Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Андрюшиной С.В. (до перерыва) и помощником судьи Герасимовым Р.В. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Калуги», 248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭС-ГеоИнжПроект», 195027, <...>, лит. А, пом. 7Н, офис 331, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектов Калужской области», 248001, <...>,

об обязании исполнения условий договора,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца - представителя ФИО1 по доверенности от 26.10.2020 сроком действия на 1 год,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Калуги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭС-ГеоИнжПроект» (далее – ответчик) об обязании исполнения условий муниципального контракта № 0137300043316000110-К от 11.05.2016 – устранении выявленных недостатков в рамках гарантийных обязательств.

06.11.2018 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку недостатки, выявленные государственной экспертизой, возникли не по вине ответчика и не связаны с результатом выполненной работы; результат работ был разработан и передан заказчику 28.10.2016, однако заказчик передал документацию на проведение экспертизы только в мае 2018 года, т.е почти через 2 года после получения результата работ, в период сдачи работ и направления работ заказчиком на экспертизу произошли изменения нормативных требований (на основании приказа Минстроя РФ от 31.12.2016 №1034/пр, а именно с 01.07.2017) введен в действие СП 42.13330.2016, СП 42.13330.2011, отменен Федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», СП 47.13330.2016 и т.п.), которые повлекли необходимость в выполнении дополнительного объема работ не предусмотренного контрактом, о чем заказчик был своевременно уведомлен; так же ряд технических условий владельцев и собственников сетей, которые действовали при сдаче работ, в момент направления документации на экспертизу прекратили свое действие или были аннулированы. Вместе с тем, при этом ответчик после получения от заказчика замечаний экспертизы с сопроводительным письмом приступило к их отработке. На большую часть замечаний были даны ответы, либо была внесена корректировка в проектную документацию; откорректированные тома проектной документации и ответы на замечания были направлены в адрес заказчика. рометого, в процессе проведения экспертизы, экспертом было установлено, что заказчик в техническом задании неверно определил категорию дороги (пп. 2 п. 2.1.1. заключения); при выполнении данного вида работ критерий категории дорог является определяющим для всех разделов проекта, его изменение приведет к значительной корректировке уже выполненных основных разделов проекта. Заказчику было разъяснено, что для получения положительного заключения экспертизы необходимы новые технические условия на подключение и переустройство сетей, внесение изменений в контракт и увеличение объемов работ (в связи с тем, что возникла необходимость в выполнении работ, которые не были предусмотрены условиями контракта, а также работ в связи с изменениями ТЗ и исходных данных, что выходит за рамки гарантийных обязательств), а также откорректировать ППТ и ПМТ с уточнением длины участков дороги с разными категориями.

Определением суда от 21.06.2019 принято уточнение заявленных исковых требований, в соответствии с которым истец просил обязать ответчика устранить выявленные государственной экспертизой недостатки в рамках гарантийных обязательств (за исключением недостатков связанных с уточнением категории дороги и изменением нормативных требований), а именно:

1. В разделе проектной документации «Проект полосы отвода. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Дорожная часть»:

1.1 На чертеже «Топографическая карта-схема» указать километраж автодороги «пос. Северный-Окружная г. Калуги», согласно Техническому паспорту автодороги.

1.2.Приложить к проектной документации материалы обследования автодороги (включая земляное полотно насыпи и дорожную одежду), подлежащей реконструкции, в соответствии с которыми предусмотрены проектные решения по реконструкции автодороги.

1.3.Уточнить приведенную в Основных технических показателях расчетную нагрузка НК 8,3, с учетом требований ГОСТ 32960-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения.

1.4. Привести графическую часть Раздела 4 ИЛО («Планировочная схема, план организации рельефа, в соответствие с требованиями пункта 37 «Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию», утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008г. № 87.

2. В разделе проектной документации «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»:

2.1.Приложить обоснование принятых проектных решений по устройству автобусных остановок, в том числе, обоснование размещения площадок прямого и обратного направления на расстоянии более 100м, устройства заездного кармана с остановочной площадки длиной 20м и отгоном 20м, шириной 4,0 м (с учетом одновременной остановки нескольких маршрутных транспортных средств), габарита автопавильона с учетом пассажиропотока - см. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Приложить характеристику дороги на участках строительства остановок.

2.2.Уточнить условные обозначения, приведённые на «Плане полосы отвода» согласно графическому отображению на чертеже.

2.3.Приложить к проектной документации ведомость использования земель (постоянного и временного отвода) согласно выполненному расчету, с указанием площадей, правообладателя, категории ЗУ.

