АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-4798/2017
19.05.2017 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском Федеральном округе
к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ СТРАХОВОЙ КОМПАНИИ «РОСГОССТРАХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес:140002, Московская область, <...>)
о привлечении к административной ответственности,
третье лицо – ФИО1
установил:
Центральный банк Российской Федерации в лице Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском Федеральном округе обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО СТРАХОВУЮ КОМПАНИЮ «РОСГОССТРАХ» (далее – ответчик, Общество).
Определением суда от 30.03.2017, опубликованным на официальном сайте суда в сети «Интернет», данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Дело рассмотрено в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО СТРАХОВУЮ КОМПАНИЮ «РОСГОССТРАХ» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер <***>.
В адрес Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и
миноритарных акционеров в Сибирском федеральном округе поступило обращение ФИО1 от 29.11.2016 по вопросу нарушения ее прав Публичным акционерным обществом Страховой компанией «Росгосстрах» (далее - Страховщик). 1
Как следует их материалов дела 09.09.2016 в г. Иркутске, мост Академический произошло ДТП с участием 3 автомбилей, KIA TD (Cerato, Forte) г/н <***> под управлением ФИО2, Toyota Land Cruisr 120 г/н <***> под управлением ФИО3, Subaru Pleo г/н <***> под управлением ФИО1
ФИО1 в адрес Страховщика 31.10.2016 подано заявление о выплате страхового возмещения в связи с наступившим страховым событием.
Работником Страховщика было принято заявление и приложенные к нему документы, при этом сотрудником Страховщика не указывалось на отсутствие какого-либо документа, необходимого для выплаты страхового возмещения.
При личном обращении ФИО1 29.11.2016 к Страховщику ей было указано на отсутствие документа, подтверждающего права собственности ФИО1 на автомобиль, получивший повреждения 09.09.2016, в результате дорожно-транспортного происшествия, а именно, свидетельства о браке, подтверждающего смену фамилии, в связи с чем, отказано в выплате суммы страхового возмещения.
Страховщик как лицо, осуществляющее страховую деятельность на профессиональной основе, в нарушении требования пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» не запросил у ФИО1 дополнительный документ, не заявил о недостаточности представленных документов для установления факта страхового случая.
ПО данному факту в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении №СЗ-05-ЮЛ-17-2728/1020-1 от 16.03.2017, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно Закону Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» деятельность по осуществлению страхования является лицензируемой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых Законом от 27.11.1992 №4015-1, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.
Согласно пункту 3 статьи 30 Закона от 27.11.1992 № 4015-1, надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Банком России.
Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены Законом об организации страхового дела, пункт 5 статьи 30 которого обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закона об ОСАГО) обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона об ОСАГО законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона от 27.11.1992 №4015-1, субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.
В силу статьи 32.6, 32.7, 32.8 Закона от 27.11.1992 №4015-1 при выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения. При невыполнении субъектом страхового дела предписания об устранении допущенных нарушений страхового законодательства действие лицензии ограничивается или приостанавливается. В случае неустранения субъектом страхового дела в установленный срок нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для ограничения или приостановления действия лицензии, органом страхового надзора принимается решение об отзыве лицензии. В случае устранения субъектом страхового дела выявленных нарушений в установленный срок и в полном объеме действие лицензии возобновляется.
Таким образом, соблюдение страховой организацией страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на осуществление страхования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», порядок реализации определенных Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Центральным банком Российской Федерации в правилах обязательного страхования.
Из материалов дела следует, что в адрес Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуги миноритарных акционеров в Сибирском федеральном округе поступило обращение ФИО1 от 29.11.2016 по вопросу нарушения ее прав Страховщиком.
Исходя из содержания обращения ФИО1, 31.10.2016 ею в адрес Страховщика подано заявление о выплате страхового возмещения в связи с наступившим страховым случаем.
Сотрудником Страховщика было принято заявление и приложенные к нему документы, при этом сотрудником Страховщика не указывалось на отсутствие какого-либо документа, необходимого для выплаты страхового возмещения.
При личном обращении ФИО1 29.11.2016 к Страховщику ей было указано на отсутствие документа, подтверждающего права собственности ФИО1 на автомобиль, получивший повреждения 09.09.2016, в результате дорожно-транспортного происшествия, а именно, свидетельства о браке, подтверждающего смену фамилии, в связи с чем, отказано в выплате суммы страхового возмещения.
Согласно представленным Страховщиком документам, а также информации, содержащейся в АИС РСА, закрытым акционерным обществом «Московская акционерная страховая компания» с ФИО4 (фамилия ФИО1 до брака) заключен договор обязательстого страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (страховой полис серия ЕЕЁ № 0369189320, период действия договора с 30.05.2016 по 29.05.2017).
Дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля SUBARU PLEO, ответственность в отношении которого застрахована ФИО1 по указанному договору, управляющей указанным автомобилем в дату ДТП, автомобиля KIA TD под управлением ФИО2, автомобиля Toyota Land Cruiser под управлением ФИО3 произошло 09.09.2016.
