Решение № А32-33223/14 от 23.01.2015 АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-33223/2014

г. Краснодар                                                                                                «10» марта 2015 года

Резолютивная часть   решения оглашена  23  января 2015 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2015 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Грачева С.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Чуриковым В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис», Краснодарский край, г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «НОВОГИРЕЦ», Краснодарский край, г. Новороссийск, закрытое акционерное общество «Ростэк-Новороссийск», Краснодарский край, г. Новороссийск, о расторжении договора № 23/01-12 от 01.01.2012 и обязании возвратить переданное для реализации имущество,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 22.09.2014, №10/10094,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» о расторжении договора № 23/01-12 от 01.01.2012 и обязании возвратить переданное для реализации имущество.

В случае, если ООО «Дельфин-Сервис» в течение 20 календарных дней со дня вступления в силу судебного акта не возвратит Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае либо третьим лицам, уполномоченным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае имущество, находящееся на стоянке ООО «Новогирец» по адресу: <...>, разрешить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае самостоятельно забрать находящиеся на стоянке транспортные средства, с уведомлением по данному факту ООО «Новогирец» и территориальные органы МВБ РФ:

В деле участвовали в качестве третьего лица на стороне истца  закрытое акционерное общество «Ростэк-Новороссийск» и в качестве третьего лица на стороне ответчика общество с ограниченной ответственностью «НОВОГИРЕЦ».

Основания заявленных требований изложены истцом в заявлении.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не являлся, отзыв не представил.

Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 08 декабря 2014 года было размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копия определения направлялась ответчику заказным почтовым отправлением по адресу, подтвержденному налоговым органом как адрес места нахождения юридического лица. Однако орган почтовой связи вернул почтовое отправление с отметкой «Истек срок хранения».

В связи с этим, в силу ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено без участия представителей ответчика.

В судебном заседании, проходившем 16 января 2015 года, для предоставления дополнительных доказательств по делу, объявлен перерыв до 12 часов 30 минут 21 января 2015 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда, с участием тех же лиц.

Истец представил запрашиваемые судом дополнительные доказательства по делу.

В судебном заседании, проходившем 21 января 2015 года, для исследования материалов дела, объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 23 января 2015 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в отсутствие сторон.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании п. 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение о Росимуществе), Росимущество организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Согласно Приложению 1 к Федеральному закону от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» средства от распоряжения   и   реализации конфискованного и иного имущества, обращенного  в доход Российской Федерации подлежат перечислению в доход федерального бюджета.

Пункт 6.6. положения о Росимуществе, устанавливает, что Росимущество с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право привлекать на конкурсной основе юридических лиц для продажи приватизируемого федерального имущества, а также физических и юридических лиц - для реализации в установленном порядке иного имущества, предусмотренного настоящим Положением.

На основании пункта 4 Положения о Росимуществе, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Между Территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и обществом с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» были заключены соглашения об оказании услуг по реализации имущества, обращенного в собственность государства:

1. Договор № 23/01-12 от 01.01.2012;

Согласно п. 10.2. договора, срок действия договора «по 31 декабря 2012 или до полного исполнения обязательств».

Пункт 9.4. договора определяет, что договор будет считаться исполненным и прекратившим свое действие после выполнения сторонами взаимных обязательств и осуществления расчетов между сторонами по настоящему Договору в период его действия

2. Государственный контракт № 01-к/01-13 от 26.01.2013.

Согласно п. 10.3. контракта срок действия по 31.12.2013.

Заключенные между Территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и обществом с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» следует квалифицировать как договора поручения.

Часть 1 статьи 971 ГК РФ устанавливает, что по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Часть 1 статьи 975 ГК РФ устанавливает, что Доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса.

Пункт 4 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 (далее - Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства), устанавливает, что передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, или по акту приема-передачи, подписываемому судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его филиала) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Часть 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

На основании указанного, и во исполнение п. 4.2.1. контракта/договора Территориальным управлением обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» были выданы доверенности.

Согласно п. 5, 6 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства Росимущество осуществляет учет переданного ему имущества, обращенного в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Росимущество 12.11.2009 издало приказ № 308 "Об утверждении структуры целей деятельности Росимущества, а также структуры бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности, формирующих структуру доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества".

Согласно указанному приказу система учета и контроля распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом ведет путем введения в базу данных в автоматизированной системы по учету и реализации принудительно изъятого и бесхозяйного имущества - 2 (АС ПИБИ - 2).

