Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Жирных О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» (с. Тасеево, Красноярский край)

к муниципальному образованию Тасеевский сельсовет в лице Администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края (с. Тасеево, Красноярский край),

о взыскании убытков,

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- муниципальное образование Тасеевский район в лице Администрации Тасеевского района,

- общество с ограниченной ответственностью «Тасеевский Жилкомсервис»,

- общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центр коммунальных услуг»,

при участии всудебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 12.05.2009,

от ответчика: ФИО2 (глава администрации Тасеевского сельсовета, решение от 28.11.2007), ФИО3, представителя по доверенности от 14.01.2008,

после перерыва:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 12.05.2009,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 14.01.2008,

в отсутствие третьих лиц (уведомления в деле),

при ведении протокола судебного заседания судьей О.В. Жирных,

установил: муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» (далее – МУП «Коммунальщик») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию Тасеевский сельсовет в лице Администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края о взыскании 284 683 руб. 43 коп. убытков в размере платы за коммунальные услуги (с учетом уменьшения размера исковых требований).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.09.2009 возбуждено производство по делу.

Определением от 28.10.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное образование Тасеевский район в лице Администрации Тасеевского района.

Определением от 26.01.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Тасеевский Жилкомсервис», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центр коммунальных услуг».

Третьи лица, в суд не явились. Третьими лицами заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, которые удовлетворены судом. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 12 час. 30 мин. 18.02.2010 до 16 час. 00 мин. 26.02.2010. Сведения о перерыве размещены на портале Высшего арбитражного суда Российской Федерации, на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края, на стенде объявлений в помещении Арбитражного суда Красноярского края.

Истец поддержал заявленные требования, мотивировав при этом доводами, изложенными в исковом заявлении:

- муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» оказывает жильцам с. Тасеево услуги по отоплению жилых помещений, в том числе расположенных по адресам: <...>; <...>
; <...>; <...>; <...>
11-9; <...>; <...>; <...>
15-13;

- согласно актам обследования жилых помещений указанные квартиры содержатся бесхозяйственно, длительное время не используются для проживания. Плата за отопление не вносится, задолженность за период с 21.09.2006 по 15.05.2009 составляет
284 683 руб. 43 коп. Прекращение подачи тепла в подобных случаях законодательством не допускается как создающее угрозу безопасному проживанию в доме. В результате МУП «Коммунальщик» несет убытки, в связи с чем обратилось в суд.

В результате запросов в Администрацию Тасеевского района и Администрацию Тасеевского сельсовета установлено, что указанные жилые помещения находятся в собственности муниципального образования Тасеевский сельсовет, учтены в реестре муниципального жилья, от имени муниципального образования полномочия собственника осуществляет Администрация Тасеевского сельсовета.

В письменных пояснениях по иску истец указал, что:

1) ответчик не представил договоры социального найма в письменной форме и акты приема-передачи жилых помещений,

2) ответчик не представил доказательств того, что между собственником и указанными лицами фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, регулируемому главой 8 ЖК РФ,

3) ООО УК «Центр коммунальных услуг» не является организацией, производящей тепловую энергию. Для предоставления коммунальных услуг (отопления) гражданам -потребителям управляющей организации необходимо заключить договор о приобретении коммунального ресурса (тепловой энергии) с ресурсоснабжающей организацией. Единственной теплоснабжающей организацией на территории с. Тасеево является МУП «Коммунальщик». Поскольку договор теплоснабжения заключен 15.09.2009, услугу по отоплению управляющая организация могла предоставлять гражданам только с этого момента. Обязанность у граждан по внесению платы в управляющую организацию возникает с момента получения ими услуги от этой организации.

Таким образом, по мнению истца, обязанность по оплате жилых помещений должна быть возложена на собственника.

Ответчик не согласен с предъявленными исковыми требованиями, представил письменные возражения на иск:

- в исковом заявлении истцом указаны жилые помещения, жильцы которых не вносят плату за отопление. Ссылаясь на часть 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик утверждает, что поскольку МУП «Коммунальщик» оказывает услуги по теплоснабжению, то наниматели обязаны вносить плату за оказание услуг по теплоснабжению организации, оказывающей данный вид услуги;

- истец в исковом заявлении указывает две квартиры, которые не относятся к муниципальной собственности Администрации Тасеевского сельсовета, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <...>
; <...>.