2.3.Уточнить с учетом ПЗЗ г. Калуги приведенное в Раздел 2 ППО разрешенное использование ЗУ.

2.4.Обосновать применение постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (Раздел 2 ППО), к участку реконструкции магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения.

2.5.Привести в соответствие протяженность трассы с «Ведомостью углов поворота, (КТ=ПК 23+73,83)

2.6. Приложить к проектной документации перечень нормативных требований к элементам плана, продольного и поперечного профиля автодороги (с указанием нормативного документа).

2.7.Уточнить поперечный уклон проезжей части на виражах с учетом требований п. 5.33 т. 5.17 СП 34.13330.2012.

2.8.В проектной документации приложить проектные решения и их обоснование по устройству земляного полотна автодороги с указанием перечня работ и объемов по каждому виду.

2.9. Привести обоснование применения геосинтетического материала с учетом его функционального назначения и указать марку применяемого материала.

2.10.Привести обоснование устройства подстилающего слоя из песка 0,86м при применении геосинтетического материала.

Приложить к проектной документации проектные решения и их обоснование по обеспечению устойчивости земляного полотна на участках уширения.

2.11.Приложить информацию о местном грунте, применяемом для отсыпки земляного полотна на участках уширения.

2.12.Уточнить с учетом ОДМ 218.2.055-2015 информация по обеспечению отвода поверхностных стоков от земляного полотна и конструкции дорожной одежды на л. 5 ТКР.1.

2.13.Привести в соответствие с данными Раздела ТКР.2 проектные решения по устройству дренажа (л. 10 ТКР.1) (с учетом корректировки по замечаниям).

2.14.На чертежах «Типовой поперечный профиль конструкции земляного полотна» выполнить привязку 5 типов земляного полотна к пикетажу трассы автодороги. Указать привязку устанавливаемого пешеходного ограждения к бровке земляного полотна автодороги.

2.15.Представить информацию с обоснованием по устройству тротуара с щебеночно-набивным покрытием с учетом приведенного Тип 3 на чертежах графической части ТКР.1 и с покрытием тротуарной плиткой.

2.16.Устранить несоответствие между толщиной расчетного слоя «Песчаные основания песок средней крупности содержание пылевато-глинистой фракции, указанной в расчете дорожной одежды и конструкции дорожной одежды.

2.18.Приложить рабочие поперечные профили, (пункт Зб-ч «Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» (чертежи характерных профилей насыпи и выемок, конструкций дорожных одежд, индивидуальных профилей земляного полотна).

2.19.Провести увязку проектных решений с проектными решениями по реконструкции транспортной развязки д. Петрово (с указанием объекта и разработчика проектной документации, нанесением проектных решений).

2.20.Представить конструктивные решения по устройству водоотводной канавы.

2.21.Приложить описание проектных решений по примыканиям и их обоснование. Указать в ведомости проектируемых пересечений и примыканий их протяженность, радиусы, ширину.

2.22.В ведомости размещения дорожных знаков указать распределение по типам с указанием количества по каждому типу.

2.23.В ведомости размещения дорожного ограждения указать протяженность начального и конечного участков.

2.24.Приложить к проектной документации обоснование принятой ширины разделительной полосы.

2.25.Приложить к проектной документации данные по устройству краевой предохранительной полосы.

2.26. Привести проектные решения по устройству светофоров на пешеходных переходах, в соответствие с ОДМ 218.6.003-2011 Методические рекомендации по проектированию светофорных объектов на автомобильных дорогах.

2.27. Технико-экономические показатели привести в соответствие с проектными решениями (табл. 5.2 Раздел ТКР 3.1).

2.27. Дополнить текстовая часть проектной документации (Раздел 2 ППО, Раздел 3 ТКР.1, Раздел 4 ИЛО, Раздел ТСОДД.1 и ТСОДД.2) описанием и обоснованием конкретно принятых проектных решений в объеме, согласно разделам проектной документации.

3. В разделе проектной документации «Технологические и конструктивные решения. Строительные решения»:

3.1. Указать порядок устройства траншей под ливневую канализацию в средней части дороги с пояснениями.

3.2. Представить проектные материалы по очистным сооружениям и светофорным объектам.

4. В разделе проектной документации «Технологические и конструктивные решения. Электроснабжение. Вынос и защита электрических сетей»:

4.1. Приложить согласования проектных решений по выносу ВЛ и КЛ с сетевой организацией.

