Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дранишниковой Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к региональной общественной организации «Красноярская федерация НОВУСА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании денежных средств,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2 Тадеушевича.

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 1449 от 07.09.2016;

при ведении протокола предварительного судебного заседания и судебного заседания секретарем судебного заседания Снытко Е.А.,

установил: Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к региональной общественной организации «Красноярская федерация НОВУСА» (далее – ответчик) о взыскании полученной субсидии в размере 444 987 руб. 50 коп.

Определением от 22.06.2016 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.08.2016 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик и третье лицо для участия в предварительное судебное заседание не явились. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (расписка о получении судебных актов), копия определения от 12.10.2016, направленная в адрес третьего лица, возвращена органом связи с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим извещением. Сведения о дате и месте слушания размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте www.kad.arbitr.ru 18.10.2016. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Поскольку возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили, в предварительном судебном заседании на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

В отзыве на иск ответчик возражал против удовлетворения иска, указав, что полученную сумму субсидии без согласия ответчика ФИО2 перевел на свой счет, до весны 2015 года общество не знало о получении субсидии, указанными денежными средствами воспользоваться не могло.

Третье лицо отзыв на иск в материалы дела не представило.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Региональная общественная организация «Красноярская федерация НОВУСА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) создана 17.02.2011. Президентом организации избран ФИО3. Учредителями организации являются ФИО4, ФИО5 Серей Леонидович, ФИО3.

Согласно протоколу №10 общего собрания членов РОО «Красноярская федерация НОВУСА» от 21.12.2015, принято решение о ликвидации организации, ликвидатором назначен ФИО3

Материалы регистрационного дела в отношении РОО «Красноярская федерация НОВУСА» представлены в материалы дела.

01.01.2014 РОО «Красноярская федерация НОВУСА» ФИО2 как исполняющему обязанности президента РОО «Красноярская федерация НОВУСА» выдана доверенность №1, согласно которой указанному лицу поручается представлять интересы организации во всех государственных и иных учреждениях, предприятиях, связанных с уставной деятельностью. Согласно указанной доверенности ФИО2 вправе: подавать, получать документы, заявления, заключать и подписывать договоры, выдавать и отзывать доверенности, подписывать платежные документы, вести дела во всех государственных и иных учреждениях, на предприятиях, в организациях, получать причитающееся доверителю имущество, деньги, расписываться и совершать все действия и формальности, связанные с выполнением настоящего поручения. Доверенность от 01.01.2014 №1 подписана ФИО4, ФИО6, ФИО3

РОО «Красноярская федерация НОВУСА» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края с заявкой на участие в конкурсе СО НКО на право получения в текущем году субсидии из краевого бюджета социального ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края по результатам конкурсного отбора.

Приказом руководителя Агентства по реализации программ общественного развития Красноярского края от 16.06.2014 №19 утвержден список победителей Конкурсного отбора размер предоставляемых субсидий. В пункте 35 приложения №1 к указанному приказу указано РОО «Красноярская федерация НОВУСА» с программой «Преодолей себя».

На основании указанного приказа между Агентством по реализации программ общественного развития Красноярского края и ответчиком (получатель) заключен договор №15сф о предоставлении субсидии от 29.08.2014, согласно пункту 1.1. которого агентство предоставляет получателю субсидию на реализацию проекта «Преодолей себя», в номинации социальная поддержка и защита граждан, в том числе: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальная адаптация инвалидов и их семей, по итогам конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из бюджета Красноярского края, проведенного в соответствии с программой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края на 2013-2015 годы.

Срок реализации проекта с 01.07.2014 по 01.07.2015 (пункт 1.2. договора).

Субсидия предоставляется получателю для реализации социально значимого проекта, целями которого являются: реабилитация, адаптация к социальной среде инвалидов посредством осуществления культурно-досуговой деятельности при помощи развивающих игр (пункт 1.3. договора).

Согласно подпункту 2.3. договора получатель субсидии в том числе обязан:

- обеспечить в 2014-2015 годах реализацию проекта «Преодолей себя» (пункт 2.3.1.);

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 31 января года, следующего за отчетным годом, предоставлять в агентство отчет об использовании субсидии, полученной по договору по форме согласно приложению №4 к договору с приложением копий документов, подтверждающих расходы, понесенные в ходе реализации проекта (пункт 2.3.2.);

- ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом заполнять в личном кабинете получателя на сайте www.gokrk.ru отчет о проведенных мероприятиях, указанных в организационном плане и финансовый отчет;

- обеспечить целевое использование субсидии в соответствии с прилагаемой сметой расходов согласно приложению №2 к договору (пункт 2.3.3.);

- обеспечить обязательства по софинансированию проекта в размере не менее 10% средств от общей суммы расходов на реализацию проекта (пункт 2.3.5.);

- обеспечить достижение показателей, указанных в пунктах 2.3.7.1. – 2.3.7.6. (пункт 2.3.7.).

- при нарушении пункта 2.3.1. договора вернуть в краевой бюджет в течение 10 календарных дней со дня окончания срока реализации проекта сумму средств субсидии, использованных не по целевому назначению (пункт 2.3.11.).

Размер предоставляемой субсидии составляет 444 387 руб. 50 коп. (пункт 3.1. договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения пунктов 2.3.1. и 2.3.2. договора получатель обязан в бесспорном порядке по письменному требованию агентства возвратить полученную субсидию в бюджет Красноярского края в течение 10 рабочих дней (пункт 4.2. договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 5.1. договора).

