Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Куклиной, рассмотрев в судебном заседании дело по иску агентства лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН<***>, ИНН <***>, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лесная инвестиционная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании 134 313 руб. 70 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

в судебном заседании объявлялся перерыв с 28.05.13 до 31.05.13.

иск заявлен о взыскании суммы 134 313 руб. 70 коп., составляющей причиненный лесному фонду ущерб, вследствие нарушения лесного законодательства.

Присутствовавший в судебном заседании 28.05.13 представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела после перерыва в судебном заседании, в судебное заседание 31.05.13 не явился.

Определение от 06.05.13, направленное ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении и в выписке из ЕГРЮЛ, возвращено с отметкой почты "истек срок хранения", в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон и по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что на основании договора аренды от 03.08.11 № 91-307/11 агентство лесного хозяйства Иркутской области обязалось предоставить Обществу с ограниченной ответственностью "Лесная инвестиционная компания" во временное владение и пользование лесной участок, площадью 165195,3 га, расположенный на землях лесного фонда в Иркутской области, Катангском районе, Усть-Кутском лесничестве, в эксплуатационных лесах Верхне-Непского участкового лесничества, Верхне-Непская дача в составе кварталов №№ 75-82, 141-147, 226-236, 302-310, 366-372, 434-440, 456-464, 466-470, 480-482, 486-493, 499, 500, 508-513, 528-540, 550-559, 565-567, 570, 571, 581-585, 591-603, 607-625, 629-636,, Верхне-Непская дача № 3 в составе кварталов №№ 1-10, 14, 15, 78-87, 145-152, 210-217, 269-274, Северная дача в составе кварталов №№ 13, 25-27, 40-42, 63, в границах указанных в плане лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестр 609-2010-11, с целью использования лесов для заготовки древесины.

Согласно п. 2.1. договора, обязательство арендодателя передать участок считается исполненным с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка в аренду.

Согласно п. 3.1. договора, право пользования участком возникает у арендатора с момента государственной регистрации настоящего договора.

Договор аренды от 03.08.11 № 91-307/11 зарегистрирован в установленном законом порядке 02.09.11.

На основании п. 5.1.1. договора, арендодатель имеет право осуществлять контроль за соблюдением арендатором установленного договором и законодательством Российской Федерации порядка (правил) использования участка в соответствии с условиями настоящего договора путем проведения проверок, получения от арендатора сведений в письменной форме.

В соответствии с п. 5.4.5. договора, арендатор обязался соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации правила, в том числе, санитарные правила, правила пожарной безопасности.

Согласно п. 5.4.11. договора, арендатор обязался приводить участок в прежнее состояние в случае уничтожения верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных каналов, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на составление в отношении ООО "Лесная инвестиционная компания" актов о лесонарушении.

Из пункта 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится установление порядка осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственного лесного контроля и надзора).

Осуществление государственного лесного контроля и надзора, целью которого является обеспечение соблюдения лесного законодательства, регулируется положениями главы 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 названного Кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление государственного лесного контроля и надзора.

Согласно статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

В силу пунктов 1, 6 Положения об Агентстве лесного хозяйства Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 31.10.2007 N 237-па Агентство лесного хозяйства Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения агентства, обладающие правами юридического лица.

Приказом от 09.01.2008 N 1-апр утверждено Положение о территориальных управлениях Агентства лесного хозяйства Иркутской области, в том числе, о территориальном управлении Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству.

На основании пункта 1 Положения, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству является территориальным подразделением агентства лесного хозяйства Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Согласно пп. 9 п. 7 Положения, к функциям территориального управления относится осуществление государственного лесного контроля и надзора.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации за нарушение лесного законодательства к правонарушителям применяются, в том числе и неблагоприятные меры гражданско-правового характера.

В соответствии с частью 1 статьи 100 названного Кодекса лица, причинившие вред лесам, возмещают его в добровольном или судебном порядке.

Общие правила возмещения вреда установлены § 1 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1064 указанного Кодекса предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Предусмотренная указанными нормами права ответственность носит гражданско-правовой характер и ее применение возможно лишь при наличии определенных условий и для наступления деликтной ответственности - наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими последствиями, а также вину причинителя.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на истца, который должен доказать наличие в рассматриваемом случае всей совокупности элементов деликтной ответственности.

Согласно представленной в материалы дела лесной декларации от 01.12.11, ООО "Лесная инвестиционная компания" , являющаяся арендатором по договору аренды лесного участка от 03.08.11 № 91-307/11, заявляет, что с 01.12.11 по 30.11.12 использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную распоряжением № 2860-ра от 07.11.11 агентства лесного хозяйства Иркутской области.

В соответствии с приложением № 1 к названной лесной декларации, осуществление заготовки древесины осуществляется также в квартале 269, выдел 2, в эксплуатационных лесах Верхне-Непского участкового лесничества, Верхне-Непская дача уч. 3.

Распоряжением агентства лесного хозяйства Иркутской области от 03.07.12 № 47/1июль утвержден план проведения мероприятий по лесопользованию, лесовосстановлению, охране и защите лесов и по предотвращению незаконных рубок на 3-й квартал 2012 года.