5. В разделе проектной документации «Технологические и конструктивные решения. Водоотведение. Вынос и защита водопроводных и канализационных сетей»:

5.1.Дополнить проектную документацию расчетным расходом поверхностного стока (л/сек), на основании которого определена производительность очистных сооружений.

5.2.Представить расчет, на основании которого принят объем аккумулирующей емкости.

5.3.Указать концентрации загрязнений в поверхностном стоке перед очистными сооружениями в соответствии с «Рекомендациями по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территории, площадок предприятий и определению условий выпуска его водные объекты» и СП32.1330.2012.

5.4.Рассчитать начальная концентрация загрязнений в поверхностном стоке на стр.35 текстовой части в томе №7 ООС по табл.2 «Рекомендаций по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территории, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты» (ФГУП «НИИ ВОДГЕО»).

5.5.Устранить несоответствие между указанным объемом поверхностного стока на стр.24 и 25 текстовой части в томе №3.2 ТКР2 и схеме дождевой канализации, лист 5 «План сети К2. М1:500» том №3.2 ТКР2.

5.6.Приложить паспорт с техническими характеристиками и сертификат соответствия на комбинированный песко-нефтеуловитель Ecolos.

6. Приложить паспорт с техническими характеристиками и сертификат соответствия нафильтр-патрон ООО «Полихим».

5.7. Спроектировать перекладку двух водопроводов между ПК8+45,00 и ПК8+85,00 и ПК5+50,00 и ПК6+20,00 в соответствии с требованиями СП42.13330.2010.

5.8.Приложить обоснование устройства защитных футляров на перекладываемых водопроводах ПК5+50,00 и ПК6+20,00 под примыканиями к автодороге.

5.9.Предусмотреть защиту лотковой части в водопропускной металлогофрированной трубе 01000 мм.

5.10.Дополнить раздел №5 «Проект организации строительства» мероприятиями по устройству защитных футляров на действующих сетях водопровода и устройства дренажной системы.

5.11.Указать диаметр, длину и материал труб, используемых для защитных футляров в графическом материале комплекта переустройства сетей водоснабжения и водоотведения в томе №3.4.1 ТКР4.1.

5.12.На геодезической съемке указать существующие дренажные трубы под автодорогой.

5.13.Дополнить проектную документацию техническими решениями по монтажу дренажных гофрированных труб 0110 мм в обертке «ПП-МТ 200» в количестве 4753 м., в томе №3 ТКР.1 в таблице «Сводная ведомость объемов работ».

5.14.Дополнить том №5 ПОС мероприятиями по монтажу дождевой канализации с колодцами, указать способ разработки траншеи, размещение отвалов растительного и минерального грунта, необходимость крепления стен траншеи, указать ширину полосы отвода земли при монтаже дождевой канализации и колодцев.

5.15.Указать место установки шпунта и места установки крепления траншеи В графическом материале в разделе №5.

5.16.Обосновать потребность в металлическом шпунте площадью 14325,21 м2 в томе №3.2 на листе 8 «Профиль сети К2» комплекта 110-К-16ТРК.2

5.17.Предоставить технико-экономическое сравнение монтажа дождевой канализации с использованием металлического шпунта и монтажа методом ГНБ.

6. В разделе проектной документации «Технологические и конструктивные решения. Вынос и защита сетей газоснабжения»:

1. Лист 20. «Сведения об использованных в проекте изобретениях, результатах проведенных патентных исследованиях» дополнить словами: «Решения по установке футляров из композитных материалов защищено патентом РФ на полезную модель за №133248 со сроком действия до 05 апреля 2023г.»

6. В разделе проектной документации «Раздел 3. Часть 4. Книга 4. ТКР4.4.»:

6.1. Указать завод-изготовитель на ГРПШ-10МС и ГРПШ-400-01-У1.

6.2 Приложить опросные листы по форме изготовителя на изготовление ГРПШ-ЮМС и ГРПШ-400-01-У1 и сертификат (декларация) соответствия Российским стандартам или стандартам Таможенного союза.

6.3. Указать охранные зоны для ГРПШ.

6.4. Приложить данные по протяженности трасс газопроводов высокого и низкого давлений (в горизонтальной проекции, без учета отходов на обрезку и уклоны), данные по основанию траншеи (естественное или песчаное), глубину укладки футляров относительно верха покрытия и подошвы насыпи реконструируемой автодороги.

6.5.Указать на планах, в графической части ТКР.4.4.2 листы 1- 6, расстояния от проектируемого газопровода до зданий и сооружений, в том числе до подошвы откоса насыпи или водоотводящих сооружений (кювета, канавы, резерва) автодороги. Как правило, расстояния указываются в местах сближения.