В результате ДТП каждому из автомобилей, участвующих в ДТП, причинены повреждения.
Согласно постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 17.10.2016, виновниками указанного ДТП признаны ФИО1, ФИО3
Ответственность ФИО3, как владельца автомобиля Toyota Land Cruiser, участвовавшего 09.09.2016 в ДТП, застрахована Страховщиком (полис ЕЕЕ № 0344780989, период действия договора с 30.12.2015 по 29.12.2016).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной указанным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.
Заявление о страховой выплате в связи с причинением вреда жизни или здоровью потерпевшего направляется страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность лица, причинившего вред. Заявление о страховой выплате в связи с причинением вреда имуществу потерпевшего направляется страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность лица, причинившего вред, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 14.1 указанного закона, страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность потерпевшего, направляется заявление о прямом возмещении убытков.
Заявление потерпевшего, содержащее требование о страховой выплате или прямом возмещении убытков в связи с причинением вреда его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования, направляется страховщику по месту нахождения страховщика или представителя страховщика, уполномоченного страховщиком на рассмотрение указанных требований потерпевшего и осуществление страховых выплат или прямого возмещения убытков.
Согласно пункту 3.10 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденного Банком России 19.09.2014 № 431-П (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 к страховщику) потерпевший на момент подачи заявления о страховой выплате прилагает к заявлению:
заверенную в установленном порядке копию документа, удостоверяющего личность потерпевшего (выгодоприобретателя);
документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя;
документы, содержащие банковские реквизиты для получения страхового возмещения, в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться в безналичном порядке;
согласие органов опеки и попечительства, в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться представителю лица (потерпевшего (выгодоприобретателя), не достигшего возраста 18 лет;
справку о дорожно-транспортном происшествии, выданную подразделением полиции, отвечающим за безопасность дорожного движения, по форме, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 апреля 2011 года N 154 (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2011 года, регистрационный N 20671), если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции;
извещение о дорожно-транспортном происшествии;
копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Страховщик рассматривает обращения заявителей, отправленных в форме электронных документов, и направляет им ответы на электронные адреса, с которых были получены данные обращения в течение срока, согласованного заявителем со страховщиком, но не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанных обращений.
В соответствии с пунктом 4.13 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденного Банком России 19.09.2014 № 431-П, при причинении вреда имуществу потерпевшего кроме документов, предусмотренных пунктом 3.10 указанных правил, потерпевший представляет: документы, подтверждающие право собственности потерпевшего на поврежденное имущество либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находящегося в собственности другого лица.
ФИО1 31.10.2016 в адрес Страховщика представлено заявление о выплате страхового возмещения с документами, необходимыми для выплаты суммы страхового возмещения с связи с причинением ущерба ее транспортному средству в результате ДТП; произошедшего 09.09.2016, в том числе, к указанному заявлению была приложена копия свидетельства о регистрации автомобиля SUBARU PLEO (собственник - ФИО4).
Страховщиком указанное заявление принято к рассмотрению, что подтверждается письмом Страховщика от 13.12.2016.
Страховщиком организован осмотр транспортного средства (акт осмотра от 26.10.2016 № 14234543).
Согласно статье 1 указанного закона, страховой случай - наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховую выплату.
Потерпевший - лицо, жизни, здоровью или имуществу которого был причинен вред при использовании транспортного средства иным лицом, в том числе пешеход, водитель транспортного средства, которым причинен вред, и пассажир транспортного средства -участник дорожно-транспортного происшествия.
Таким образом, для установления страхового случая необходимо установить личность потерпевшего.
Согласно свидетельству о заключении брака от 30.04.2016 ФИО4 сменила фамилию на ФИО1.
В соответствии с представленными Страховщиком документами, потерпевшим лицом в связи с указанным ДТП является ФИО1, имуществу которой был причинен вред.
Вместе с тем, согласно представленному ФИО1 вместе с заявлением документом, подтверждающим право собственность на автомобиль, которому причинен ущерб в результате указанного ДТП, является ФИО4
Согласно указанному письму Страховщика, на момент подачи заявления ФИО1 о выплате страхового возмещения, ею не был приложен необходимый документ, а именно, документ, подтверждающий право собственности ФИО1 на указанный автомобиль (в представленном ей документе указана другая фамилия, чем в документах, представленных ею при обращении к Страховщику за выплатой).
Указанный факт подтверждается копией акта приема-передачи документов, представленных ФИО1 с заявлением о выплате страхового возмещения.
Таким образом, Страховщик указал на необходимость предоставления документа, подтверждающего смену фамилии письмом от 10.11.2016 № 06/8222.
Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», при недостаточности документов, подтверждающих факт наступления страхового случая и размер подлежащего возмещению страховщиком вреда, страховщик в течение трех рабочих дней со дня их получения по почте, а при личном обращении к страховщику в день-обращения с заявлением о страховой выплате или прямом возмещении убытков обязан сообщить об этом потерпевшему с указанием полного перечня недостающих и (или) неправильно оформленных документов.
Таким образом, Страховщик обязан был в день обращения ФИО1, а именно 31.10.2016, с заявлением о страховой выплате сообщить о необходимости представления документа, подтверждающего ее право собственности на поврежденное транспортное средство (с учетом смены фамилии).
Страховщик как лицо, осуществляющее страховую деятельность на профессиональной основе, не запросил у ФИО1 дополнительный документ, не заявил о недостаточности представленных документов для установления факта страхового случая.
При личном обращении ФИО1 к страховщику 31.10.2016 с заявлением о страховой выплате Страховщик также не сообщил об отсутствии указанного документа в нарушении требования пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Согласно пункту 22 статьи 12 Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случае, если степень вины участников дорожно-транспортного происшествия судом не установлена, застраховавшие их гражданскую ответственность страховщики несут установленную указанным законом обязанность по возмещению вреда, причиненного в результате такого дорожно-транспортного происшествия, в равных долях.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.01.2015 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», если из документов, составленных сотрудниками полиции, невозможно установить вину застрахованного лица в наступлении страхового случая или определить степень вины каждого из водителей -участников дорожно-транспортного происшествия, лицо, обратившееся за страховой выплатой, не лишается права на ее получение.
В таком случае страховые организации производят страховые выплаты в равных долях от размера понесенного каждым ущерба.
В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.
При несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или возмещения причиненного вреда в натуре страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере одного процента от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страховой выплаты по виду причиненного вреда каждому потерпевшему.
При несоблюдении срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему денежные средства в виде финансовой санкции в размере 0,05 процента от установленной настоящим Федеральным законом страховой суммы по виду причиненного вреда каждому потерпевшему.
Предусмотренные указанным пунктом неустойка (пеня) или сумма финансовой санкции при несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате уплачиваются потерпевшему на основании поданного им заявления о выплате такой неустойки (пени) или суммы такой финансовой санкции, в котором указывается форма расчета (наличный или безналичный), а также банковские реквизиты, по которым такая неустойка (пеня) или сумма такой финансовой санкции должна быть уплачена в случае выбора потерпевшим безналичной формы расчета, при этом страховщик не вправе требовать дополнительные документы для их уплаты.
По результатам рассмотрения указанного обращения Страховщиком ФИО1
02.12.2016 осуществлена выплата суммы страхового возмещения с учетом обоюдной вины в размере 65000 рублей, что подтверждается копией платежного поручения.
На основании изложенного, Страховщиком нарушены требования подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Следовательно, Страховщиком допущено нарушение требований, соблюдение которых обусловлено наличием соответствующей лицензии.
Данные нарушения подтверждаются протоколом № СЗ-05-ЮЛ-17-2728/1020-1 об административном правонарушении от 16.03.2017 г., а также другими материалами дела.
Факт нарушения ответчиком лицензионных требований и условий судом установлен, материалами дела подтвержден, ответчиком не оспорен.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ является Общество, поскольку именно ответчик как лицензиат ответственен за соблюдение лицензионных требований и условий.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество, как лицензиат, имело возможность для соблюдения требований страхового законодательства, однако не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании изложенного, применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности общества, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
Факт нарушения ответчиком лицензионных условий установлен при проведении проверки по обращению потребителя-гражданина, в связи с чем, выявленные правонарушения касаются нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, а также страхового законодательства, и в силу части 1 статьи 4.5 КоАП по данному виду правонарушений предусмотрен срок привлечения к административной ответственности в один год со дня совершения административного правонарушения.
Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в Особенной части КоАП административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.
При указанных обстоятельствах вменяемое обществу административное правонарушение, исходя из его существа, из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на получение услуги надлежащего качества в соответствии с установленными лицензионными требованиями, непосредственно посягает на права потребителя.
При таких обстоятельствах срок привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.
Нарушений заявителем процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, направленных на реализацию права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и фиксацию надлежащих доказательств, административным органом не допущено.
Исключительных обстоятельств для признания выявленного правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае не усматривается, в результате неправомерных действий (бездействия) страховщика нарушены права и законные интересы ФИО1
Санкция части 3 статьи 14.1 КоАП влечет административную ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, изложены в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким обстоятельством признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 названного Кодекса.
Судом установлено, что на основании решений арбитражных судов по делам №А43-2039/2017, №А12-2622/2016, №А12-2621/2017 и др. Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеназванные административные правонарушения являются однородными и отвечают признакам повторного. На день рассмотрения настоящего дела срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что страховое возмещение ФИО1 было выплачено 02.12.2016.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, наличия отягчающего и смягчающего административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 35000 рублей.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «РОСГОССТРАХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: <...> д.З; зарегистрировано в качестве юридического лица 19.08.1992 ГУ Московской регистрационной палатой) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 35000 рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское ГУ Банка России),
ИНН <***>, КПП 540645004,
счет 40101810900000010001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, БИК 045004001, ОКТМО 50701000,
Код бюджетной классификации (код дохода): 99911690010016000140,
УИН 0355269105000160317027283, ЕИП 27707067683502701001.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья А.А. Пугачёв