Третьим лицом - муниципальным образованием Тасеевского района в лице Администрации Тасеевского района – представлен отзыв на исковое заявление, в котором отражено следующее: в соответствии с перечнем объектов жилищного фонда с. Тасеево, передаваемых из собственности Тасеевского района в собственность Тасеевсого сельсовета, утвержденным решением районного совета депутатов Тасеевского района от 29.09.2005
№ 4-24, в собственность Тасеевского сельсовета были переданы следующие жилые помещения:

- квартира по адресу <...>,

- квартира по адресу <...>.

Таким образом, Администрация Тасеевского района не является собственником жилых помещений, в отношении которых заявлены исковые требования.

Третьим лицом - обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Центр коммунальных услуг» - представлен письменный отзыв на иск, в котором сообщено следующее: 01.03.2009 между ООО УК «Центр коммунальных услуг» и администрацией Тасеевского сельсовета как собственником помещений в многоквартирных домах по
ул. Новый Квартал, № 1- 23, был заключен договор управления многоквартирными домами муниципального жилого фонда Тасеевского сельсовета.

Согласно пункту 5.17.6 договора собственник муниципальных помещений в многоквартирном доме обязан предоставить управляющей организации сведения о гражданах -нанимателях муниципальных жилых помещений и членах их семей по каждому жилому помещению, предоставленному по договору социального найма, а также сведения об арендаторах по каждому нежилому помещению в срок не позднее 5 дней с момента заключения настоящего договора.

Информация о нанимателях жилых помещений, указанных истцом в исковом заявлении, администрацией Тасеевского сельсовета управляющей компании до настоящего времени не предоставлена, равно как и копии договоров социального найма и аренды. Исключение составляет жилое помещение по адресу: <...>, где по договору социального найма от 22.08.2006 проживает ФИО4, оплатившая коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения за сентябрь 2009 года; <...>, где по договору социального найма от 14.12.2009 проживает ФИО5, оплатившая коммунальные услуги за ноябрь, декабрь 2009 года.

Квартиры, расположенные по адресу: <...>; 9-1; 11-9; 12-1; 14-13; 15-13, включены управляющей компанией в список пустующего жилья. В связи с чем в адрес МУП «Коммунальщик» была направлена претензия об исключении пустующего жилья из расчетов объемов и стоимости тепловой энергии по договору теплоснабжения от 15.09.2009. Плата за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги за указанные жилые помещения не вносилась.

В целях выявления брошенных жилых помещений управляющей компанией проводилось обследование многоквартирных домов по ул. Новый Квартал. Состояние обозначенных истцом квартир при их осмотре свидетельствует о том, что длительное время они не использовались для проживания, содержание и сохранность не обеспечены.

Коммунальную услугу по отоплению жилых помещений многоквартирных домов по

ул. Новый Квартал управляющая организация предоставляет с 15.09.2009. Начисление и получение платы, предъявление платежных документов гражданам до этого момента не производилось.

Функция начисления и приема платежей непосредственно от населения оставлена у МУП «Коммунальщик» до окончания отопительного сезона - до 15.05.2009.

В связи с этими обстоятельствами исковые требования истца являются законными и обоснованными.

Третьим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Тасеевский Жилкомсервис» - представлен письменный отзыв на иск, содержащий следующую информацию: 23.07.2007 ООО «Тасеевский Жилкомсервис» заключило с администрацией Тасеевского сельсовета договор управления многоквартирными домами. Срок действия договора был установлен с 01.08.2007 по 01.08.2008. За указанный период времени ООО «Тасеевский Жилкомсервис» не оказывало коммунальные услуги по теплоснабжению и плату от населения за данный вид услуги не принимало. Коммунальные услуги по теплоснабжению оказывало МУП «Коммунальщик», которое принимало плату от населения за данный вид услуг. Поэтому на ООО «Тасеевский Жилкомсервис» не могут быть возложены обязанности по взысканию убытков за коммунальные услуги по теплоснабжению. ООО «Тасеевский Жилкомсервис» не признает исковых требований МУП «Коммунальщик».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

10 июля 2006 года между Администрацией Тасеевского района (арендодатель) и МУП «Коммунальщик» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества

№ 10/07/06 (с дополнительными соглашениями от 26.05.2007, 01.09.2007, 01.01.2008, 01.06.2008, 01.05.2009).

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает муниципальное имущество согласно приложению № 1 к договору во временное пользование и обязуется выплачивать арендную плату в размере и сроках, указанных в пункте 3 настоящего договора.

Имущество находится в муниципальной собственности и принадлежит арендодателю на праве собственности (пункт 1.2 договора).

По акту приема-передачи от 10.07.2006 в соответствии с договором аренды муниципального имущества № 10/07/06 от 10.07.2006 арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование муниципальное имущество согласно приложению № 1 к договору, включающее в себя, в том числе, объекты инфраструктуры, необходимые для выработки и передачи тепловой энергии.

В соответствии с информацией Администрации Тасеевского района Красноярского края от 03.09.2009 (исх. № 1650), в 2006-2009 годах муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» является единственной организацией, оказывающей услуги теплоснабжения на территории с. Тасеево.

Решением Совета депутатов Тасеевского района Красноярского края от 29.09.2005
№ 4-24 утвержден перечень объектов жилищного фонда с Тасеево, передаваемых из собственности Тасеевского района в собственность Тасеевсого сельсовета. Общая площадь переданных помещений составляет 10 704,39 кв.м, жилая – 7 094,32 кв.м.

Решением совета депутатов Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края от 25.11.2005 № 10-36 принят в реестр муниципальной собственности поселения - Тасеевского сельсовета жилой фонд, переданный муниципальным образованием - Тасеевский район, согласно актов приема-передачи от 18.10.2005.

По акту приема-передачи от 18.10.2005 на основании решения Совета депутатов Тасеевского района Красноярского края от 29.09.2005 № 4-24 муниципальное образование - Тасеевский район передало, а муниципальное образование - Тасеевский сельсовет приняло имущество общей площадью 10 813,59 кв.м, жилой – 7 196,27 кв.м., в том числе жилые квартиры, находящиеся по адресам: <...>, д. 9 кв. 1, д. 10 кв. 8, д. 11 кв. 9, д. 14 кв. 13, д. 15 кв. 13.

Тасеевским участком Дзержинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю представлены сведения (исх. № 0-07-/215 от 01.12.2009) об объектах недвижимости, находящихся по адресам:

- Новый <...>, общая площадь – 41,4 м2, жилая площадь – 26 м2,

- Новый <...>, общая площадь – 23,4 м2, жилая площадь – 15,6 м2,

- Новый <...>, общая площадь – 41,5 м2, жилая площадь – 23 м2,

- Новый <...>, общая площадь – 25 м2, жилая площадь – 12,6 м2,

- Новый <...>, общая площадь – 52,6 м2, жилая площадь – 38,5 м2,

- Новый <...>, общая площадь – 52,6 м2, жилая площадь – 36,7 м2,

- Новый <...>, общая площадь – 28,7 м2, жилая площадь – 11,9 м2,

- Новый <...>, общая площадь – 27 м2, жилая площадь – 10,6 м2.

Письмом от 06.04.2009 № 201 Администрация Тасеевского сельсовета Красноярского края сообщила, что квартиры, расположенные по адресам: <...>; 9-1; 8-2; 11-9; 12-1; 14-13; 15-13, относящиеся к жилищному фонду администрации Тасеевского сельсовета, предоставлены по договору социального найма.

На основании протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, д. 15, между ООО «Тасеевский Жилкомсервис» (управляющая организация) и Администрацией Тасеевского сельсовета (собственник) заключен договор управления от 23.07.2007. Предметом указанного договора является оказание услуг и выполнение работ за плату управляющей организацией по заданию собственника помещения по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг собственнику помещения и лицам, пользующимся данным помещением, и осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Договор заключен сроком на один год и действует с 01.08.2007 по 01.08.2008.

