Гражданский кодекс часть 1

к Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>)

о понуждении исполнить муниципальный контракт и взыскании 2 682 рублей 50 копеек

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Администрация городского округа города Котельнича Кировской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» (далее - ответчик) о понуждении исполнить условия муниципального контракта от 06.03.2018 на оказание услуг по отлову, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования городской округ Котельнич, взыскании 2 682 рублей 50 копеек пени за период просрочки с 01.05.2018 по 01.11.2018.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту.

Исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 11.01.2019 арбитражный суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 АПК РФ принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ предварительное судебное заседание по делу откладывалось (пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

В предварительном судебном заседании 13.03.2019 истец представил заявление об уточнении иска от 11.03.2019 в части неимущественного требования, просил обязать ответчика произвести в отношении 25 безнадзорных животных отлов, транспортировку безнадзорных домашних животных, их осмотр и учет, содержание, кормление, биркование, передачу владельцам (при их отсутствии – заинтересованным лицам либо приют для животных), кастрацию (стерилизацию), умерщвление (эвтаназию), утилизацию, уничтожение трупов умерших безнадзорных домашних животных в соответствии с условиями муниципального контракта от 06.03.2018.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Истец не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, просил о рассмотрении спора в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд располагает сведениями о направлении в адрес ответчика заявления об уточнении исковых требований от 11.03.2019, отзыв на которое в материалы дела не поступил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение спора в отсутствие представителей сторон и при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление.

Суд, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) подписан муниципальный контракт на оказание услуг по отлову, учету, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования городской округ Котельнич от 06.03.2018 №51-09-03 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по отлову, учету, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования городской округ Котельнич Кировской области в соответствии с перечнем услуг и по ценам, утверждённым техническим заданием, являющимся приложением №1 к контракту, а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 30.04.2018, за исключением взаиморасчетов, которые действуют до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта составляет 58 000 рублей.

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено оказание услуг с даты подписания до 30.04.2018.

В пункте 4.3 контракта стороны предусмотрели оказание услуг по письменным заявкам заказчика.

Услуги считаются оказанными после подписания акта оказанных услуг (пункт 5.5 контракта).

Пунктом 7.5 контракта установлена ответственность подрядчика за просрочку исполнения в виде пени, начисляемой за каждый день просрочки, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком в соответствии с постановлением Правительств Российской Федерации от 30.08.2017 №1042.

Согласно приложению № 1 к контракту объем оказываемых услуг определяется заказчиком исходя из его потребностей на основании поданной заказчиком заявки. Состав услуги: отлов, транспортировка безнадзорных домашних животных; осмотр и учет безнадзорных домашних животных ветеринарным специалистом; содержание и кормление безнадзорных домашних животных в пункте временного содержания; биркование безнадзорных домашних животных; передача безнадзорных домашних животных владельцам, а при их отсутствии - заинтересованным лицам либо в приют для животных; кастрация или стерилизация безнадзорных домашних животных; умерщвление (эвтаназия) безнадзорных домашних животных; утилизация, уничтожение трупов умерших безнадзорных домашних животных, образующихся при исполнении отдельных государственных полномочий.

Разделом 1 приложения №1 к контракту предусмотрена организация отлова и транспортировки безнадзорных домашних животных в соответствии с Законом Кировской области от 18.06.2014 № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 № 148/201 «О Порядке отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области», иными действующими нормативно-правовыми актами, условиями заключенного контракта.

В письме от 18.04.2018 в адрес ответчика истец указал на необходимость оказания услуги по отлову, учету, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования городской округ Котельнич в рамках контракта.

Направление указанной заявки 19.04.2018 истец подтверждает реестром отправленной корреспонденции за апрель, май 2018 года, а также скриншотом отправки электронного письма.

Претензиями от 08.05.2018, 08.06.2018 в адрес ответчика истец указал на необходимость незамедлительно приступить к оказанию услуг по контракту и сдать результат услуг заказчику.

Требования претензий оставлены ответчиком без исполнения, что послужило основанием для истца

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству истец представил также заявку от 22.02.2019 на отлов 25 голов безнадзорных животных.

