Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Реалэкспресс», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 рублей

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г.Кемерово, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Реалэкспресс», г.Кемерово штрафа в размере 500 рублей.

Определением суда от 15.02.2019г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлен срок для предоставления документов в суд до 12.03.2019, дополнительных документов в обоснование своей позиции – до 02.04.2019.

Стороны, надлежащим образом извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству, возбуждении производства по делу и рассмотрении его в порядке упрощенного производства.

Как следует из поступившего в суд заявления и имеющихся материалов дела, 26.01.2018г. Обществом был представлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017 год на 2 застрахованных лиц, в отношении которых не представлялись ежемесячные сведения по форме СЗВ-М.

В адрес Общества 02.02.2018г. пенсионным фондом почтовым отправлением было направлено уведомление об устранении ошибок в представленных ежемесячных формах отчетности от 30.01.2018г., однако данные нарушения устранены страхователем не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для выводов органа ПФР о непредставлении должником сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за указанный период в установленный срок. Пенсионным фондом был составлен акт проверки, в последующем в отношении должника было принято решение, которым Общество было привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. в виде штрафа в размере 500 рублей. Должнику было выставлено требование от 06.11.2018г. № 052S01180056310 об уплате назначенного штрафа. Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, орган ПФР обратился с соответствующим заявлением в судебном порядке.

От должника в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором он возражает против заявленных требований, возражения мотивирует тем, что им не было получено уведомление об устранении ошибок, после получения уведомления 11.03.2019г. в отношении работника ФИО1 были направлены корректирующие сведения, соответственно, сведения не могут быть расценены как неполные, поскольку они скорректированы в установленном законом порядке.

Изучив позицию сторон, а также имеющиеся материалы дела, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации являются страхователями, субъектами обязательного пенсионного страхования.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены Законом N 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, на котором содержатся предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по форме "сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Из изложенных норм следует, что даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя, возникают трудовые отношения между работником и работодателем, следовательно, такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Закона N 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Аналогичный вывод изложен в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846.

Кроме того, в отношении обязанности представления отчетности по форме СЗВ-М в отношении работающих лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений, разъяснения были даны и в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 07.07.2016 № 21-1/10/В-4587.

С учетом изложенного, у Общества имеется обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений, указанных в пункте 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в отношении работника ФИО1, который согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Реалэкспресс» является единственным учредителем, а также директором Общества согласно записи № <***>.

Из представленной формы СЗВ-СТАЖ, представленной 26.01.2018г. следует, что в период март 2017 года директор осуществлял трудовую деятельность согласно договора.

Общество в нарушение требований законодательства не представило необходимые сведения по форме СЗВ-М о застрахованных лицах – единственном учредителе и руководителе за март 2017 года, в том числе и на основании поступившего уведомления об устранении ошибок от 30.01.2018г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом проверки, актом проверки, решением, и страхователем в судебном порядке не оспорены.

Довод страхователя о неполучении им уведомления судом не принимается, как противоречащий имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку к заявлению приложена копия уведомления, доказательства его направления по юридическому адресу страхователя заказным письмом 02.02.2018г., отчет об отслеживании отправления, подтверждающий прибытие почтового отправления в место вручения и неудачную попытку вручения адресату.

При этом согласно абзаца 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

По смыслу Постановления Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 9502/10 по делу № А03-3532/2009 по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер. Если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (далее - Правила), судебное извещение не было получено стороной по делу по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной.

Указанное правило суд считает возможным применить также и к отношениям по получению почтовой корреспонденции, направленной в рамках проведения контрольных мероприятий государственными органами, в рассматриваемом случае – пенсионным фондом.

Доказательства, подтверждающие нарушение органом почтовой связи требований указанных Правил, в материалах дела отсутствуют.

Ненадлежащая организация деятельности страхователя  в части получения по его адресу корреспонденции, направленной пенсионным фондом, является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должен нести сам страхователь.

Также судом не принимаются в качестве доказательств приобщенные в материалы дела формы СЗВ-М (отменяющая, корректирующая) за период июль 2017 года в соответствии со статьей 67 АПК РФ как не относящиеся к рассматриваемому в рамках настоящего дела периоду – март 2017 года.

Доказательств, подтверждающих нарушение фондом порядка проведения проверки, страхователем в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сумма финансовых санкций составила 500 руб.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено непредставление ООО "Реалэкспресс" в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ за март 2017 года.

Заявленное требование подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке ст.102, ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом относятся на должника пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Реалэкспресс», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета штраф в размере 500 рублей (отчетный период март 2017 года), а также взыскать в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по делу.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Т.А. Мраморная