Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Белгородская область, Белгородский район, с. Репное (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

без участия лиц, участвующих в деле,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее – Управление МВД по г. Кемерово, административный орган) обратилось а Арбитражный суд Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) с заявлением о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании протокола от 21.08.2019 № 600546.

Определением суда от 09.09.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Заявитель, ИП ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в судебное заседание явку уполномоченных представителей не обеспечили.

ИП ФИО1 отзыв на заявление не представил.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие заявителя, ИП ФИО1

Изучив материалы, заслушав доводы представителя заявителя, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки по обращению начальника управления городского развития ФИО2, административным органом 19.06.2019 установлено, что на фасаде здания, слева от входа в офис выдачи микрозаймов «Быстрый заем», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1, установлена и эксплуатируется рекламная конструкция в виде баннера, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Эксплуатацию рекламной конструкции осуществляет ИП ФИО1.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по статье 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.37 КоАП РФ, возбуждённые в отношении юридических лиц и предпринимателей, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель просит суд привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1,7 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон № 38-ФЗ) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления

городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Из материалов дела следует, что Управлением МВД России по г. Кемерово было установлено, что на фасаде здания, слева от входа в офис выдачи микрозаймов «Быстрый заем», расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина,27, принадлежащего ИП ФИО1, установлена и эксплуатируется рекламная конструкция в виде баннера с информацией следующего содержания: «Займы для пенсионеров 0.7% без коллекторов и страхового займа», логотип ООО «МКК ВДМ Финанс» быстрый заем», «ИНН <***> ОГРН <***> Рег. № 651303014004498 в госреестре МФО Микрозаймы от 1000 до 30000 рублей для граждан РФ в возрасте от 21 года сроком от 1 до 45 дней процентная ставка за пользование денежными средства от 0.5% до 2% в день, что соответствует 182.5%-720% годовых). Сумма, срок и процентная ставка определяются

в соответствии с видами микрозайма устанавливаемыми кредитором на отдельной территории РФ. Микрозаймы предоставляются на условиях срочности, кратности и возвратности. Полная стоимость микрозайма рассчитывается в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», определяются указанными выше условиями, иные условия, влияющие на полную стоимость микрозайма не установлены. Подробная информация предоставляется при обращении граждан до оформления микрозайма. Данная реклама не является публичной офертой по смыслу ст.437 ГК РФ. Рекламодатель: ИП ФИО1 ОГРН <***>».

Материалами дела подтверждается, что указанная рекламная конструкция, установлена и эксплуатируется без предусмотренного законодательством разрешения, в связи с чем суд пришел к выводу о нарушении ИП ФИО1 Закона N 38-ФЗ.

ИП ФИО1 не представлены суду доказательства невозможности выполнения требований закона о получении разрешения на установку рекламной конструкции.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ заключается в том, что, осуществляя предпринимательскую деятельность на свою ответственность, ИП Колпаков М.В. не обеспечил выполнение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, допуская возможность наступления вредных последствий в результате несоблюдения данных требований.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что состав и событие административного правонарушения, вмененного Управлением МВД России по г. Кемерово ИП ФИО1, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов административного производства в суд административным органом не допущено; срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на дату принятия судом решения не истек; иных обстоятельств, исключающих ответственность предпринимателя, судом не установлено; протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом.

В связи, с чем имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

Решая вопрос о мере наказания, суд, учитывает отягчающее обстоятельство: ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ (дело № А27-4074/2019).

Указанное обстоятельство расценивается судом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1

Суд назначает наказание в пределах санкции, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ в повышенном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Репное, ул.

Речная, д. 2, ИНН 290216824660, ОГРИП 318312300027421, запись внесена - 12.04.2018) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Кемерово);

Расчетный счет: <***>;
Банк получателя: Отделение Кемерово;
БИК 043207001; ИНН <***>; КПП 420501001;
ОКТМО: 32 701 000 001;
Код бюджетной классификации: 188 116 2600001 6000 140;
Наименование платежа: Штраф по протоколу УМВД РФ по г. Кемерово;
Идентификатор 18880342190006005465.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле,

посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.Ф. Дружинина

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 25.09.2019 9:36:03

Кому выдана Дружинина Юлия Федоровна