По платежному поручению №60517 от 11.09.2014 истец перечислил ответчику сумму субсидии на развитие проекта «Преодолей себя». Указанное обстоятельство также подтверждается представленной в материалы дела выпиской по счету ответчика №40703810104000000131 за период с 11.09.2014 по 31.05.2015.

В письме от 01.03.2015 №277 истец предложил ответчику представить отчетные материалы об использовании средств субсидии или вернуть указанные денежные средства.

Поскольку в добровольном порядке требование истца ответчиком не исполнено, агентство обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований указал, что полученную сумму субсидии без согласия ответчика ФИО2 перевел на свой счет, до весны 2015 года общество не знало о получении субсидии, указанными денежными средствами воспользоваться не могло.

В подтверждение указанных доводов ответчик представил в материалы дела талоны о принятии заявления в полицию №2123 от 06.11.2015, №34 от 11.01.2016, уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.07.2016, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.07.2016, выписку по счету №40703810104000000131 за период с 11.09.2014 по 11.09.2016, платежные поручения о перечислении денежных средств со счета общества за период с 11.09.2014 по 30.06.2016.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Законом Красноярского края «О краевых социальных грантах» от 25.05.2004 №10-1974 предусмотрены условия, основания и порядок предоставления из краевого бюджета денежных средств некоммерческим организациям для реализации социальных проектов.

В нарушение условий договора ответчик не представил в адрес истца отчет о целевом использовании средств субсидии. В материалы дела доказательства, подтверждающие целевое использование субсидии не представлены.

Ответчик факт получения обществом денежных средств не оспаривает. Вместе с тем ответчик указал, что полученные средства субсидии фактически были перечислены со счета общества на счет ФИО2 (№40817810751003670904), в связи с чем не могли быть использованы ответчиком. Указанное обстоятельство подтверждается следующими представленными в материалы дела платежными поручениями: №32 от 11.09.2014 на сумму 7 290 руб. (назначение платежа «заработная плата за август 2014 года»), №34 от 11.09.2014 на сумму 235 578 руб. 09 коп. (назначение платежа «в счет взаимозачетов за поставленные комплекты игр»), №35 от 11.09.2014 на сумму 19 297 руб. 50 коп. (назначение платежа «в счет взаимозачета за поставленные расходные материалы к играм»), №36 от 24.10.2014 на сумму 14 580 руб. (назначение платежа «под авансовый отчет»), №00014 от 07.11.2014 на сумму 50 000 руб. (назначение платежа «под авансовый отчет»), №00014 от 26.11.2014 на сумму 25 000 руб. (назначение платежа «под авансовый отчет»), №00015 от 12.12.2014 на сумму 30 000 руб. (назначение платежа «под авансовый отчет»), №00034 от 20.01.2015 на сумму 30 000 руб. (назначение платежа «под авансовый отчет»), №00011 от 13.02.2015 на сумму 25 000 руб. (назначение платеж «под авансовый отчет»), №839 от 17.03.2015. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела выписками по счету №40703810104000000131.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В силу пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 15 устава РОО «Красноярская федерация НОВУСА» президент организации, в том числе выдает от ее имени доверенности.

Поскольку на дату выдачи доверенности ФИО3 являлся президентом РОО «Красноярская федерация НОВУСА», доказательства отзыва доверенности в материалы дела не представлены, доверенность от 01.01.2014 №1 оформлена надлежащим образом.

Суд также учитывает, что истцом в материалы дела приложена доверенность №1 от 01.01.2014, выданная ответчиком в лице председателя РОО «Красноярская федерация НОВУСА» ФИО3, на имя ФИО2 по своему содержанию аналогичная указанной выше доверенности. Факт выдачи указанной доверенности ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что обращаясь с заявкой на участие в конкурсе и подписывая договор №15сф о предоставлении субсидии от 29.08.2014 ФИО2 действовал от имени РОО «Красноярская федерация НОВУСА».

Договор №15сф о предоставлении субсидии от 29.08.2014 ответчиком не оспаривается, оснований для признания его недействительным суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах довод ответчика о том, что полученные средства субсидии фактически были перечислены со счета общества на счет ФИО2, в связи с чем не могли быть использованы ответчиком, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем отклоняется судом.

Доказательства исполнения обязанностей, согласованных в пункте 2.3. договора (в том числе обеспечить в 2014-2015 годах реализацию проекта «Преодолей себя» (пункт 2.3.1.)) ответчиком в материалы дела не представлены. При этом представитель ответчика также пояснил, что указанные действия ответчиком не совершались.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения пункта 2.3.1. договора получатель обязан в бесспорном порядке по письменному требованию агентства возвратить полученную субсидию в бюджет Красноярского края в течение 10 рабочих дней (пункты 2.3.11 и 4.2. договора).

Доказательства возврата ответчиком субсидии в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование ответчика о взыскании выплаченной ему суммы субсидии является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 11 900 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с региональной общественной организации «Красноярская федерация НОВУСА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 444 987 руб. 50 коп. - субсидии.

Взыскать с региональной общественной организации «Красноярская федерация НОВУСА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 11 900 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Э.А. Дранишникова