6.6.Указать пикет автодороги в местах пересечения газопровода с реконструируемой автодорогой.

6.7.Указать в графической части ТКР.4.4.2 на листе 2 расстояние от газопровода (ПК 6 -ПК6+20) до каменных нежилых зданий (КН).

6.8.В графической части ТКР.4.4.10 лист 1- 3 (спецификации), поз. 13. приложить согласование выполнения врезки по технологии «Ravetti» с эксплуатирующей организацией АО «Газпром газораспределение Калуга».

6.9.Выполнить требования технических условий АО «Газпром газораспределение Калуга» на перекладку и защиту газопроводов №3384/410 от 13.06.2017.

6.10.Приложить письменные разрешения на перекладку от владельцев газовых сетей.

6.11.Выполнить согласование с АО «Газпром газораспределение Калуга» раздела ЭХЗ.

6.12. Приложить к проектной документации копию протокола сдачи экзаменов специалистами, принимавшими участие в разработке раздела, согласно требованиям Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 .

6.13.Выполнить расчет рассеивания в соответствии с требованиями методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273.

6.14.Дополнить расчет рассеивания на период эксплуатации автодороги данными о фоновой концентрации загрязняющих веществ.

6.15.В проектной документации на л.22 учесть все элементы трассы, в соответствии с тем что протяжение реконструируемого участка в границах работ составляет 2,765 км.

6.16.Произвести расчет рассеивания выбросов для 3 источников выбросов от всех участков на протяжении 2,765 км.

6.17.Приложить к проектной документации ситуационный план с указанием источников выбросов ЗВ и источников шума, расчетных точек, этажности жилой застройки.

6.18.Выбор расчетных точек- РТ1 и РТ2 произвести с учетом того, что согласно плану территории с нормируемыми показателями качества атмосферного воздуха находятся в непосредственной близости от автодороги (на расстоянии около 10 м от полосы отвода).

6.19.Указать на картах-схемах топооснову для оценки уровня загрязнения территории.

6.20. Предусмотреть в проектной документации мероприятия по достижению гигиенических нормативов на территории с нормируемыми показателями качества атмосферного воздуха.

6.21. Приложить к проектной документации оценку воздействия выбросов и шума на селитебной территории, прилегающей к магистральной улице, с учетом перспективной интенсивности движения.

6.22. Приложить к проектной документации сведения о рекультивации земель, отведенных во временное пользование на период строительства с указанием объемов работ, выполняемых в рамках рекультивации.

6.23.Приложить к проектной документации сведения о мероприятиях по сохранению почвенно-растительного слоя, снятого при проведении земляных работ.

6.24.В сводной ведомости объемов работ, представленной в разделе ПОС указать сведения об устройстве очистных сооружений поверхностных стоков и хоз-бытовых стоков на строительной площадке, работ по устройству очистных сооружений.

6.25.Указать объем образующихся на строительной площадке очищенных дождевых стоков.

6.26.Приложить расчет возможности использования очищенных дождевых стоков на строительной площадке.

6.27.Указать объем образующихся на строительной площадке очищенных хоз-бытовых стоков.

6.28.Приложить к проектной документации сведения об использовании (либо отведении в водный объект) очищенных стоков.

6.29.На л. 49 имеются сведения о том, что участок размещения проектируемого линейного объекта проходит по территории охотничьих угодий, что не соответствует действительности.

6.30.Указать в проектной документации места установки предупреждающих знаков о пресечении пути миграции диких животных (лось, косуля, кабан) на лесопокрытом участке автодороги

6.31.Учесть в проектной документации отходы от демонтажных работ (демонтаж водопропускных ж/б труб, ж/б плиты моста), разборки дорожной одежды.

7. В разделе проектной документации «Санитарно-эпидемиологическая безопасность»:

7.1.Указать точные данные о расстоянии между дачными участками и осью дороги в разделах ППО и ООС.

7.2. Указать размер и размещение на плане СЗЗ очистных сооружений ливневых стоков.

10.06.2019 от ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором он просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указал, что недостатки в результатах работ возникли не по вине подрядчика и соответственно не являются гарантийным случаем.

Определением суда от 10.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектов Калужской области».