01 марта 2009 года между ООО УК «Центр коммунальных услуг» (управляющая организация) и Администрацией Тасеевского сельсовета (собственник) заключен договор управления многоквартирными домами муниципального жилого фонда Тасеевского сельсовета, расположенными по адресу: с. Тасеево, ул. Новый квартал д. 1 – д. 23. Предметом указанного договора является оказание услуг и выполнение работ за плату управляющей организацией по заданию собственника по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг собственнику помещения и лицам, пользующимся данным помещением, и осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. В соответствии с п. 3.4 договора, управляющая организация обязана организовать сбор платежей, предусмотренных договором за содержание и ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги. Договор заключен на пять лет и действует с 01.03.2009 до 01.03.2014. Управляющая организация обязана приступить к выполнению договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (п. 9.1 – 9.3 договора управления).

Постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 29.12.2005 № 302 установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую МУП «Коммунальщик», на 2006 год, в размере 1060,07 руб./Гкал.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 27.11.2006 № 222 срок действия тарифов, установленных Постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 29.12.2005 № 302, продлен до 31.12.2007.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 06.11.2007 № 190, от 28.10.2008 № 79 установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую МУП «Коммунальщик», на 2008, 2009 годы в размере 1182,83 руб./Гкал, 1306,55 руб./Гкал соответственно.

Решением Совета депутатов Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края от 28.04.2006 № 5-22-р утверждены нормативны потребления жилищно-коммунальных услуг, которые составили 0,037 Гкал/м2 центральное отопление.

Поскольку ответчик за период с 21.09.2006 по 15.05.2009 не оплатил потребленные энергоресурсы (тепловую энергию), истец обратился с иском в арбитражный суд о взыскании 284 683 руб. 43 коп. убытков в размере платы за коммунальные услуги.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит взыскание убытков к способам защиты гражданских прав. Такой способ является наиболее универсальным видом ответственности в гражданском обороте, поскольку может быть использован как при нарушении обязательств, возникающих из договора, так и при возмещении внедоговорного вреда.

Как способ защиты гражданских прав возмещение убытков должно обеспечить получение именно той денежной суммы, на которую фактически был причинен ущерб, и, соответственно, поставить потерпевшую сторону в такое положение, как если бы право нарушено не было.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, сумма иска представляет собой задолженность по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения сторон, связанные со снабжением теплоэнергией, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать ее. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьёй 154 Федерального закона от 22 август 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения выполнения требований статьи 2 Федерального закона от 04.07.2003 № 95-ФЗ и статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной владси субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления производится в следующем порядке.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны передать, а органы местного самоуправления обязаны принять имущество субъектов Российской Федерации на основании решений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия решения, но не позднее 31.12.2005.

Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, в установленный срок после принятия решения о передаче имущества передают (принимают) его в государственную или муниципальную собственность, подписывают акт о принятии имущества в государственную или муниципальную собственность. Право собственности возникает с момента, устанавливаемого решением исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче (приеме) имущества.

Аналогичный порядок действовал при передаче имущества между муниципальными образованиями различных уровней до введения в действие пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 (указанный пункт введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ).

Решениями Совета депутатов Тасеевского района Красноярского края от 29.09.2005
№ 4-24, Совета депутатов Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края от 25.11.2005 № 10-36 установлено, что право собственности на принимаемое имущество возникает с момента подписания акта-приема передачи имущества, который был составлен 18.10.2005.

В соответствии с названным актом, жилые квартиры, находящиеся по адресам:
<...>, д. 9 кв. 1, д. 10 кв. 8, д. 11 кв. 9, д. 14 кв. 13, д. 15 кв. 13 переданы в собственность муниципального образования Тасеевский Сельский совет Красноярского края. В спорный период (сентябрь 2006 года май 2009 года) согласно реестру муниципальной собственности перечисленные квартиры находились в муниципальной собственности сельского поселения.

