основного долга – до суммы 209 199 руб. 66 коп. (за период
с 01.01.2019 по 30.04.2021), неустойки – до суммы 35 345 руб. 03 коп. (за периоды
с 12.02.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 06.08.2021).

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ" (ОГРН <***>,
ИНН <***>, адрес: 664040, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОЗЫ ЛЮКСЕМБУРГ <...>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>) 209 199 руб. 66 коп. основного долга за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, 35 345 руб. 03 коп. неустойки за периоды с 12.02.2019 по 05.04.2020,
с 01.01.2021 по 06.08.2021, а также 2 000 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.В. Бабаева