Начальником территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству утвержден и согласован начальником МО "усть-Кутский" МЫД РФ график совместного патрулирования лесных участков на июль-сентябрь 2012 года, в том числе, с 21.08. по 31.08 Верхне-Непского Участкового лесничества.

Начальником территориального управления агентства лесного хозяйства по Усть-Кутскому лесничеству утвержден план проведения мероприятий по лесопользованию, лесовосстановлению, охране и защите леса и по предотвращению незаконных рубок на 3 квартал 2012 года, в соответствии с которым, на июль-сентябрь запланирована, в том числе, проверка лесопользователя – ООО "Лесная инвестиционная компания", по договору аренды лесного участка " 91-307/11 от 03.08.2011г., ответственный по проверке – начальник отдела по Верхне-Непскому участковому лесничеству ФИО1

В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Иркутской области, ФИО1, при исполнении должностных обязанностей, осуществляет контроль за выполнением постановлений, распоряжений, приказов вышестоящих органов по вопросам лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты леса.

В адресованном ответчику уведомлении от 16.07.12 № 41/09 государственный лесной инспектор ФИО1 сообщает о проведении проверки договорных обязательств по договору № 91-307/11 от 03.08.11, предлагая для проведения проверки явиться в Усть-Кутское лесничество в 09 часов 25.07.12 руководителю общества, либо уполномоченным представителям.

Названное уведомление направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в договоре и возвращено с отметкой почты "укажите офис".

В адресованном ответчику повторном уведомлении от 07.08.12 № 42/09, направленном заказным письмом м уведомлением по адресу, указанному ответчиком в договоре, государственный лесной инспектор сообщает о проведении проверки договорных обязательств по договору № 91-307/11 от 03.08.11, назначенной на 21.08.12 (квартал 269, выдел 2), предлагая для проведения проверки явиться в Усть-Кутское лесничество 11 часам 21.08.12 руководителю общества, либо уполномоченным представителям.

Указанное уведомление возвращено с отметкой почты "нет дома".

Согласно акту о лесонарушении № 8, 21.008.12, составленному начальником отдела ЛВО и ЗЛ по Верхне-Непскому участковому лесничеству, государственным лесным инспектором ФИО1, ФИО1, при участии заведующего мастерским участком по Верхне-Непскому лесничеству ФИО2, в квартале 269, выдел 2 эксплуатационных лесов Верхне-Непского участкового лесничества, Верхне-Непская дача, обнаружено лесонарушение – "Захламление лесов промышленными и бытовыми отходами".

К акту о лесонарушении приложен план-схема, составленный зав. Мастерским участком ФИО2

Согласно п. 4 акта о лесонарушении № 8,лесонарушение совершено предположительно с декабря 2011 года по август 2012 года.

Согласно акту о лесонарушении № 7, 21.008.12, составленному начальником отдела ЛВО и ЗЛ по Верхне-Непскому участковому лесничеству, государственным лесным инспектором ФИО1, ФИО1, при участии заведующего мастерским участком по Верхне-Непскому лесничеству ФИО2, в квартале 269, выдел 2 эксплуатационных лесов Верхне-Непского участкового лесничества, Верхне-Непская дача, обнаружено лесонарушение – "уничтожение лсохозяйственных знаков".

К акту о лесонарушении приложен план-схема, составленный зав. Мастерским участком ФИО2

Согласно п. 4 акта о лесонарушении № 7,лесонарушение совершено предположительно с декабря 2011 года по август 2012 года.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.12 № 18 "О лесной декларации" утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации (приложение N 1), а также форму лесной декларации (приложение N 2).

Согласно приложению № 1 к названному приказу, в лесную декларацию вносится, в том числе, информация о декларируемом периоде (п. 4 приложения № 1).

Согласно представленной в материалы дела лесной декларации от 01.12.11, ООО "Лесная инвестиционная компания" заявило, что использует леса в период с 01.12.11 по 30.11.12.

Исходя из данных актов о лесонарушении № 7 и № 8, проверка проведена 21.08.12.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что в момент проведения проверки лесной участок использовался ответчиком. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно данным актов о лесонарушении № 1 и № 8, период времени совершения лесонарушений установлен предположительно, какими именно промышленными и бытовыми отходами загрязнен лесной участок не указано.

В судебном заседании, состоявшемся 28.05.13, объявлен перерыв, представителю истца предложено представить доказательства проведения проверки лесного участка после 30.11.12, доказательства того, что лесной участок после указанной даты ответчиком не очищен, а также того, что лесохозяйственный знак не восстановлен арендатором, в соответствии с п. 5.4.11. договора № 91-307/11 от 03.08.2011.

В судебное заседание 31.05.13 представитель истца не явился, ходатайств не заявил, названные выше доказательства не представил.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, представленные истцом в материалы дела акты о лесонарушении № 7 и № 8 не являются основанием для привлечении ответчика к ответственности за указанные в названные актах лесонарушения.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств не позволяет установить наличие элементов состава гражданско-правового нарушения, необходимых и достаточных для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н. Габескирия