Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Кучуриной, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в судебном заседании 14.04.2021, дело по заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

к Администрации Рыльского района Курской области в лице Отдела ЗАГС

о признании незаконным бездействия по неисполнению требований статьи 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и абз. 8 пункта 5 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 № 194,

об обязании выдать повторное свидетельство о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей на день смерти по адресу: <...>, умершей 28.02.2019,

третье лицо: комитет записи актов гражданского состояния Администрации Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя:не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – заявитель, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Отдела ЗАГС Администрации Рыльского района Курской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация Рыльского района в лице Отдела ЗАГС) по неисполнению требований статьи 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и абз. 8 пункта 5 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 № 194, об обязании Отдела ЗАГС Администрации Рыльского района Курской области выдать повторное свидетельство о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей на день смерти по адресу: <...>, умершей 28.02.2019.

Определением от 17.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет записи актов гражданского состояния Администрации Курской области (далее – третье лицо, комитет ЗАГС Курской области).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.

Через канцелярию суда от заявителя, заинтересованного лица поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В судебном заседании 14.04.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 16.04.2021.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, лица, участвующие в деле, не явились.

Судом ранее поступившие ходатайства заявителя и заинтересованного лица о рассмотрении дела в отсутствие их представителей удовлетворены.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Из материалов дела судом установлено, что 20.10.2019 в адрес МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях поступило обращение ОАО «ЦЕСЛА» (1888560, <...>) по вопросу принятия в собственность Российской Федерации выморочного имущества в виде семи акций ОАО «ЦЕСЛА», принадлежавших ФИО1, умершей 28.02.2019.

Для решения по существу вопроса, изложенного в обращении ОАО «ЦЕСЛА», и в целях подготовки документов для направления нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в отношении имущества ФИО1 (семь акций ОАО «ЦЕСЛА»), МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось в Отдел ЗАГС Администрации Рыльского района с ходатайством о выдаче повторного свидетельства о смерти ФИО1

В выдаче повторного свидетельства заявителю было отказано.

25.02.2020 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось в комитет ЗАГС Курской области с заявлением об оспаривании отказа начальника отдела ЗАГС Администрации Рыльского района ФИО2 в выдаче повторного свидетельства о смерти гражданина.

В ответе на указанное обращение в письме № 08.4-01-01-38/719 от 16.03.2020 комитет ЗАГС Курской области указал, что действия отдела ЗАГС Администрации Рыльского района в рассмотрении запроса МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, являющегося федеральным органом исполнительной власти, являются обоснованными.

27.08.2020 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях повторно направило в адрес Отдела ЗАГС Администрации Рыльского района запрос (ходатайство) для получения повторного свидетельства о смерти ФИО1

Запрос получен Отделом ЗАГС Администрации Рыльского района 02.09.2020.

Вместе с тем, до настоящего времени повторное свидетельство о смерти ФИО1 заявителю не выдано.

Полагая, что указанным бездействием нарушены права МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях и опосредованно нарушены права ОАО «Цесла», МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в соответствии с которым просит признать незаконным бездействие Отдела ЗАГС Администрации Рыльского района по неисполнению требований статьи 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и абз. 8 пункта 5 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 № 194, и обязать Отдел ЗАГС Администрации Рыльского район выдать повторное свидетельство о смерти ФИО1

В обоснование предъявленных требований заявитель ссылается на то, что выморочное имущество в виде семи акций ОАО «ЦЕСЛА», принадлежавших ФИО1, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Свидетельство о смерти ФИО1 необходимо для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество. Иной возможности для оформления права собственности на выморочное имущество у МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях не имеется.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Отдел ЗАГС Администрации Рыльского района пояснил, что в адрес отдела ЗАГС Администрации Рыльского района заявления от МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях поступали трижды: заявление от 11.12.2019; запрос (ходатайство о предоставлении повторного свидетельства о смерти) от 25.03.2020 исх. № ОД -02/1275; запрос (ходатайство о предоставлении повторного свидетельства о смерти) от 27.08.2020 исх. № ОД-02/3684. Отделом ЗАГС Администрации Рыльского района в адрес МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях направлена информация о порядке выдачи повторного свидетельства. При этом заинтересованное лицо указало, что основанием для выдачи повторного свидетельства о смерти является запрос (ходатайство) органа государственной власти и органа местного самоуправления. МТУ Росимущество в Курской и Белгородской областях, является федеральным органом исполнительной власти, вследствие чего ему отказано в выдаче повторного свидетельства.

В представленном в материалы дела письме от 01.10.2020 № 601 в ответ на запрос МТУ Росимущество в Курской и Белгородской областях от 27.08.2020 Отдел ЗАГС Администрации Рыльского района отказал в выдаче свидетельства, сославшись на то, что основанием для выдачи повторного свидетельства о смерти является запрос (ходатайство) органа государственной власти и органа местного самоуправления. МТУ Росимущество в Курской и Белгородской областях является федеральным органом исполнительной власти, вследствие чего ему отказано в выдаче повторного свидетельства.

В представленном в суд письменном мнении по делу третье лицо – комитет ЗАГС Курской области указал, что при выдаче документов о государственной регистрации актов гражданского состояния органы ЗАГС руководствуются Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», статья 9 которого определяет порядок выдачи свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок о наличии или отсутствии акта гражданского состояния. В пункте 2 статьи 9 Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» перечислен перечень лиц (физических), которым эти документы, относящиеся к категории «личных», выдаются. Положения статьи 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» отделом ЗАГС Рыльского района были изложены в ответах по всем поступившим запросам Федерального агентства. В связи с чем, действия отдела ЗАГС Администрации Рыльского района не являются бездействием. При этом Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 № 194, на который ссылается заявитель, не указывает на получателей документов, а утверждает перечень документов, подтверждающихв соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» право лицана получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Кодекса).