Судом также установлено, что квартиры расположенные по адресу: <...>; <...> не перешли в собственность ответчика поскольку не включены в перечень имущества, переданного по акту приема-передачи от 18.10.2005. Указанные квартиры не включены в реестр муниципального имущества Тасеевского сельсовета.

В соответствии с пунктом 10 части 1, частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

При данных обстоятельствах к сложившимся между истцом и ответчиком отношениям применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Судом установлено, что в период с 22.09.2006 по 01.08.2007 и с 01.08.2008 по 01.03.2009 собственниками осуществлялось непосредственное управление жилыми домами, в которых расположены квартиры по адресам: <...>, д. 9 кв. 1, д. 10 кв. 8, д. 11 кв. 9, д. 14 кв. 13, д. 15 кв. 13.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Однако в рассматриваемых отношениях, установлен особый порядок содержания спорного имущества. Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на нанимателе (арендаторе) жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. До заселения жилого помещения эти расходы несут органы государственной власти, местного самоуправлении или управомоченные ими лица.

Пунктом 3 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено императивное требование: наниматели жилых помещений по договору социального найма вносят плату за наем наймодателю этих жилых помещений. Если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, наниматели вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (п. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В том случае, если собственникив многоквартирном доме, осуществляют непосредственное управление таким домом, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании перечисленных норм следует, что при непосредственном управлении многоквартирным домом, обязанность по оплате потребленных коммунальных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией лежит на собственнике. При наличии договоров социального найма, наниматели оплачивают потребленные ими коммунальные ресурсы непосредственно наймодателю.

Учитывая, что в период с 22.09.2006 по 01.08.2007 и с 01.08.2008 по 01.03.2009 отсутствовал договор управления многоквартирными домами, в которых расположены квартиры по адресам: <...>, д. 9 кв. 1, д. 10 кв. 8, д. 11 кв. 9, д. 14 кв. 13, д. 15 кв. 13, следовательно, требования истца, являющегося ресурсоснабжающей организацией, о взыскании стоимости потребленного, коммунального ресурса в виде тепловой энергии заявлены к надлежащему ответчику.

Доводы ответчика о наличии договоров социального найма спорными жилыми помещениями не имеет правового значения, поскольку как указано выше, при непосредственном управлении жилым домом, обязанным лицом перед ресурсонабжающей организацией выступает собственник жилья.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила № 307).

Отопление, горячее водоснабжение относится к коммунальным ресурсам (пункт 3 Правил).

Норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306).

Жилые квартиры, расположенные в <...>, 14, 15 не оборудованы коллективными и индивидуальными приборами учета энергии.

Согласно пункту 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В приложении № 2 к Правилам установлено, что при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

1) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

P = S x N x T , (1)

o.i i t T

где:

S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в

многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

N - норматив потребления тепловой энергии на отопление

(Гкал/кв. м);

T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с

законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);

В соответствии с представленным истцом в материалы дела расчетом количества и стоимости потребленных коммунальных ресурсов, выполненным в соответствии с Правилами № 307, в спорный период потреблено в соответствии с утвержденными нормативами отопления на сумму 284 683 руб. 43 коп.

Суд находит заявленные требования обоснованными в части взыскания 152 258 руб.
54 коп., поскольку истцом необоснованно предъявлено:

- 55 575 руб. 46 коп. за тепловую энергию поставленную в спорный период по адресу: ул. Новый <...>, 12-1, так как ответчик не собственник указанного жилья, следовательно не является обязанным лицом в правоотношениях по оплате коммунального ресурса на основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- 59 885 руб. 20 коп. за тепловую энергию поставленную по адресам <...>
, д. 9 кв. 1, д. 10 кв. 8, д. 11 кв. 9, д. 15 кв. 13 в период с 22.09.2007 по 01.08.2008, так как в указанный период управление указанными домами осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Тасеевский Жилкомсервис»;

- 16 964 руб. 23 коп. за тепловую энергию поставленную по адресам <...>
, д. 9 кв. 1, д. 10 кв. 8, д. 11 кв. 9, д. 14 кв. 13, д. 15 кв. 13 в период с 01.04.2009 по 15.05.2009, так как в указанный период управление домами осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центр коммунальных услуг».