Учетная стоимость имущества, обращенного в собственность государства, определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случае передачи имущества, обращенного в собственность государства, без установленной учетной стоимости Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее месяца со дня передачи имущества организует его оценку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу ч.1,2 Статья 977 Гражданского кодекса РФ, договор поручения прекращается вследствие отмены поручения доверителем. Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно.

Согласно п. 4.4.21. контракта/договора исполнитель обязан был при прекращении    действия контракта либо получении уведомления о расторжении контракта в течение 3 (трех) рабочих дней возвратить нереализованное имущество и относящиеся к нему документы лицу, указанному Заказчиком, предоставить Заказчику отчет с приложением необходимых документов, завершить все расчеты по контракту. Передачу имущества и документов оформить актом-приема-передачи.

Согласно заключенному договору общество с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» обязалось:

- Предоставлять Заказчику все сведения о ходе исполнения поручений, в том числе незамедлительно, (в течение одного рабочего дня с даты возникновения данных обстоятельств) информировать в письменном виде об обстоятельствах, препятствующих приему и/или реализации имущества, причинах его не реализации в установленные Заказчиком сроки, с приложением оправдательных документов (п. 4.4.10.).

- По первому требованию Заказчика в течение двух рабочих дней с момента предъявления данных требований предъявлять для проверки всю документацию и имущество, имеющие отношение к выполнению Поручения Заказчика (п. 4.4.11.).

- Организовать учет движения имущества, принятого к реализации, в соответствии с действующей методологией бухгалтерского учета и законодательством Российской Федерации (п. 4.4.12.).

- Принять на хранение в течение 2 дней, переданное ему Заказчиком имущество, обеспечивать сохранение свойств, признаков и ценности имущества, а также отличительных знаков, поставленных на нем Заказчиком (п. 4.4.13.).

- Представлять Заказчику письменные отчеты о выполнении Услуги по каждому отдельному поручению в течение 3 (трех) рабочих дней с момента реализации имущества (перечисления денежных средств на счет, указанный Заказчиком) по почте и оперативно на электронный адрес arest@tfu.ru(п. 4.4.17.).

- В случае не реализации имущества в течение одного месяца со дня получения Поручения на реализацию с отчетом об оценке,Исполнитель не позднее одного рабочего дня с даты наступления указанного события письменно уведомляет Заказчика о причинах не реализации имущества с представлением оправдательных документов (п. 4.4.18.).

- Письменно информировать Заказчика об указанных ниже обстоятельствах в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их возникновения изменении местонахождения, юридического и/или почтового адреса (п. 4.4.19.).

В силу пункта 4.4.22. договора, нарушения положений ст.4.4. настоящего Контракта, признаются существенными нарушениями условий Контракта и являются основанием к его расторжению в установленном Законом порядке.

В связи с не реализацией имущества обществом с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» в течение одного месяца со дня получения поручения на реализацию  не поступлением денежных средств от реализации, а также по причине того что общество с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» не уведомило заказчика о причинах не реализации имущества. Территориальным управлением было принято решение о снятии имущества с реализации и поручено передать имущество закрытому акционерному обществу «РОСТЭК-Новороссийск», с которым был заключен государственный контракт на хранение имущества.

Письмом от 22.07.2013 № 15-10/8600 Территориальное управление уведомило общество с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» об отмене поручений и о необходимости передачи имущества закрытому акционерному обществу «РОСТЭК-Новороссийск».

Письмом от 23.07.2013 № 15-10/8623 Территориальное управление поручило обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» передать имущество закрытому акционерному обществу «РОСТЭК-Новороссийск», согласно приложению.

Письмом от 02.08.2013 № 06-10/9171 Территориальное управление поручило обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» передать имущество закрытому акционерному обществу «РОСТЭК-Новороссийск», согласно приложению.

Письмом от 12.08.2013 № 03-649 закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Новороссийск» уведомило Территориальное управление, что должные лица общества с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» на контакт с закрытым акционерным обществом «РОСТЭК-Новороссийск» не выходят, имущество не передают.

Письмом от 21.08.2013 Территориальное управление поручило обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» передать имуществозакрытому акционерному обществу «РОСТЭК-Новороссийск», согласно приложению.

