ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А33-16145/09 от 22.01.2010 АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2010 года

Дело № А33-16145/2009

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 января 2010 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 января 2010 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании,

дело по иску Управления градостроительства имущественных и земельных отношений Администрации г. Сосновоборска Красноярского края (г. Сосновоборск)

к гаражно-строительному кооперативу «Пульсар» (г. Сосновоборск)

об обязании убрать с земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале № 24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:33, расположенного по адресу: 662500, Россия, <...>, следующие строительные материалы: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты, выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором в количестве 120 шт.; кирпич строительный, выложенный в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы - в количестве 6000 шт., путем их демонтажа и переноса,

при участии в  судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 24.12.2009 № 3613, явившейся до объявления перерыва, ФИО2 – представителя по доверенности от 17.09.2009 № 2714, явившейся после завершения перерыва,

при ведении протокола судебного заседания судьей Альтергот М.А.,

установил:

УГИЗО Администрации г. Сосновоборска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Гаражно-строительному кооперативу «Пульсар», обществу с ограниченной ответственностью «Элем» об обязании освободить земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенной в квартале № 24:56:0201007 по адресу: 662500, <...>, от расположенных на нем строительных материалов: дорожного покрытия, предназначенного для опоры стен, плит, сложенных и скрепленных между собой бетонным раствором; кирпича строительного, выложенного в углубление земли, скрепленного бетонным раствором между собой, предназначенного для осмотра ямы – путем их демонтажа и переноса.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.10.2009 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил обязать Гаражно-строительный кооператив «Пульсар» убрать с земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале № 24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:0002, расположенного по адресу: 662500, Россия, <...> следующие строительные материалы:

- дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты, выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором в количестве 120 шт.;

- кирпич строительный, выложенный в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы - в количестве 6000 шт.,

путем их демонтажа и переноса.

Определением от 21.02.2009 производство по делу по иску УГИЗО Администрации г.Сосновоборска к обществу с ограниченной ответственностью «Элем» прекращено.

Ответчик Гаражно-строительный кооператив «Пульсар» в судебное заседание не прибыл, определение от 21.12.2009, направленное ответчику по адресу: <...>, возвращено отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. На основании пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчики считается надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, пояснил, что актами проверки по контролю за осуществлением градостроительной деятельности и соблюдения требований земельного законодательства от 11.12.2009, ситуационный план земельного участка, расположенного по ул. Ленинского комсомола, д. 38, г. Сосновоборска, акт проверки арестованного имущества от 18.12.2009 подтверждают, что строительные материалы: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором в количестве 120 шт., кирпич строительный, выложенным в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы – в количестве 6000 шт., на момент рассмотрения дела находятся на земельном участке, находящемся в государственной собственности, расположенном в квартале №24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:33, расположенном по адресу: 662500, Россия, <...>. Спорный земельный участок планируется использовать под строительство детского городка. Наличие строительных материалов препятствует истцу организовать начало строительства.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 20.01.2010 объявлен перерыв до 17 час. 30 мин. 22.01.2010, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/). После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО2 (доверенность от 17.09.2009 № 2714), представитель ответчика в судебное заседание не прибыл. К судебному заседанию, состоявшемуся после окончания перерыва, от ответчика поступило ходатайство о проведении заседания по делу, назначенному на 20.01.2010 в 17 час. 00 мин., с учетом перерыва до 22.01.2010 в 17 час. 30 мин., в его отсутствие.

Представитель истца представил ходатайство об уточнении исковых требований, просил обязать гаражно-строительный кооператив «Пульсар» убрать с земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале № 24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:33, расположенного по адресу: 662500, Россия, <...>, следующие материалы: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты, выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором в количестве 120 шт.; кирпич строительный, выложенный в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы - в количестве 6000 шт., путем их демонтажа и переноса. Представитель истца пояснил, что данное уточнение заявлено в связи с допущенной истцом опечаткой в части кадастрового номера земельного участка. Суду представлено доказательство вручения 21.01.2010 уточненных требований ответчику в лице его директора.

Уточнение исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято судом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением от 10.12.2007 № 1087 администрация г. Сосновоборска объединены путем слияния земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:56:0201077:0002, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...>, общей площадью 10646,0 кв.м. с земельным участком, находящимся в государственной собственности, расположенном в квартале 24:56:0201007, утвержден проект границ земельного участка, находящегося в государственной собственности из земель населенных пунктом расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): 662500, Россия, <...>, для реконструкции детского сада под жилой дом, обшей площадью 8503 кв.м.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2009 по делу № А33-12463/2008 в удовлетворении заявления товарищества собственников жилья «Надежда» о признании недействительным постановления администрации города Сосновоборска от 10.12.2007 № 1087 отказано. Законность акта проверена на соответствие ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч.2 ст.137 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст. 36, ч.1 ст.46 Земельного кодекса РФ. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2009 оставлено без изменения.