Вывод суда о том, что в период управления жилыми домами управляющими организациями, именно на них лежит обязанность по оплате отопления, предоставленного ресурсоснабжающей организацией основывается судом на следующем:

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Исходя из содержания данной нормы, на собственниках помещений в многоквартирном доме лежит обязанность выбора лишь одного способа управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в спорных жилых домах выбрали следующий способ управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией, которой назначено ООО «Тасеевский Жилкомсервис» в период с 01.08.2007 по 01.08.2008 и общество с ограниченной ответственностью «УК «Центр коммунальных услуг» с 01.03.2009. Факт принятия управляющей организацией многоквартирных жилых домов в управление ответчиком и третьими лицами не оспаривается. В материалы дела представлены соответствующие договоры управления, а также протоколы собраний собственников домов.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона обязаны передать весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации (данный вывод подтверждается также сложившейся судебной практикой: Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.10.2009 по делу № А33-14454/08, от 28.10.2009 по делу № А58-8467/08).

Незаключение договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией на поставку теплоэнергии, не освобождает потребителей и исполнителя коммунальных услуг от оплаты полученной теплоэнергии.

В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

При определении периода, за который обязанность по оплате лежит на управляющей организации суд учитывает, что если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (пункт 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). Управляющая организация за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации (пункт 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из толкования указанных норм, суд приходит к выводу, что управляющая компания обязана приступить к выполнению своих обязанностей не позднее чем через тридцать дней со дня подписания договора управления. Указанный срок необходим управляющей организации для заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями, жильцами, выполнением иных мероприятий необходимых для начала управлением жилым домом (получение технической документации, сведений о проживающих лицах и т.д.).

По истечении указанного срока управляющая организация вне зависимости от заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями становится обязанным лицом по оплате потребленных коммунальных ресурсов перед последними.

В соответствии с договором на управление спорными домами от 01.03.2009, управляющая организация должна приступить к выполнению договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

С учетом изложенного, общество с ограниченной ответственностью «УК «Центр коммунальных услуг» стало обязанным лицом перед муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» по оплате тепловой энергии с 01.04.2009.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 152 258 руб. 54 коп. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Согласно статьям 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Требование истца о взыскании убытков, составляющих стоимость переданной тепловой энергии в сумме 152 258 рубля 54 копеек подлежат взысканию с муниципального образования Тасеевский сельсовет Тасеевского района Красноярского края в лице Администрации Тасеевского сельсовет Тасеевского района Красноярского края, являющегося уполномоченным органом местного самоуправления по управлению средствами бюджета села Тасеево, за счет казны муниципального образования, а при недостаточности (отсутствии) за счет иного имущества составляющего казну муниципального образования за исключением того, которое может находиться только в муниципальной собственности.

Судебные расходы.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины подлежат взысканию со сторон, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом оплачена государственная в размере 7 563 руб. 70 коп., что подтверждается платежным поручением № 110 от 04.09.2009. Исходя из размера фактически рассмотренных судом требований, уплате подлежит государственная пошлина в размере 7 193 руб. 67 коп., следовательно, 370 руб. 03 коп. подлежат возврату истцу из Федерального бюджета Российской Федерации.

Судом учтено, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден. При этом, несмотря на то, что ответчиком является орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 847 руб. 42 коп.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Тасеевский сельсовет Тасеевского района Красноярского края в лице Администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» за счет казны муниципального образования Тасеевский сельсовет Тасеевского района Красноярского края 152 258 руб. 54 коп. убытков, составляющих стоимость потребленной тепловой энергии, а также 3 847 руб. 42 коп. судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик» из Федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 370 руб. 03 коп.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо путём подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после принятия постановления апелляционной инстанции по существу рассмотрения апелляционной жалобы, либо в течение двух месяцев после истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Жирных О.В.