Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Силищевым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Междуреченского городского округа, г. Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Междуреченск (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 300 000 рублей

при участии:

от истца: ФИО2 – начальник юридического отдела, доверенность от 21.09.2016 № 1073, паспорт

от ответчика: н/я

у с т а н о в и л:

Администрация Междуреченского городского округа (далее по тексту – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 300 000 рублей.

В силу подпункта «В» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

Определения суда, направлялись ответчику по адресу, указанному в ЕГРИП, которые возвращены в материалы дела за истечением срока хранения. Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель – адресат несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, в том числе судебных извещений, доставленных по адресу регистрации в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ)

В связи с изложенным, на основании пунктов 2, 3 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик признан судом извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Представитель истца на иске настаивает, указав на неисполнение ответчиком своих обязательств по договору от 26.12.2014 № 20-Гп.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

На основании постановления Администрации Междуреченского городского округа от 26.12.2014 №343 5-п «О выделении средств (субсидии малому бизнесу) между Администрацией Междуреченского городского округа и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор №20-ГП от 26.12.2014г., в соответствии с которым предпринимателю на безвозмездной основе была выделена субсидия в размере 300 000 рублей.

Согласно пунктам 1.3. и 3.3.1. договора субсидия носит целевой характер, направлена на реализацию бизнес-проекта «Открытие и развитие предприятия по ремонту и техническому обслуживанию мототехники «Реактивный табурет» (приобретение основных средств, оборудования, инструментов, материалов).

В соответствии с пунктами 3.3.4., 3.3.5. договора ответчик обеспечивает предоставление в Администрацию Междуреченского городского округа ежеквартальных и итогового отчетов о целевом и эффективном использовании субсидии с приложением подтверждающих документов.

Пунктом 1.5. договора установлен срок использования субсидии — 1 год с момента получения, то есть не позднее 29.12.2015г.

В случае нецелевого использования субсидии, согласно пункту 3.3.7. договора, предприниматель обязуется возвратить субсидию в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления от Администрации Междуреченского городского округа о возврате.

Согласно пункту 5.1. договора предприниматель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, условиями настоящего договора за нецелевое и неэффективное использование субсидии, несоблюдение условий софинансирования, сроков отчетности и срока использования субсидии, а также недостоверность информации, содержащейся в представленных документах и отчетах.

Администрацией Междуреченского городского округа была перечислена субсидия в полном объеме, что подтверждается письменным уведомлением ответчика о получении денежных средств от 29.12.2014г. и платежным поручением от 29.12.2014г.

Ответчиком в указанный срок не освоены денежные средства, что подтверждается отчетами о целевом использовании субсидии за 4 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года. Итоговый отчет о целевом и эффективном использовании субсидии предпринимателем не представлен. При проведении проверки также было установлено, что субсидия ИП ФИО1 не освоена (акт от 22.01.2016г.).

Таким образом, ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные пунктами 1.3, 1.5., 3.3.1. договора.

Администрацией Междуреченского городского округа направлено ответчику письменное уведомление о возврате субсидии (исх. №43 от 25.01.2016г.).

Поскольку ответчик добровольно сумму гранта в размере 300 000 рублей не возвратил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 28, пункта 2 статьи 78, статьи 28 БК РФ, следует адресность и целевой характер бюджетных средств, предоставление субсидии юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (часть 1 статьи 306.4 БК РФ).

Таким образом, с учетом публично-правового характера отношений сторон, в случае выявления фактов нецелевого использования, выделенных ответчику бюджетных средств, их получатель обязан возвратить данные средства в бюджет в порядке, определенном бюджетным законодательством.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что существо гранта - безвозмездное безвозвратное предоставление средств с целью поощрения, развития значимого направления деятельности. Возврат может иметь место при расторжении договора о его предоставлении или неиспользовании гранта на соответствующие цели.

В соответствии с частью 4 раздела 6 Положения о расходовании средств бюджета муниципального образования «Междуреченский городской округ» на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Положение), утвержденного постановлением Администрации Междуреченского городского округа от 13.09.2013 №1976-п, субсидия

должна быть использована по целевому назначению в соответствии с договором, в срок не более 1 года со дня поступления денежных средств на расчётный счёт предпринимателя. Согласно части 3 раздела 20 в случае установления нецелевого использования субсидии, неиспользования субсидии в установленные сроки, а также при наличии свободного остатка средств после использования субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, администрация Междуреченского городского округа направляет субъекту малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства письменное уведомление о возврате субсидии в местный бюджет в течение 30 дней. Сумма субсидии, возвращаемой субъектом малого и среднего предпринимательства в местный бюджет должна соответствовать сумме субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) неиспользованной в установленные сроки и (или) оставшейся в качестве свободного остатка средств после использования в установленные сроки. Частью 5 раздела 20 Положения установлено, что при отказе субъекта малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидия взыскивается в судебном порядке.

Доказательств использования полученных бюджетных средств в сумме 300 000 рублей в соответствии с их целевым назначением, предусмотренных от договором от 26.12.2014 № 20-ГП либо добровольного возврата суммы гранта ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом наличия задолженности ответчика в сумме 300 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что Администрация в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 9 000 рублей, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 2 части 1 статьи 148, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Междуреченск (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Междуреченского городского округа, г. Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 300 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Междуреченск (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 000 рублей государственной пошлины.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.А. Мраморная