Гражданский кодекс часть 1

Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА» (далее – АНО «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА») об обязании ответчика осуществить демонтаж рекламной конструкции, а именно: техническое средство стабильного территориального размещения в виде отдельно стоящих опор рекламной конструкции и баннерной перетяжки через дорогу, закрепленной на данных опорах, расположенной по адресу: 683031, <...>. В случае не исполнения осуществления демонтажа рекламной конструкции ответчиком, просит возложить проведение данных работ на Управление с возмещением расходов, связанных с выполнением данных работ.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 4 489 руб. 30 коп. неосновательного обогащения.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 309, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 22 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 «О рекламе», Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2012 № 510-нд «О регулировании отношений, связанных с размещением рекламных конструкций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» и мотивированы истечением срока действия договора № 63-РК на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.06.2008.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Отзыв на исковое заявление до истечения установленного арбитражным судом срока (до 23.04.2013) в арбитражный суд от ответчика не поступил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 30.06.2008 между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (Комитет) и АНО «МАСТЕР-КЛАСС» (рекламораспространитель) заключен договор № 63-РК, по условиям которого Комитет предоставляет рекламораспространителю, имеющему разрешение на установку рекламной конструкции № 784/1 от 29.10.2007 право за плату на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяющейся к муниципальному недвижимому имуществу в порядке и на условиях настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора адрес места размещения рекламной конструкции: <...>.

Тип рекламной конструкции: баннер (пункт 1.3 договора).

Площадь информационного поля рекламной конструкции: 15,4 кв.м. (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.1 договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с 29.10.2007 по 28.10.2012.

В соответствии с пунктом 2.2 договор продлению не подлежит. Если по истечению срока действия договора рекламораспространитель намерен продолжать использование рекламной конструкции на имуществе, он обязан получить новое разрешение на установку рекламной конструкции в установленном порядке и заключить новый договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно пункту 3.4.14 рекламораспространитель обязан демонтировать рекламную конструкцию за свой счет в течение 10 дней и привести имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, в первоначальное состояние, а также обеспечить уборку прилегающей территории в случае прекращения или расторжения настоящего договора.

Ссылаясь на то, что у АНО «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА» отсутствуют правовые основания для пользования места под рекламной конструкцией после окончания срока действия договора, Управление обратилось в арбитражный суд с иском об обязании ответчика демонтировать за счет собственных средств рекламную конструкцию.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2010 № 723 установлено, что Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа является уполномоченным лицом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в порядке универсального правопреемства, по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Петропавловск-Камчатского городского округа ранее заключенным с Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно Положению об Управлении по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа целью и задачами его деятельности являются, в том числе: выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с ФЗ «О рекламе» (пункт 3.2.3 Положения).

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5).

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (часть 9).

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

При этом порядка (механизма) принудительного демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции статья 19 Федерального закона «О рекламе» не предусматривает.

Вместе с тем, согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (пункт 1).

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как предусмотрено частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из системного толкования приведенных норм следует, что соответствующий орган местного самоуправления вправе обратиться за судебной защитой законных интересов муниципального образования, в том числе в целях пресечения действий других лиц, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указывалось выше, 29.10.2007 Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа ответчику выдано разрешение на установку конструкции на территории Петропавловск-Камчатского городского округа № 784/1 по улице Тушканова, 2, на срок действия договора № 63-РК от 30.06.2008 с 29.10.2007 по 28.10.2012

Из акта № 01 от 31.01.2013 видно, что ведущим специалистом отдела правового обеспечения и рекламы Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 проведено обследование земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: ул. Тушканова,2 (перетяжка через дорогу) в результате которого установлено, что на данном земельном участке размещена самовольная рекламная конструкция АНО «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА» без разрешения на ее установку.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт размещения рекламой конструкции по истечении срока действия разрешения на ее установку у собственника рекламной конструкции (АНО «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА») установлен и подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, доказательств обращения АНО «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА» в уполномоченный орган для заключения новых договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на срок действия которых выдаются соответствующие разрешения, в материалы дела не представлено.

Как и не представлено доказательств самостоятельного демонтажа рекламной конструкций ответчиком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что использование рекламной конструкции по истечении срока разрешения на ее размещение противоречит нормам статьи 19 Закона о рекламе, и влечет те же правовые последствия, как и установка рекламной конструкции без разрешения, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, а рекламная конструкция подлежит демонтажу.

В соответствии частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 3 статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В связи с чем, в случае, если автономная некоммерческая организация «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА» не исполнит решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вправе самостоятельно осуществить демонтаж рекламной конструкции за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Рассмотрев требование в части взыскания 4 489 руб. 30 коп. неосновательного обогащения суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Поскольку факт размещения АНО «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА» рекламной конструкции в период со 29.10.2012 по 31.01.2013 без оснований, предусмотренных законом или договором, и по истечении срока, определенного разрешением на установку и эксплуатацию спорной рекламной конструкции, судом установлен, то требование о взыскании с ответчика 4 489 руб. 30 коп. неосновательного обогащения заявлено истцом правомерно.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период с 29.10.2012 по 31.01.2013 составила 4 489 руб. 30 коп.

Проверив расчет истца за период с 29.10.2012 по 31.01.2013, с учетом суммы ежемесячных платежей, взимаемых за размещение рекламной конструкции в соответствующий период, суд находит его правильным и не противоречащим положениям части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку доказательства наличия в данный период иных цен в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд полагает требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной сумме на основании ст.ст. 1102, 1105, 1109 ГК РФ.

Государственная пошлина по иску в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 101-103, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать автономную некоммерческую организацию «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить демонтаж рекламной конструкции, а именно: технического средства стабильного территориального размещения в виде отдельно стоящих опор рекламной конструкции и баннерной перетяжки через дорогу, с размером информационного поля 15,4 кв.м., закрепленной на данных опорах, расположенной по адресу: 683031, <...>.

В случае неисполнения автономной некоммерческой организацией «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА» решения суда, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить Управлению по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа право на проведение демонтажных работ за счет автономной некоммерческой организации «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА» со взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «МАСТЕР-КЛАСС РЕКЛАМА»в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья Ж.А. Стриж