Ответчик, третьи лица, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании 26.10.2020 был объявлен перерыв до 02.11.2020 до 16 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства города Калуги» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ТЭС-ГеоИнжПроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0137300043316000110-К от 11.05.2016, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги с асфальтовым покрытием п. Северный - Окружная г. Калуги» в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (Приложение №1), сметами (приложение №2), в сроки, установленные контрактом, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную контрактом цену (т. 1 л.д. 10-17).

Цена контракта составляет 3 700 000 руб., без НДС. В цену контракта включены все расходы на выполнение работ, материалы, оборудование, страхование, перевозку, оплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также прочие расходы и налоги, которые в соответствии с условиями контракта и действующим законодательством Российской Федерации должен оплачивать подрядчик при выполнении контракта (п. 2.1. контракта).

В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Применительно к норме ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в п. 1.3. контракта срок выполнения работ определен сторонами в течение 4 месяцев, начиная со дня, следующего за днем вступления муниципального контракта в силу. Продолжительность работ включает в себя сроки подготовки заданий на выполнение изысканий и проектирование, сбора исходных данных, выполнения изысканий, проектирования, согласования документации, а также сроки осуществления проверки заказчиком готовой документации на соответствие требованиям, указанным в техническом задании (приложение №1).

В соответствии с п. 3.1. контракта оплата за фактически выполненные работы производится безналичным расчетом на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ, счетов, представленных подрядчиком, в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

В соответствии с п. 4.1. контракта подрядчик обязан разработать документацию (рабочая документация, проектная документация) в составе, определенном Градостроительным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», а также требованиям Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ и иными нормативными документами; обеспечить соответствие проекта требованиям действующих государственных стандартов, строительных норм и правил (ГОСТ, СНиП, ВСН, СаНПиН), требованиям правил пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 22.06.2008 №123-ФЗ «Технологический регламент о требованиях пожарной безопасности». Материалы проектной документации оформить в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»; сдать заказчику проектную и рабочую документацию на бумажном носителе в 4-х экземплярах в прошитом виде и в электронном на любом носителе в формате: текстовая часть - doc, xls, чертежи и схемы - dwg. Сметную часть проекта на CD - диске в формате АРПС в программе, совместимой с «Гранд Сметой» и т.д.

По условиям п. 5.1. контракта при завершении работ подрядчик передает готовую документацию заказчику для осуществления проверки, а также предоставляет заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ в двух экземплярах и счет на оплату.

Заказчик осуществляет проверку готовой документации в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения документации от подрядчика в порядке п. 4.1.9 контракта. По окончанию проверки готовой документации заказчик в течении 2 (двух) рабочих дней направляет подрядчику подписанный акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки выполненных работ (п. 5.2. и п. 5.3. контракта).

В случае обнаружения недостатков в выполненных работах, подрядчик обязан в течении 10 (десяти) рабочих дней своими силами и без увеличения стоимости произвести корректировку документации, в том числе и выполнить дополнительные работы и повторно предоставить откорректированную документацию заказчику для осуществления проверки (п. 5.4. контракта).

Подрядчиком работы выполнены, а заказчиком приняты согласно акту №1 от 28.10.2016 работы на общую сумму 3 700 000 руб.. (т. 1, л.д. 85). Замечаний по поводу качества выполненных работ на момент принятия работ предъявлено не было.

В связи с получением отрицательного заключения экспертизы АУ «Управление государственной экспертизы проектов Калужской области» от 19.07.2018 истец предложил ответчику устранить выявленные замечания.

Письмом от 24.05.2018 ответ направил ответы на замечания АУ «Управление государственной экспертизы проектов Калужской области», с указанием на необходимость получения новых ТУ на подключение и устройство сетей (т. 1, л.д. 86).

14.08.2018 в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости устранения выявленных замечаний (т. 1, л.д. 46).