Уточненные исковые требования конкретизируют обязанность ответчика исполнить свои обязательства по отлову безнадзорных животных согласно данной заявке.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

По смыслу статьи 779 названного Кодекса исполнитель может считаться исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета названного договора, применяются общие положения о подряде.

На основании статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации приемка работ, выполненных по договору подряда, осуществляется на основании акта, подписанного двумя сторонами (заказчиком и подрядчиком). Тем самым истцу надлежит доказать объем фактически оказанных им услуг.

Из условий контракта следует, что услуги по нему оказываются на основании заявок заказчика.

Аналогичные положения установлены Порядком отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области», утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 № 148/201, пунктом 3.4 которого предусмотрено оказание услуг по отлову животных по письменным заявкам организаций (юридических лиц). Форма заявки также утверждена указанным Порядком.

Материалами дела подтверждается направление 19.04.2018, 22.02.2019 в адрес ответчика заявок истца на отлов безнадзорных животных Данный факт ответчиком не опровергнут.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что неисполнение предусмотренных контрактом обязательств по отлову безнадзорных животных согласно заявкам от 19.04.2018, 22.02.2019 не оспорено ответчиком, доказательства надлежащего исполнения условий контракта в дело не представлены, наличие данной обязанности, а также субъективная и объективная возможность её исполнения ответчиком не опровергнуты, исковые требования в части понуждения ответчика произвести в отношении 25 безнадзорных животных отлов, транспортировку безнадзорных домашних животных, их осмотр и учет, содержание, кормление, биркование, передачу владельцам (при их отсутствии – заинтересованным лицам либо приют для животных), кастрацию (стерилизацию), умерщвление (эвтаназию), утилизацию, уничтожение трупов умерших безнадзорных домашних животных в соответствии с условиями муниципального контракта от 06.03.2018 подлежат удовлетворению.

При определении разумного срока исполнения данного требования, суд исходит из даты заключения спорного контракта (06 марта 2018 года), установленной им даты исполнения обязательств исполнителем (30 апреля 2018 года) и считает возможным обязать ответчика исполнить решение суда в течение 2 месяцев с момента его вступления в силу.

Истцом также заявлены к взысканию пени в размере 2 682 рубля 50 копеек, начисленные за нарушение сроков оказания услуг в период с 01.05.2018 по 01.11.2018.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Принимая во внимание тот факт, что контрактом срок оказания услуг установлен по 30.04.2018 (пункт 4.2), заявка на оказание услуг по контракту направлена истцом ответчику в пределах указанного срока, ответчик допустил просрочку оказания услуг, в связи с чем истец вправе требовать уплаты неустойки.

Между тем, последний день срока оказания услуг по контракту 30.04.2018 является нерабочим днем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2017 № 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году».

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При таких обстоятельствах у истца отсутствуют основания для начисления неустойки ранее 04.05.2018.

Период просрочки с 04.05.2018 по 01.11.2018 составляет 182 дня.

Расчет пени, приведенный истцом в исковом заявлении, основан на применении ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на 01.11.2018.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при расчете пени применяется ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату уплаты пеней. На момент принятия настоящего решения размер такой ставки составляет 7,75% годовых.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

При данных обстоятельствах истец за период с 04.05.2018 по 01.11.2018 вправе требовать уплаты ответчиком неустойки в размере 2 726 рублей 97 копеек (58 000 *(7,75%/300)*182).

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании пени в сумме 2 682 рубля 50 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением истец, являясь муниципальным образованием, был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации исковым требованиям соответствует государственная пошлина в общей сумме 8 000 рублей.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8 000 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать Кировскую региональную общественную организацию «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда произвести в отношении 25 безнадзорных животных отлов, транспортировку безнадзорных домашних животных, их осмотр и учет, содержание, кормление, биркование, передачу владельцам (при их отсутствии – заинтересованным лицам либо приют для животных), кастрацию (стерилизацию), умерщвление (эвтаназию), утилизацию, уничтожение трупов умерших безнадзорных домашних животных в соответствии с условиями муниципального контракта от 06.03.2018.

Взыскать с Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>) в пользу Администрации городского округа города Котельнича Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612600, Россия, <...>) 2 682 (две тысячи шестьсот восемьдесят два) рубля 50 копеек пени.

Взыскать с Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000 (восемь тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Погудин