Постановлением администрации г. Сосновоборска Красноярского края от 14.07.2003 №508 обществу с ограниченной ответственностью «ТРЕСТ МСК» в аренду предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 24:56:0201077:0002, расположенный по адресу: 662500, Россия, <...> для реконструкции детского сада под жилой дом, общей площадью 11200 кв.м. сроком на 2 года.

На основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 236 от 06.10.2003 ООО «ТРЕСТ МСК» приняло по акту приема-передачи от 06.10.2003 в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 24:56:0201077:0002, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 662500, Россия, <...> для использования в целях: для реконструкции детского сада под жилой дом, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) (приложение № 1) участка, прилагаемой к договору и являющийся его неотъемлемой частью, общей площадью 11200,0 кв.м. на срок с 14.07.2003 по 13.07.2005 (пункты 1.1, 2.1 договора).

Постановлением администрации г. Сосновоборска от 22.09.2004 № 888 внесены изменения в постановление администрации г. Сосновоборска № 508 от 14.07.2003, в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью «ТРЕСТ МСК» в аренду предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 24:56:0201077:0002, расположенный по адресу: 662500, Россия, <...> общей площадью 10646,0 кв.м. для реконструкции детского сада под жилой дом.

Обществу с ограниченной ответственностью «ТРЕСТ МСК» выдано разрешение на строительство № 5 от 26.05.2005 на производство строительно-монтажных работ: II очередь строительства – гаражные боксы на 27 мест, со сроком действия до 01.12.2005.

14.11.2005 ООО «ТРЕСТ МСК» (арендодатель) и гаражно-строительный кооператив «Пульсар» (арендатор) подписали договор субаренды земель № 1, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях субаренды часть земельного участка кадастровый номер 24:56:0201007:0002 площадью 2135 кв.м., согласно прилагаемого плана земельного участка для строительства гаражей в 7-м микрорайоне, строение 24/7 г.Сосновоборск. В пункте 1.2 договора указано, что договор заключен на период действия соглашения № 104 от 09.11.2005 о продлении договора аренды № 236 земельного участка сроком до 13.06.2006.

По акту приема-передачи незавершенного строительством объекта от 17.03.2006 гаражно-строительный кооператив «Пульсар» принял от ООО «ЭЛЕМ» в собственность строение 24/7, гаражи в 7 микрорайоне г. Сосновоборска общей площадью 3160,0 кв.м., площадью застройки 850,0 кв.м. ГСК «Пульсар» и ООО «ЭЛЕМ» подписали акт выполненных работ по объекту «строение 24/7, гаражи в 7-ом микрорайоне г. Сосновоборска» по состоянию на 17.03.2006, в списке участников долевого строительства указанного объекта указан, в том числе, ФИО3

ООО «Элем» выставило ГСК «Пульсар» счета-фактуры на оплату дорожного покрытия № 2759 от 17.03.2006 на сумму 257280,10 руб., за кирпич строительный М-100 № 693 от 17.03.2006 на сумму 21240 руб., за бетон № 282 от 17.03.2006 на сумму 7000 руб., а также № 394 от 17.03.2006 на сумму 7719,52 руб., № 222 от 17.03.2006 на сумму 10000 руб., № 221 от 17.03.2006 на сумму 2000 руб., № 561 от 17.03.2006 на сумму 4024,98 руб.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 14.02.2008 расторгнут договор инвестиционного долевого строительства № 3 от 27.10.2005, заключенный между ФИО3 и ГСК «Пульсар». С ГСК «Пульсар» в пользу ФИО3 взыскано 125000 руб., пени 125000 руб., 5000 руб. морального вреда. Для принудительного исполнения решения суда 23.04.2008 выдан исполнительный лист.

Постановлением от 07.05.2008 судебного пристава-исполнителя от 07.05.2008 возбуждено исполнительнее производство № 2497/08 о взыскании с должника ГСК Пульсар в пользу ФИО3 160000 руб.

Согласно акту акт описи и ареста имущества № 260 от 16.10.2008 по месту исполнения: 7 микрорайон в районе ТСЖ «Надежда» г. Сосновоборск судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества строительных материалов ГСК «Пульсар»: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором, нижняя часть осевшая в землю, в количестве 120 шт., кирпич строительный, выложенным в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы – в количестве 6000 шт. В акте указано, что строительный объект заложен в 2005 г., предполагался быть в виде 8-ми гаражных боксов, на балансе у организации значится как незаконченное строительство. Местом хранения имущества определено 7 микрорайон г. Сосновоборска, в районе ТСЖ «Надежда».

