АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края М.А. Альтергот

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (г. Красноярск)

к общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией»  (г. Москва)

о  взыскании  11 559,38 руб. задолженности по арендной плате и 653,18 руб. пени, расторжении договора аренды нежилого помещения № 10780 от 06.08.2008 и возврате нежилого помещения,

при участии:

от истца: Л.В. Мироновой– представителя по доверенности № 6 от 09.01.2008,

от Регионального отделения общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю: ФИО1 – председателя, протокол № 1 от 16.03.2007,

протокол судебного заседания велся судьей М.А. Альтергот.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярскаобратился в Арбитражный суд Красноярского краяс исковым заявлением к  общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией»  о взыскании  8475,96 рублей задолженности по арендной плате и 321,51 рублей пени по договору аренды нежилого помещения № 10780 от 06.08.2007, о расторжении договора аренды нежилого помещения и возврате нежилого помещения площадью 42, 2 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 16.07.2008 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, на 13.08.2008 назначено предварительное судебное заседание. Определением от 13.08.2008 предварительное судебное заседание отложено на 10.09.2008. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом удовлетворено ходатайство истца об увеличении суммы иска до 12 212,56 рублей, в том числе 11 559,38 рублей долга и 653,18 рублей пени, начисленных за период с 01.09.2007 по 10.09.2008. 

Определением от 10.09.2008 дело назначено к судебному разбирательству на 20.10.2008. Определением от 20.10.2008 судебное разбирательство по делу отложено на 10.11.2008.

Ответчик в судебное заседание не явился. Определение от 20.10.2008, направленное ответчику по адресу: 105005, <...> Бауманская, 9/23, возвращено отделением  связи с отметкой «организация не значится». На основании пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. В соответствии со статьей 156 Гражданского кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что иск заявлен в связи с неисполнением ответчиком - общероссийской общественной организацией «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» обязательств по договору аренды № 10780 от 06.08.2007, невнесением арендных платежей за период с 01.12.2007 по 30.09.2008, в результате чего образовалась задолженность в размере 11 559,38 руб. На основании пункта 5.2 договора аренды  № 10780 от 06.08.2007 истцом начислены пени за период просрочки с 01.09.2007 по 10.09.2008 в сумме 653,18 руб., которые заявлены ко взысканию с ответчика наряду с долгом. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, истец заявил требование о расторжении указанного договора и обязании ответчика возвратить арендованное помещение.

Представитель регионального отделения общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» ФИО1 представила суду копии свидетельств о государственной регистрации указанной некоммерческой организации от 27.08.2007, от 22.08.2007 серии 24 № 004743384,  свидетельства о постановке на учет указанной организации серии 24 № 004524083, указала, что данная организация является самостоятельным юридическим лицом.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании по ходатайству истца объявлялся перерыв с 16-00 часов 10.11.2008 до 16-00 часов 17.11.2008. После окончания перерыва судебное заседание продолжено. В судебное заседание прибыли представитель истца – ФИО2 и председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Общероссийская комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю – ФИО1.

Представитель истца поддержал исковые требования, заявленные к общероссийской общественной организацией «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией».

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступать в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.  

Заслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, с целью заслушивания пояснений председателя регионального отделения общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» ФИО1 суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Региональное отделение общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю (660022,  <...>).

Представитель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Общероссийская комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю – ФИО1 доводы искового заявления отклонила, пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку нежилые помещения, указанные в договоре аренды № 10780 от 06.08.2007, находятся в неудовлетворительном состоянии, их использование по назначению невозможно, в связи с чем они фактически и не использовалось арендатором в течение всего срока аренды. Необходимая документация арендодателем арендатору не предоставлялась, заключение договоров водоснабжения, водоотведения, электроснабжения было невозможно. Региональное отделение общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю обратилось к арендодателю с требованием о приостановлении начисления арендной платы, однако письменный ответ на требование не поступил. Арендодателем была сформирована выездная комиссия для осмотра технически непригодного для использования помещения.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора арендодатель обязуется передать арендатору по акту приема-передачи, а арендатор обязуется принять во временное пользование в нежилом помещении № 63 комнату № 6, часть комнаты № 7, площадью 1,3 кв.м., комнату  № 8, часть комнаты № 13, площадью 4,9 кв.м., реестровый номер СТР09282, общей площадью 42,2 кв.м., расположенном в г. Красноярске по адресу: ул. Никитина, 1 б, для использования под офис.

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия: с 01.08.2007 по 30.06.2008.

За использование указанного в пункте 1.1 договора аренды нежилого помещения «Арендатор» обязуется вносить арендную плату в соответствии с прилагаемым расчетом (приложение № 2) или письменным дополнением о перерасчете арендной платы (пункт 3.1 договора). Арендная плата вносится ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, единовременно в твердом денежном выражении на расчетный счет арендодателя, указанный в приложении № 2.

В пункте 10 договора «Юридические адреса и банковские реквизиты», указано, что арендатором по договору является Общероссийская общественная организация «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией», ИНН <***> находящаяся по адресу: 105005,            <...>.

От имени арендатора договор № 10780 от 06.08.2007 подписал председатель Совета Регионального отделения ООО «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю ФИО1, проставлен оттиск печати  Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» на котором указан ОГРН <***>.

Арендодатель и арендатор подписали акт о передаче комнаты № 6, часть комнаты № 7, площадью 1,3 кв.м., комнату  № 8, часть комнаты № 13 в нежилом помещении № 63 общей площадью 42,2 кв.м, расположенном по адресу: <...>. 