В ответ на претензию ответчик в письме от 03.09.2018 указал, что работы по контракту были выполнены надлежащим образом, однако заказчик передал документацию на проведение экспертизы только в мае 2018 года, т.е почти через 2 года после получения результата работ, в период сдачи работ и направления работ заказчиком на экспертизу произошли изменения нормативных требований (на основании приказа Минстроя РФ от 31.12.2016 №1034/пр, а именно с 01.07.2017) введен в действие СП 42.13330.2016, СП 42.13330.2011, отменен Федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», СП 47.13330.2016 и т.п.), которые повлекли необходимость в выполнении дополнительного объема работ не предусмотренного контрактом, о чем заказчик был своевременно уведомлен; так же ряд технических условий владельцев и собственников сетей, которые действовали при сдаче работ, в момент направления документации на экспертизу прекратили свое действие или были аннулированы. Указано на то, что все замечания были устранены и направлены в адрес заказчика сопроводительным письмом от 10.05.2018. Однако, ряд замечаний возник ввиду несоответствия технического заключения (приложение №1 к контракту) ППТ, действующему в 2018г., генеральному плану города Калуги. Кроме того, в техническом задании были указаны нормативные документы, действие которых было прекращено на момент на момент подачи документации на государственную экспертизу, что так же влечет необходимость внесения изменений в контракт. Заказчику было разъяснено, что для получения положительного заключения экспертизы необходимы новые технические условия на подключение и переустройство сетей, внесение изменений в контракт и увеличение объемов работ (в связи с тем, что возникла необходимость в выполнении работ, которые не были предусмотрены условиями контракта, а также работ в связи с изменениями ТЗ и исходных данных, что выходит за рамки гарантийных обязательств), а также откорректировать ППТ и ПМТ с уточнением длины участков дороги с разными категориями.

Ссылаясь на то, что выявленные недостатки являются результатом некачественной работы ответчика, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу ст. 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом на основании нормы ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В п. 6.1.1. контракта установлено, что подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием, а также действующими нормативами и техническими условиями.

В случае выявления недостатков и дефектов при приемке работ и в период гарантийного срока, заказчик в течение 2 рабочих дней направляет подрядчику письменное уведомление об устранении. Подрядчик в течении 10 рабочих дней с момента получения письменного уведомления от заказчика обязан их устранить (п. 6.1.2 контракта).

В силу п. 6.1.3 контракта гарантирует в течение 10 рабочих дней доработать проектную документацию после получения замечаний в ходе государственной экспертизы.

Гарантийный срок устанавливается 2 года с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

Если в период гарантийного срока возможности эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год. При этом если договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.

Как установлено судом, контрактом предусмотрен гарантийный срок - 2 года, который стал течь с момента приемки работ 28.10.2016 (с 29.10.2016 по 29.10.2018). Претензия по качеству работ предъявлена МКУ «УКС города Калуги» в пределах гарантийных обязательств - 14.08.2018.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 указанного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае принятия работ заказчиком, подписания им акта приемки выполненных работ без возражений и замечаний, бремя доказывания наличия обоснованных претензий по объему, качеству и стоимости выполненных работ возлагается на заказчика в соответствии со статьей 65 АПК РФ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2016 №304-ЭС16-12756).

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в дело надлежащих доказательств отсутствия у его возможности при приемке работ изучить объем выполненных ответчиком работ, их качество и выявить отступления от договора, равно как и доказательств того, ответчик каким-либо образом препятствовал возможности осуществления заказчиком контроля и надзора за ходом выполнения работ.

Как усматривается из материалов дела, подрядчиком работы выполнены, а заказчиком приняты согласно акту №1 от 28.10.2016 работы на общую сумму 3 700 000 руб. (т. 1, л.д. 85). Замечаний по поводу качества выполненных работ на момент принятия работ предъявлено не было. Недостатки, на которые ссылается истец, выявлены в связи с несоответствием технического заключения проекту планировки территории, действующему в 2018г., генеральному плану города Калуги; нормативным требования, действующим на момент поступления документации на экспертизу (через два года после сдачи результат работ подрядчиком).

Условиями контракта предусмотрено, что подрядчик обязан разработать документацию (рабочая документация, проектная документация) в составе, определенном Градостроительным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», а также требованиям Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ и иными нормативными документами; обеспечить соответствие проекта требованиям действующих государственных стандартов, строительных норм и правил (ГОСТ, СНиП, ВСН, СаНПиН), подрядчик так же гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием.

Оценив заявленное требование в совокупности с обстоятельствами, нашедшими подтверждение в материалах дела, выслушав представителя истца суд приходит к выводу, что выявленные дефекты не являются гарантийным случаем, поскольку обращаясь с исковыми требования, истец просит устранить недостатки, которые не могли и не должны быть выявлены при приемке выполненных работы, возникли не по вине подрядчика, а связаны с изменениями действующих государственных стандартов, строительных норм и правил после подписания акта приемки-сдачи выполненных работ и с недостатками технического задания, являющегося приложение к контракту.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец по сути просит обязать ответчика выполнить безвозмездно и без соблюдения порядка, предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», новый вид работ по актуализации проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги с асфальтовым покрытием п. Северный - Окружная г. Калуги», а не устранить недостатки, выявленные период гарантийного срока.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования об устранении недостактов и дефектов, обнаруженных в период гарантийного срока, не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

Е.В. Иванова