Сотрудниками Территориального управления был выполнены мероприятия по розыску имущества переданного обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» на реализацию. В результате 12.09.2013 был составлен акт об обнаружении имущества на автостоянке общества с ограниченной ответственностью «НОВОГИРЕЦ», а  именно транспортные средства, обращенные в собственность государства:

В передаче транспортных средств Территориальному управлению общество с ограниченной ответственностью «НОВОГИРЕЦ» отказал по причине договорных отношений с обществом с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис».

Сотрудниками Территориального управления были осуществлен выезд по адресу указанному как местонахождение общества с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» - <...>. По результатам выезда был составлен акт от 12.09.2013, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» по указанному адресу не находится.

Таким образом, в нарушение заключенного договора общество с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» не уведомило Территориальное управление об изменении своего местонахождения.

Письмом от 17.01.2014 № 06/221 Территориальное управление направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» уведомление о необходимости возврата имущества Территориальному управлению.

Письмом от 05.02.2014 № 08/1039 и телеграммой Территориальное управление направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» уведомление о необходимости передачи имущества закрытому акционерному обществу «РОСТЭК - Новороссийск».

Письмом от 18.03.2014 № 06/2697 Территориальное управление просило общество с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» исполнить ранее направленные письма.

В связи с тем, что срок действия Договора № 23/01-12 от 01.01.2012 определен как до полного исполнения обязательств, то Территориальное управление 13.08.2014 направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» письмо № 10/8387 с предложением о расторжении договора по соглашению сторон.

Часть 2 статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Территориальное управление предложило обществу с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» расторгнуть договор №23/01-12 от 01.01.2012 по соглашению сторон и вернуть имущество, переданное ООО «Дельфин-Сервис» на реализацию, но не реализованное.

Территориальное управление в письме № 10/838713.08.2014 указало, что в случае   получения отказа от расторжения договора либо неполучения ответа в срок до 01.09.2014, Территориальное управление обратится в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о расторжении договора.

В указанный в предупреждение срок от общества с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис» никаких писем не поступило, имущество возвращено не было.

На основании п. 4.4.21. контракта/договора Исполнитель обязан возвратить Заказчику нереализованное имущество (вещи и документы к ним). Передача имущества и документов оформляется актом приема-передачи.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является защита путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо применять в совокупности с положениями статьи 397 данного Кодекса и со специальными нормами главы 37 указанного Кодекса, регулирующими отношения сторон по договору подряда.

При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном     производстве"     и     возможности  реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 N 3486/99 и 14.08.2001 N9162/00).

В соответствии с пунктом 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, т.е. потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязанности. Понуждение к исполнению в натуре имеет свои границы, так как удовлетворение подобного требования допустимо лишь тогда, когда сохраняется возможность реального исполнения. В противном случае речь может идти о возмещении убытков или возврата стоимости (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.11.2010 по делу N А63-22538/2008).

Таким образом, характер требований истца (об исполнении обязательств в натуре), является одним из способов защиты гражданских прав (пункт 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) и Территориальное управление вправе через суд обязать ответчика исполнить обязательства по договору.

Иск собственника о возврате имущества лицом, с которым собственник находится в обязательственном правоотношении по поводу спорного имущества, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данное правоотношение. Соответствующие разъяснения содержатся в пункте 34 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Требования истца о том, что в случае, если ООО «Дельфин-Сервис» в течение 20 календарных дней со дня вступления в силу судебного акта не возвратит Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае либо третьим лицам, уполномоченным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае имущество, находящееся на стоянке ООО «Новогирец» по адресу: <...>, разрешить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае самостоятельно забрать находящиеся на стоянке транспортные средства, с уведомлением по данному факту ООО «Новогирец» и территориальные органы МВБ РФ:

удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе и правоотношениях, существующих между истцом и ответчиком.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежат отнесению на ответчика, как на неправую сторону.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                РЕШИЛ:

Исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), удовлетворить частично.

Расторгнуть договор на оказание услуг по реализации имущества обращенного в собственность государства №23/01-12 от 01.01.2012.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис», Краснодарский край, г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>), в течение двадцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), либо третьим лицам, уполномоченным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, имущество, переданное по поручениям на реализацию на основании договора №23/01-12 от 01.01.2012 и государственного контракта №01-к/01-13 от 26.01.2013, а именно:

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельфин-Сервис», Краснодарский край, г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 12000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                               Грачев С.А.