Согласно пункту 1.4 Устава Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» Общероссийская общественная организация «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договора и контракты, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах, открывать расчетные и иные счета в рублях и в валюте в банковских учреждениях, иметь печать, штамп и бланки со своим наименованием, символику и иные реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в установленном законом порядке.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 77 № 006922052 за основным государственным регистрационным номером <***>, 27 августа 2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица при создании – Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией».

Инспекцией МНС России № 1 по ЦАО г. Москвы  Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» выдано свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии 77 № 004081793, согласно которому данной организации присвоен ИНН <***>, местом нахождения является: <...>.

ИФНС России по Советскому району г. Красноярска Региональному отделению Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю присвоен ИНН <***> и выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 24 № 004524083.

В претензии от 17.03.2008 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска уведомило ООО «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» о размере задолженности по арендной плате в период с 11.03.2008 по 31.03.2008 в сумме 5356,60 руб., пени в сумме 145,34 руб., требовало погасить задолженность в указанном размере, предупредив, что в случае невыполнения данного требования договор будет расторгнут.

Претензия ответчиком оставлена без внимания, задолженность не погашена.   

Поскольку ответчик не внес арендную плату за период с 01.12.2007 по 30.09.2008, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика 11 559,38 рублей долга и 653,18 рублей пени за просрочку внесения платежей с 01.09.2007 по 10.09.2008, расторжении договора аренды нежилого помещения и возврате нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса  РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных  правовых актов, а при  отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 указанной статьи гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан или юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В качестве основания возникновения прав и обязанностей между сторонами истцом указан договор аренды нежилого помещения № 10780  от 06.08.2007, акт приема передачи к договору № 10780 от 06.08.2007 (приложение № 1 к договору).

Указанный договор подписан между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» (арендатор).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (статья 609 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 160 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку или должным образом уполномоченными ими лицами. Сделки юридических лиц должны быть подписаны их руководителями либо представителями.

Согласно преамбуле договора № 10780 от 06.08.2007 председатель Совета Регионального отделения по Красноярскому краю ФИО1 при подписании данного договора действовала от имени Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией». В пункте 10 договора указано, что арендатором является Общероссийская общественная организация «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией». В пункте 10 договора «Юридические адреса и банковские реквизиты», указано, что арендатором по договору является Общероссийская общественная организация «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией», ИНН <***> находящаяся по адресу: 105005, <...>. От имени арендатора договор № 10780 от 06.08.2007 подписал председатель Совета Регионального отделения ООО «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю ФИО1, в договоре проставлен оттиск печати  Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» на котором указан ОГРН <***>.

Из представленных в материалы дела доказательств (свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица серии 77 № 006922052, серии 24 № 004743384, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии 77 № 004081793, серии 24 № 004524083, устава Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией») следует, что Общероссийская общественная организация «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» и Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю являются юридическим лицами, которые в силу 48 Гражданского кодекса РФ могут самостоятельно от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Решение о создании регионального отделения Общероссийской общественной организация «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» принято на заседании Центрального Совета Общероссийской Общественной Организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» 21.03.2007, о чем свидетельствует протокол № 115, председателем отделения утверждена ФИО1 (протокол № 116 от 21.03.2007).

Согласно представленным свидетельствам запись о создании Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 22.08.2007. Таким образом, на момент подписания договора № 10780 от 06.08.2007 Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю как юридическое лицо не существовало.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Пунктом 3.1 Устава Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» предусмотрено, что для осуществления уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством организация имеет право образовывать структурные подразделения: отделения, филиалы и представительства.

Структуру организации составляют отделения, филиалы и представительства (пункт 4.1 устава). Региональные отделения организации создаются в субъектах Российской Федерации (пункт 4.2 устава).

В пункте 4.15 устава Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» указано, что имени указанной организации председатель Совета регионального отделения представляет ее интересы, в том числе  заключает договоры по доверенности, выданной Председателем организации – Председателем Центрального Совета.

Доверенность, выданная председателем Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» на имя ФИО1, подтверждающая её права на заключение от имени указанной организации договора аренды по состоянию на 06.08.2007, суду не представлена. ФИО1 факт её наличия на момент подписания договора аренды № 10780 от 06.08.2007 не подтвердила. Протокол учредительного собрания Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» № 1 от 16.03.2007, протоколы заседания Центрального Совета Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» № 115 от 21.03.2007 и № 116 от 21.03.2007, письмо от 13.12.2007 и заявление Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Красноярскому краю от 15.08.2008 исх. № 37 с учетом исследованных выше доказательств не свидетельствуют о наличии у ФИО1 на дату заключения договора аренды № 10780 от 06.08.2007 соответствующих полномочий.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что договор № 10780 от 06.08.2007 подписан со стороны Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» неуполномоченным лицом.

В соответствии  с частью 1 статьи 183 Гражданского кодекса РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.

Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (часть 2 статьи 183 Гражданского кодекса РФ).

Доказательства последующего одобрения указанной сделки ответчиком  - общероссийской общественной организацией «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» суду не представлены.

Поскольку договор аренды № 10780 от 06.08.2007 подписан от имени арендатора неуполномоченным лицом, его заключение ответчиком не одобрено, суд пришел к выводу о том, что факт возникновения обязательств между истцом и ответчиком -  Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» на основании договора аренды № 10780 от 06.08.2007, истцом не доказан. Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Расходы по государственной пошлине в сумме 4500 рублей на основании данной нормы закона относятся на истца. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ остальная государственная пошлина в сумме 25, 40 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне оплаченная.

Руководствуясь статьями 65, 110, 123, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска из федерального бюджета 25 руб. 40 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 2186 от 07.07.2008.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.