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Рыльского района в лице Отдела ЗАГС по неисполнению требований статьи 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и абзаца 8 пункта 5 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 № 194 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось в суд в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

В частях 4 и 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с положениями статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

Согласно нормам статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику.

Согласно статье 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 473, Межрегиональное территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, в том числе закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Согласно пункту 5.35 Положения о Росимуществе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Пунктом 4 Положения о Росимуществе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 4.1.4. Положения о МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 473. МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, являясь государственным (федеральным) органом исполнительной власти, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации и имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, выморочным, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно материалам дела, в связи с поступившим в адрес МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обращением ОАО «ЦЕСЛА» по вопросу принятия в собственность Российской Федерации выморочного имущества в виде семи акций ОАО «ЦЕСЛА», принадлежавших ФИО1, умершей 28.02.2019, в целях подготовки документов для направления нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество 27.08.2020 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось в Отдел ЗАГС Администрации Рыльского района с ходатайством о выдаче повторного свидетельства о смерти ФИО1

Порядок выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, установлен Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон № 143-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Закона № 143-ФЗ в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе, ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния по месту жительства или пребывания заявителя выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона № 143-ФЗ повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:

лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;

родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка);

опекунам лиц, признанных недееспособными;

иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Перечень документов, подтверждающих в соответствии со статьей 9 Закона № 143-ФЗ право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния утвержден Приказом Минюста России от 19.08.2016 № 194 (далее – Приказ № 194).

Так, абзацем 8 подпункта 5 Приказа № 194 установлено, что документами, подтверждающими в соответствии со статьей 9 Закона № 143-ФЗ право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, являются документы, подтверждающие заинтересованность лица в получении документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении умершего, в частности, запрос (ходатайство) органа государственной власти и органа местного самоуправления о выдаче повторного свидетельства о смерти в случае признания имущества умершего выморочным.

Как установлено судом, запрашиваемое МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в Отделе ЗАГС Администрации Рыльского района повторное свидетельство о смерти ФИО1 необходимо заявителю в целях подготовки документов для направления нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в отношении имущества ФИО1 - семь акций ОАО «ЦЕСЛА».

В направленном в адрес Отдела ЗАГС Администрации Рыльского района 27.08.2020 заявлении МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях изложило обстоятельства, послужившие основанием для обращения с заявлением о выдаче повторного свидетельства и смерти.

Таким образом, исходя из совокупности положений пункта 2 статьи 9 закона № 143-ФЗ и абзаца восьмого подпункта 5 Приказа № 194, суд приходит к выводу, что МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в Отдел ЗАГС Администрации Рыльского района были представлены достаточные документы для выдачи повторного свидетельства о смерти ФИО1, подтверждающие заинтересованность заявителя в получении документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении умершего лица.

При этом ссылки Отдела ЗАГС Администрации Рыльского района в представленных в материалы дела письмах от 01.10.2020 № 601, от 22.04.2020 № 301, от 16.01.2020 № 19, адресованных МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в ответ на его заявления о выдаче повторного свидетельства, об отсутствии у МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях права на получение запрашиваемых документов в связи с тем, что основанием для выдачи повторного свидетельства о смерти является запрос (ходатайство) органа государственной власти и органа местного самоуправления, а МТУ Росимущество в Курской и Белгородской областях является федеральным органом исполнительной власти, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях является органом государственной власти.

При этом суд также принимает во внимание, что иного основания для невыдачи МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях повторного свидетельства о смерти, помимо указанного, Отделом ЗАГС Администрации Рыльского района в представленных в материала дела письмах, указано не было.

Повторное свидетельство о смерти ФИО1 заявителю выдано не было, что свидетельствует о нарушении заинтересованным лицом положений Закона № 143-ФЗ и Приказа № 194.

Указанное бездействие нарушает права и законные интересы заявителя, лишая его возможности принятия в качестве выморочного имущества ФИО1 - семь акций ОАО «ЦЕСЛА».

В нарушение положений статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ достаточных доказательств, опровергающих приведенные заявителем доводы, Администрацией Рыльского района в лице Отдела ЗАГС суду не представлено.

В силу положений пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом указанных норм, исходя из обстоятельств дела и оснований для невыдачи МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях запрошенного повторного свидетельства о смерти ФИО1, в качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает возможным обязать Администрацию Рыльского района в лице Отдела ЗАГС выдать МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях повторное свидетельство о смерти ФИО1

По мнению суда, такой способ в наибольшей степени будет способствовать восстановлению нарушенных незаконным бездействием прав заявителя.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, оценив приведенные сторонами доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации лица заявитель и заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 123, 156, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Рыльского района Курской области в лице Отдела ЗАГС по неисполнению требований статьи 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и абзаца 8 пункта 5 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 № 194.

Обязать устранить допущенные нарушения путем выдачи Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях повторного свидетельства о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей на день смерти по адресу: <...>, умершей 28.02.2019.

Оспариваемое бездействие проверено на соответствие нормам Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 № 194 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ф. Вербина