Постановлением судебного пристава исполнителя от 14.11.2008 передано на реализацию в тер. Управление Росимущества по Красноярскому краю следующее имущество: строительные материалы (236034 руб.), принадлежащие должнику ГСК «Пульсар», арестованное по акту описи и ареста от 16.10.2008 № 260.

В письме от 30.06.2008 № 1875 администрация города Сосновоборска сообщило ТСЖ «Надежда» о том, что постановлением администрации г. Сосновоборска № 1087 от 10.12.2007 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:56:0201007:0002, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, <...> общей площадью 10646,0 кв.м., вид разрешенного использования для реконструкции детского сада под жилой дом, объединен путем слияния с земельным участком, находящимся в государственной собственности, расположенном в квартале 24:56:0201007 и утвержден проект границ земельного участка под жилым домом, общей площадью 8503,0 кв.м. Администрация указала, что на земельном участке будет осуществляться строительство детского городка, в связи с этим в предоставлении земельного участка и выдаче разрешения для строительства гаражей ТСЖ «Надежда» отказано.

Согласно акту проверки арестованного имущества от 18.12.2008 в отношении ГСК «Пульсар» арестованное имущество по акту № 260 от 16.10.2008 по адресу: 7 микрорайон г. Сосновоборск, в районе ТСЖ «Надежда», находится в наличии в районе жилого дома по ул. Ленинского комсомола, 38: строительные материалы – дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты, выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором, нижняя часть, осевшая в землю (120 шт.); кирпич строительный в количестве 6000 шт.

В открытых письмах жители г. Сосновоборска, проживающие в домах № 30, 32, 36 по ул. Ленинского комсомола, и № 20, 22 по ул. Весенней, обратились к Главе г. Сосновоборска, Сосновоборскому Городскому Совету депутатов с просьбой остановить строительство гаражей, расположенных в 7 микрорайоне, напротив дома ул. Ленинского комсомола, 34.

В письме от 22.07.2008 № 2320 администрация г. Сосновоборска сообщила о том, что ранее начатые строительством гаражные боксы в районе жилого дома ул. Ленинского комсомола, 34, расположены прямо среди жилых домов, администрацией ведется работа по ликвидации недостроенных боксов и освобождению земельного участка.

11.12.2009 комиссией в составе руководителя управления и главных специалистов отдела архитектуры и градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации г. Сосновоборска проведена проверка по контролю за осуществлением градостроительной деятельности и соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного в кадастровым квартале 24:56:0201007, по результатам которой составлен акт от указанной даты. В акте указано, что на земельном участке, находящемся в государственной собственности, расположенном в квартале № 24:56:0201007, находятся два строительных вагончика и строительные материалы, заложенные в строительство гаражей, в том числе: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором; кирпич строительный, выложенный в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы. На момент проверки земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 24:56:0201007, на котором находятся два строительных вагончика и строительные материалы, заложенные в строительство гаражей, в том числе: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы не сформирован (не проведены межевые, землеустроительные, кадастровые работы) на государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен, право аренды, собственности, постоянного (бессрочного) пользования либо безвозмездного срочного пользования в соответствии с действующим земельным законодательством на земельный участок не оформлено. Действующего разрешения на строительство гаражей в соответствии с градостроительным законодательством отделом архитектуры и градостроительства Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации г. Сосновоборска не выдавалось. В ходе проверки осуществлена фотосъемка земельного участка, которая приложена к акту.

В материалы дела представлен ситуационный план <...>.

Факт нахождения на дату рассмотрения настоящего дела на земельном участке из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале № 24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:33, расположенного по адресу: <...>, двух строительных вагончиков и строительных материалов, в том числе, дорожного покрытия, кирпича строительного, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела подтверждается актом проверки по контролю за осуществлением градостроительной деятельности и соблюдения требований земельного законодательства от 20.01.2010 с приложением фотосъемки земельного участка, ситуационного плана и не оспорен ответчиком.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения об Управлении градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска является структурным подразделением администрации города Сосновоборска с правами юридического лица, созданного в форме муниципального учреждения, осуществляющего полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, землями, лесами, архитектурной и градостроительной деятельности. Управление является юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, выступает от своего имени в суде, приобретает имущественные и связанные с ними неимущественные права и несет обязанности (пункт 1.6 Положения).

Поскольку имущество, принадлежащее ответчику находится на земельном участке, являющимся государственной собственности, без законных оснований, УГИЗО Администрации г. Сосновоборска обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушения его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 1.2 Положения об Управлении градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска (утвержденное Постановлением администрации г. Сосновоборска от 18.07.2007 № 608) управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска является структурным подразделением администрации города Сосновоборска с правами юридического лица, созданного в форме муниципального учреждения, осуществляющего полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, землями, лесами, архитектурной и градостроительной деятельности. Управление является юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, выступает от своего имени в суде, приобретает имущественные и связанные с ними неимущественные права и несет обязанности (пункт 1.6 Положения).

Частью 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признании судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Земельный участок из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале № 24:56:0201007 с кадастровым номером 24:56:0201007:33, находящийся по адресу: <...>, является государственной собственностью.

Согласно акту описи и ареста имущества № 260 от 16.10.2008 по месту исполнения: 7 микрорайон в районе ТСЖ «Надежда» г. Сосновоборск судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества строительных материалов ГСК «Пульсар»: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором, нижняя часть осевшая в землю, в количестве 120 шт., кирпич строительный, выложенным в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы – в количестве 6000 шт. В акте указано, что строительный объект заложен в 2005 г., предполагался быть в виде 8-ми гаражных боксов, на балансе у организации значится как незаконченное строительство. Местом хранения имущества определено 7 микрорайон г. Сосновоборска, в районе ТСЖ «Надежда». В акте проверки арестованного имущества от 18.12.2008 в отношении ГСК «Пульсар» указано, что арестованное имущество по акту № 260 от 16.10.2008 по адресу: 7 микрорайон г. Сосновоборск, в районе ТСЖ «Надежда», находится в наличии в районе жилого дома по ул. Ленинского комсомола, 38: строительные материалы – дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты, выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором, нижняя часть, осевшая в землю (120 шт.); кирпич строительный в количестве 6000 шт.

В акте от 18.12.2008 проверки арендованного имущества, составленном судебным приставом-исполнителем в отношении должника – ГСК «Пульсар», указано, что арестованное по акту № 260 от 16.10.2009 имущество находится в наличии в районе ИСЖ «Надежда».

Факт размещения на дату рассмотрения настоящего дела на земельном участке из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале № 24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:33, расположенного по адресу: <...>, строительных материалов (дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты, выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором в количестве 120 шт.; кирпич строительный, выложенный в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы - в количестве 6000 шт.), принадлежащих ответчику, подтверждается актами проверки по контролю за осуществлением градостроительной деятельностью и соблюдения требований земельного законодательства от 11.12.2009, от 20.01.2010. Кроме того, в акте от 11.12.2009 указано, что на момент проверки земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 24:56:0201007, на котором находятся строительные материалы, заложенные в строительство гаражей, в том числе: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы не сформирован (не проведены межевые, землеустроительные, кадастровые работы) на государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен, право аренды, собственности, постоянного (бессрочного) пользования либо безвозмездного срочного пользования в соответствии с действующим земельным законодательством на земельный участок не оформлено. Действующего разрешения на строительство гаражей в соответствии с градостроительным законодательством отделом архитектуры и градостроительства Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации г. Сосновоборска не выдавалось.

Таким образом, какие-либо законные основания для размещения ответчиком строительных материалов на земельном участке из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале № 24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:33, расположенного по адресу: <...>, у ГСК «Пульсар» отсутствуют. Правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый строительными материалами, ответчик не представил. Решение о предоставлении ГСК «Пульсар» земельного участка под размещение строительных материалов не принималось. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что на указанном земельном участке будет осуществляться строительство детского городка, наличие строительных материалов ответчика препятствует началу строительства, в связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в квартале № 24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:33, расположенного по адресу: 662500, Россия, <...>, используется ответчиком без правовых оснований, размещенные на земельном участке строительные материалы, принадлежащие ответчику, препятствуют истцу осуществлять функции по распоряжению земельным участком, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. На основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. За рассмотрение настоящего искового заявления с ответчика подлежит взысканию 2000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 123, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ  :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать гаражно-строительный кооператив «Пульсар» убрать с земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале № 24:56:0201007, в 1,5 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером 24:56:0201007:33, расположенного по адресу: 662500, Россия, <...> следующие строительные материалы: дорожное покрытие, предназначенное для опоры стен, плиты, выложенные и скрепленные между собой бетонным раствором в количестве 120 шт.; кирпич строительный, выложенный в углублении земли, скрепленный бетонным раствором между собой, предназначенный для смотровой ямы - в количестве 6000 шт., путем их демонтажа и переноса.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Пульсар» в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот