Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Октябрьского района в городе Красноярске
(ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к товариществу собственников жилья «РАССВЕТ» (ИНН <***>,
ОГРН <***>, г. Красноярск)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-администрации города Красноярска (г. Красноярск),

-департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (г. Красноярск),

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 23.04.2013 № 631;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кобельковой Д.С.,

установил:

Администрация Октябрьского района в городе Красноярске обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья «РАССВЕТ» об обязании освободить незаконно занимаемое помещение, находящееся по адресу: <...>, общей площадью 34,7 кв.м, передать его по акту приема-передачи истцу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.07.2013 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Красноярска и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Определением от 02.09.2013 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании завершено, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда.

Определением от 02.09.2013 судебное разбирательство отложено до 30.09.2013.

Определением от 30.09.2013 судебное разбирательство отложено до 28.10.2013.

Определением от 28.10.2013 судебное разбирательство отложено до 09.12.2013.

Определением от 09.12.2013 судебное разбирательство отложено до 17.01.2014.

Определением от 17.01.2014 судебное разбирательство отложено до 12.02.2014.

Третьи лица и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явилось. На основании статей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В материалы дела поступили отзыв товарищества собственников жилья «РАССВЕТ» и дополнения к нему, согласно которым ответчик исковые требования не признает поскольку при регистрации ТСЖ «РАССВЕТ» спорная квартира передана в собственность ТСЖ «РАССВЕТ»; квартира № 84 по ул. Гусарова, ЗА в г. Красноярске передана в муниципальную собственность 19.02.1996 на основании акта приема-передачи; право на нее должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии с ФЗ от 30.11.1994 № 52ФЗ «О введении в действие Гражданского кодекса РФ», статья 8 которого предусматривает, что впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним»; поскольку право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, истец не является собственником указанной квартиры и не может как собственник обращаться с указанным иском; истцом пропущен срок исковой давности, так как истец должен был узнать о том, что он является правообладателем данной квартиры с момента передачи квартиры в муниципальную собственность, а именно, с 19.02.1996, поэтому позиция истца о том, что администрация не знала об использовании квартиры ТСЖ, не согласовывается с требованиями ст. 200 ГК РФ, которой предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц и ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением администрации города Красноярска от 19.02.1996 № 165 «Об утверждении в муниципальной собственности квартир в жилом доме по ул. Гусарова, 3 «а» утверждены в составе муниципальной собственности квартиры в сданном в эксплуатацию жилом доме по адресу: ул. Гусарова, 3 «а», составляющие долю государственной собственности.

На основании постановления администрации города Красноярска от 19.02.1996 № 165 «Об утверждении в муниципальной собственности квартир в жилом доме по ул. Гусарова, 3 «а» и распоряжения краевого комитета по управлению государственным имуществом от 06.03.1996 № 07-218р «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность города Красноярска» по акту приема-передачи 11.03.1996 АО «Искра» передало в муниципальную собственность согласно приложению помещения в жилом доме по ул. Гусарова, 3 «а», в том числе квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м,

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда на 04.06.2013 жилое помещение по адресу ул. Гусарова, 3А квартира № 84 включено в реестр 26.03.1996.

Актом от 27.11.2012 обследования жилого помещения - квартира № 84 по адресу: <...> представителями администрация Октябрьского района в городе Красноярске установлено, что квартир используется в хозяйственной деятельности ТСЖ «РАССВЕТ».

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 07.03.2013 № 01/066/2013-421, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>.

В соответствии со справкой Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, от 20.09.2000 № 4902/18-6 на 31.12.1998 балансодержателем жилого дома по адресу: <...> является товарищество собственников жилья «РАССВЕТ» на основании акта приема-передачи жилого дома по адресу: <...> и инженерных коммуникаций от 01.11.1996, о чем сделана запись в реестровой книге № 9 М, стр. 42.

Заявлением (вх. 19.06.2013) товарищество собственников жилья «РАССВЕТ» обратилось в администрацию Октябрьского района в городе Красноярске о переводе из жилого фонда в нежилой квартиры № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>.

Письмом от 26.06.2013 № 978 администрация Октябрьского района в городе Красноярске сообщила о подаче в арбитражный суд искового заявления об обязании ТСЖ «Рассвет» освободить спорную квартиру.

Уведомлением от 29.01.2013 № 1 (направлено ответчику 06.06.2013) истец предложил ответчику в срок до 01.02.2013 освободить помещение, расположенное по адресу: <...> и передать ключи.

Актом обследования жилого помещения от 23.12.2013, составленным представителями администрации Октябрьского района в городе Красноярске и инженером 1 категории МБУ «Центр недвижимости», установлено, что однокомнатная квартира расположена на 1 этаже многоэтажного жилого дома, провести техническую инвентаризацию жилого помещения не представилось возможным в связи с тем, что председатель ТСЖ «Рассвет» отказался предоставить допуск в данное жилое помещение.

По сведениям Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», представленным по запросу суда, по состоянию на 31.12.1998 квартира по адресу: <...>, зарегистрирована на праве собственности за администрацией города Красноярска на основании выписки из реестра муниципальной собственности № 77598 от 26.03.1996 (письмо от 27.11.2013 № 2438/3742).

Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в материалы дела представлена копия поэтажного плана первого этажа из технического паспорта здания по адресу: <...>, где располагается квартира № 84, общей площадью 34,7 кв.м, составленного по данным первичной инвентаризации по состоянию на 05.01.1995, с экспликацией.

Ссылаясь на то, что ТСЖ «Рассвет» неправомерно использует муниципальный жилищный фонд, истец обратился с настоящим иском в суд и просит истребовать имущество из чужого незаконного владения - – квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>. Обязать товарищество собственников жилья «РАССВЕТ» передать имущество – квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>, по акту приема-передачи администрации Октябрьского района в городе Красноярске.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. По данным требования истцу следует доказать незаконность владения ответчиком спорным имуществом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Под виндикационным иском понимается внедоговорное требование не владеющего собственника (титульного владельца) к фактическому владельцу имущества о возврате индивидуально-определенной вещи в натуре. В предмет доказывания по таким требованиям доказать обстоятельства, подтверждающие принадлежность индивидуально-определенного имущества истцу на праве собственности, отсутствие правовых оснований у ответчика для владения спорным имуществом; наличие истребуемого индивидуально-определенного имущества в натуре и нахождение его в фактическом владении ответчика.

Лицом, который вправе предъявить виндикационный иск, является, по общему правилу, собственник вещи (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это право принадлежит также в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на вещном праве либо по иному основанию, установленному законом или договором. При этом защите с помощью виндикационного иска подлежат права именно владельца, а не пользователя. В порядке виндикации подлежит защите не фактическое, а титульное владение. Бремя доказывания титула лежит на собственнике (ином титульном владельце).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обоснованность виндикационного иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика.

Судом установлено, что постановлением администрации города Красноярска от 19.02.1996 № 165 «Об утверждении в муниципальной собственности квартир в жилом доме по ул. Гусарова, 3 «а» утверждены в составе муниципальной собственности квартиры в сданном в эксплуатацию жилом доме по адресу: ул. Гусарова, 3 «а», составляющие долю государственной собственности.

Согласно статьям 6, 13, 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода прав возможна при наличии государственной регистрации ранее возникшего права. Государственная регистрация перехода права производится одновременно с регистрацией ранее возникшего права и на основании заявлений обеих сторон сделки, и в случае уклонения одной стороны от государственной регистрации прав переход права регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества, то есть одновременно.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что право муниципальной собственности на спорный объект является ранее возникшим, в связи с чем, довод ответчика о том, что поскольку право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, истец не является собственником указанной квартиры и не может как собственник обращаться с указанным иском, является необоснованным и подлежит отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд представляет совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный, государственный, муниципальный. Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям

Подпунктом 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу пунктам 2 и 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 этой статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 46 Устава города Красноярска органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города.

В силу пункта 1 статьи 47 Устава города Красноярска администрация района в городе является территориальным органом (подразделением) администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города.

Пунктами 2.2.5, 2.2.6 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» установлены полномочия администрации района в городе Красноярске, что в сфере управления муниципальной собственностью районная администрация контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района; в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация распоряжается свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения, согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений.

Согласно пункту 3.8. Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р администрация района в городе Красноярске вправе выступать от имени администрации города Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации, включая споры об истребовании из чужого незаконного владения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, администрация Октябрьского района в городе Красноярске вправе обратиться в интересах собственника жилого помещения – муниципального образования
г. Красноярск – с исковым заявлением об истребовании из чужого незаконного владения - квартиры № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>. Обязать товарищество собственников жилья «РАССВЕТ» передать имущество – квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>.

По сведениям МКУ «Красноярский городской архив от 18.09.2013 № 12613, полученным по запросу суда, не обнаружено сведений о передаче в пользование (собственность) ТСЖ «РАССВЕТ» квартиры № 84, расположенной по адресу: <...>.

Доказательств наличия правового основания для владения квартирой № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенной по адресу: <...>, ответчик в материалы дела не представил.

Осуществление товариществом собственников жилья «РАССВЕТ» деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости в кондоминиуме для обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния не может служить основанием для владения спорной квартирой.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Статьями 22,23 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может использоваться под нежилые цели только после перевода его в нежилой фонд по разрешению органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством, совершенные после введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным статьей 168, статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с поэтажным планом первого этажа из технического паспорта здания по адресу: <...>, где располагается квартира № 84, общей площадью 34,7 кв.м, составленного по данным первичной инвентаризации по состоянию на 05.01.1995, а также экспликацией, спорная квартира имеет статус жилого помещения.

Спорная квартира не переводилась из жилого в нежилое помещение.

В подтверждение факта нахождения ответчика в спорном помещении, истцом представлены акт обследования жилого помещения от 27.11.2012 и акт обследования жилого помещения от 23.12.2013.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что истцом не пропущен срок исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

О применении срока исковой давности заявлено ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В письменных пояснениях истец указал, что о том, что спорная квартира находится во владении товарищества собственников жилья «РАССВЕТ» и используется не по назначению истец узнал в ноябре 2012 года, течение срока исковой давности начинается с 27.11.2012, с момента составления акта от 27.11.2012 обследования жилого помещения - квартиры № 84 по адресу: <...>.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства того, что истцу стало известно о нарушении права ранее 27.11.2012.

С учетом изложенного требования истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения квартиры № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>, и обязании товарищества собственников жилья «РАССВЕТ» передать имущество – квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>, по акту приема-передачи администрации Октябрьского района в городе Красноярске, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Заявленные исковые требования квалифицируются как иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, при определении размера подлежащей уплате государственной пошлины следует руководствоваться статьей 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации цена иска определяется по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества.

В пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что, когда цена иска определяется в соответствии с частью 1 статьи 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в размере, установленном для исков имущественного характера.

Поскольку стоимость истребуемого имущества не определена, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб., в минимальном размере, установленного пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения товарищества собственников жилья «РАССВЕТ» имущество – квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>. Обязать товарищество собственников жилья «РАССВЕТ» передать имущество – квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <...>, по акту приема-передачи администрации Октябрьского района в городе Красноярске.

Взыскать с товарищества собственников жилья «РАССВЕТ» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова