Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя ФИО1,

- индивидуального предпринимателя ФИО2,

об обязании освободить земельный участок путем демонтажа павильона,

в присутствии:

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности № 233 от 10.06.2020, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суворовой О.П.,

установил:

администрация Октябрьского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищные системы Красноярска" (далее – ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100258:109, расположенный по адресу: <...>, путем сноса (демонтажа) временного сооружения – торгового павильона «На Ладушке», в случае неисполнения решения суда в течение десяти дней с момента его вступления в законную силу предоставить администрации право произвести снос павильона с последующим взысканием понесенных расходов с ООО "Жилищные системы Красноярска".

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.06.2020 возбуждено производство по делу. Назначены предварительное и судебное заседания на 12.08.2020.

Определением от 12.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющихсамостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, высказал позицию по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Ладо Кецховели, д. 77, оформленным протоколом внеочередного общего собрания №50/2016 от05.04.2016, утверждены условия договора управления многоквартирным домом от 01.05.2016 №55-О.

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЖСК» и собственники многоквартирного дома № 77 по ул. Ладо Кецховели в г. Красноярске заключили договор управления многоквартирным домом от 01.05.2016 №55-О.

В соответствии с пунктом 2.1. договора целью договора управления является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме на законных основаниях.

В с пунктом 2.2. договора ООО УК «ЖСК» за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3.3.2 договора управления многоквартирным домом управляющая компания уполномочена предоставлять физическим и юридическим лицам на возмездной основе право пользовать общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, для этого заключать от своего имени в интересах собственников помещений в многоквартирном доме договоры на предоставление общего имущества в пользование физическим и юридическим лицам, в том числе, но не исключительно, договоры использования части земельного участка (придомовой территории).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Ладо Кецховели, д. 77, оформленным протоколом внеочередного общего собрания № 1 от30.08.2017, ООО УК «ЖСК» предоставлено право заключать договоры использования части земельного участка (придомовой территории) с физическими и юридическими лицами (вопрос № 7).

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЖСК» (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 21.07.2020 № П-ЖСК-ОКТ-20/4, в соответствии с пунктом 2.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка по адресу: <...>, общей площадью 57,70 кв.м., для использования в целях размещения временного сооружения – торгового павильона.

Срок аренды определен в пункте 3.1. договора: по 30.06.2021.

Мировым судьей судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска по делу № 5-345/2019-64 вынесено постановление от 24.05.2019 о признании ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. При рассмотрении дела судом установлено, что 17.03.2019 в 18 час. 55 мин. в торговом павильоне «На Ладушке», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО1 реализовал алкогольную продукцию, а именно пиво «Балтика экспортное 7», объемом 0,5 л., крепостью 5,4% по цене 57 руб. в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100258:109, площадью 8324 кв.м., по адресу: <...>, имеет разрешенное использование «для объектов жилой застройки для размещения многоэтажного многоквартирного жилого дома».

Ссылаясь на то, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100258:109 расположен торговый павильон, в котором осуществляется незаконная торговля алкогольной продукцией, при этом управление многоквартирным жилым домом осуществляет ответчик, администрация Октябрьского района в городе Красноярске обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилищные системы Красноярска» об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100258:109, расположенный по адресу: <...>, путем сноса (демонтажа) временного сооружения – торгового павильона «На Ладушке», в случае неисполнения решения суда в течение десяти дней с момента его вступления в законную силу предоставить администрации право произвести снос павильона с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств:

- наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца,

- нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика;

- длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению самовольного занятия земельного участка в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты подлежит применению в случае, если на земельном участке размещены объекты движимого имущества, принадлежащие ответчику, в отсутствие правовых оснований, чем нарушаются права собственника (владельца) такого земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пунктам 1.1 и 1.3 Положения «Об администрации района в г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, (далее –Положение) Администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. Районная администрация обладает правами юридического лица.

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.5 к основным функциям районной администрации в сфере землепользования и сфере управления муниципальной собственностью относятся в том числе следующие:

- контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района;

- осуществляет контроль за использованием земель на территории района, за недопущением самовольного занятия, захламления земельных участков на территории района;

- выявляет самовольные постройки и временные сооружения, размещенные с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек;

- в установленном порядке принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений.

В соответствии с пунктом 3.8 Положения администрации района предоставлено право выступать от имени администрации города Красноярска и в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации.

Основанием заявленных требований является размещение на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100258:109 торгового павильона, осуществляющего незаконную торговлю алкогольной продукцией.

Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100258:109, на котором расположен спорный торговый павильон, расположен по адресу: <...>, в силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании пункта 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен выбор способа управления многоквартирным домом, общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации основными задачами управляющих организаций является выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирными домами, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и т.д.

На основании изложенных норм права право собственности на общее имущество многоквартирного дома принадлежат только собственникам помещений в этом доме, но не управляющей организации. Права владения, пользования и распоряжения (в установленных законом пределах) общим имуществом в многоквартирном доме, соответственно, и право на защиту вещного права, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме и к управляющей компании в силу закона данные права не переходят.

Управляющая организация в силу норм жилищного законодательства не обладает правом собственности, а, соответственно, правомочиями по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом многоквартирного дома, управление которым она осуществляет, и, соответственно, не вправе в отсутствие соответствующих полномочий, переданных управляющей компании собственниками, которые должны выразить общую волю на защиту своих вещных прав в отношении общего имущества путем принятия соответствующего решения в установленном порядке, обращаться в суд с иском о защите вещных прав собственников на общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно пункту 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

ООО УК «ЖСК» и собственниками многоквартирного дома № 77 по ул. Ладо Кецховели в г. Красноярске заключен договор управления многоквартирным домом от 01.05.2016 №55-О.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный торговый павильон, размещен на земельном участке по адресу: <...>, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Ладо Кецховели, д. 77, оформленного протоколом общего собрания № 1 от30.08.2017, договора аренды земельного участка от 21.07.2020 № П-ЖСК-ОКТ-20/4, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью УК «ЖСК» (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор).

Таким образом, решение о предоставлении части земельного участка в аренду третьему лицу - ИП ФИО4 принято собственниками земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный торговый павильон принадлежит третьему лицу - ИП ФИО4 и размещен им на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100258:109 на законных основаниях.

Доказательств принадлежности временного сооружения, о демонтаже которого заявлены требования, ответчику – ООО УК «ЖСК» истцом в материалы дела не представлено. Основания для возложения на ответчика – ООО УК «ЖСК» обязанности по демонтажу временного сооружения – торгового павильона «На Ладушке», имеющего адрес <...>, принадлежащего третьему лицу, отсутствуют.

ООО УК «ЖСК», осуществляющее функции по управлению многоквартирным домом по ул. Ладо Кецховели, д. 77, не является собственником спорного имущества, либо лицом, его эксплуатирующим.

Учитывая вышеуказанные положения, а также, что ООО УК «ЖСК» не является лицом, которое своими действиями нарушает права истца, арбитражный суд пришел к выводу, что рассматриваемый иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Определением от 12.08.2020 суд предлагал истцу уточнить ответчика по иску, заявление о замене ненадлежащего ответчика от истца суду не поступали, в судебное заседание представитель истца не явился.

Таким образом, Администрацией Октябрьского района г. Красноярска избран способ защиты нарушенных прав - путем обращения с иском к лицу, не являющемуся собственником спорного имущества, и не нарушающему какие-либо права истца, то есть к ненадлежащему ответчику. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот