Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (далее – заявитель, Отделение) к обществу с ограниченной ответственностью «Светофор» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 5 000 руб.,

при участии представителя заявителя – Каратай М.М. по доверенности от 08.06.2021,

установил:

Определением от 10.06.2021 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) прекратило свою деятельность 07.06.2021 в связи с реорганизацией в форме присоединения к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000524874, ИНН 1001040791).

Вопрос о процессуальном правопреемстве рассматривается арбитражным судом в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 09.08.2021 назначил рассмотрение дела по правилам административного судопроизводства.

Определением от 02.09.2021 (резолютивная часть объявлена 01.09.2021) суд произвел замену заявителя, государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) на его правопреемника, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя и отзыв на заявление не представил. Определение о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства и определение о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства, направленные по адресу ответчика, с отметкой на почтовых конвертах о возврате определений суда по истечению срока хранения, имеются в материалах дела.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство считается надлежащим извещением стороны.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Фонда поддержала заявленное требование, не возражала относительно завершения предварительного судебного заседания.

Учитывая мнение представителя заявителя и отсутствие возражений ответчика относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность, имеющихся в деле доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, которое проведено по правилам, установленным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Фонда поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении, не возражала относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1161001053751, производит выплаты физическим лицам и в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) является страхователем.

Отделением проведена проверка своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта ответчиком, по результатам которой составлен акт от 10.02.2021.

В ходе проверки установлено, что индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с февраля 2020 года по июль 2020 года и с сентября 2020 года по декабрь 2020 года не представлены страхователем в отношении одного застрахованного лица (ликвидатора Общества). Отчетность по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды представлена 22.01.2021.

В пояснениях к акту Общество пояснило, что отсутствует обязанность представлять сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, в отношении которых не осуществляется выплата вознаграждения; просило учесть, что несвоевременное представление сведений не повлекло за собой искажения отчетности, в дальнейшем сведения будут подаваться своевременно.

Решением от 10.03.2021 ответчик привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды с февраля 2020 года по июль 2020 года и с сентября 2020 года по декабрь 2020 года.

В адрес ответчика направлено требование об уплате финансовых санкций от 31.03.2021 в срок до 12.04.2021. Требование ответчиком не исполнено в установленный срок, в связи с чем заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

В соответствии с абзацем 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (Закона № 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ застрахованными лицами признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Закона № 14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.

При этом отсутствие факта начисления в пользу указанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.

Представленная Обществом отчетность СЗВ-М содержит сведения (ФИО, СНИЛС и ИНН) в отношении ликвидатора — Бобковой Татьяны Юрьевны, которая на период ликвидации Общества является единоличным исполнительным органом и действует в рамках предоставленных ей Законом № 14-ФЗ полномочий (пользуется правами и несет обязанности).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» (далее – Постановление № 21), руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть 1 статьи 15, часть 2 статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части 1 статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).

Исходя из положений статьи 1 Закона № 27-ФЗ и пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ директор (в данном случае — ликвидатор) является застрахованным лицом и в отношении него должны быть представлены соответствующие сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно позиции Минтруда России необходимо представлять отчетность и в отношении руководителя. Отсутствие трудового договора в таком случае роли не играет, важны фактические трудовые отношения (Письмо от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846).

Руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, страхователь в отношении застрахованных лиц должен был представить сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с февраля 2020 года по июль 2020 года и с сентября 2020 года по декабрь 2020 года в установленный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт нарушений подтверждён материалами проверки, процедура привлечения к ответственности заявителем соблюдена.

Наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение, судом не установлено; ответчиком надлежащих доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, не представлено.

С учетом изложенных фактов, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.

Заявитель освобожден от уплаты госпошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Светофор» (ОГРН 1161001053751, ИНН 1001309481, адрес: 185031, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Соломенское шоссе, д. 9, кв. 16) в пользу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000524874, ИНН 1001040791) 5 000 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды с февраля 2020 года по июль 2020 года и с сентября 2020 года по декабрь 2020 года.

Судья

Цыба И.С.