Гражданский кодекс часть 1

к Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской области; Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Магаданской области

о признании сведений о категории земель незаконными; обязании внести соответствующие изменения в сведения и документы государственного земельного кадастра к категории земель «земли лесного фонда»; обязании сформировать кадастровое дело и документы государственного кадастра объектов недвижимости и государственного земельного кадастра, осуществить учет текущих изменений характеристик, существующих объектов учета

третьи лица: Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Магаданской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился

от ответчиков: Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской области - ФИО1, специалист-эксперт, доверенность от 04.05.2008г. №02-387; от ФГУ «Земельная кадастровая палата»: ФИО2 - зам.руководителя Учреждения, доверенность от 04.05.2008 г. №13

от третьих лиц: Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области: ФИО3, нач. отд. лесопользования, воспроизводства и мониторинга лесов, доверенность от 22.04.2008 г. №В4-05/668; ФИО4, нач. отд. административного, кадрового и правового обеспечения, доверенность от 22.04.2008 г. №В4-05/669; Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Магаданской области: не явился

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, обратился в Арбитражный суд Магаданской области в порядке ст.53 АПК РФ (с учетом последующих уточнений от 29.05.2008г. №7-25/0440, принятых судом 02.06.2008г.) с заявлением, в котором просит суд:

- признать сведения о категории земель содержащиеся в документах государственного земельного кадастра, проводимого на территории Тенькинского района Магаданской области на участках территорий Тенькинского лесхоза общей площадью 1595,28 га согласно Приложению № 6, на территории Сусуманского района Магаданской области на участках территорий Берелехского лесхоза общей площадью 972,513 га согласно Приложению № 7 , на территории Ягоднинского района Магаданской области на участках территорий Оротуканского лесхоза общей площадью 21108 га согласно Приложению № 8 , на территории Омсукчанского района Магаданской области на участках территорий Омсукчанского лесхоза общей площадью 1805,22 га согласно Приложению № 9 незаконными, нарушающими принцип сопоставимости и совместимости сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах и нарушающими зарегистрированное право РФ на лесной фонд, а так же ст. 7, 8, 101 Земельного Кодекса РФ, п.3 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000г № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

- обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской области внести изменения в сведения государственного земельного кадастра о принадлежности участков, расположенных на территории Тенькинского района Магаданской области площадью 1595,28 га, на территории Сусуманского района Магаданской области площадью 972,513 га, на территории Ягодинского района Магаданской области площадью 21108 га, на территории Омсукчанского района Магаданской области площадью 1805,22 га к категории земель «земли лесного фонда»;

- обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Магаданской области сформировать кадастровое дело и документы государственного кадастра объектов недвижимости и государственного земельного кадастра, осуществить учет текущих изменений характеристик, существующих объектов учета.

В своем заявлении Департамент лесного хозяйства указал, что спорные земли ответчиками учитываются в государственном земельном кадастре в качестве земель промышленности. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом в лесах второй, третьей группы осуществляется органом государственной власти субъекта РФ по представлению соответствующего территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством. Перевод осуществлялся либо для временного (сроком до 25 лет) использования без исключения из состава лесного фонда, либо с изъятием земель и исключением их из состава лесного фонда. Ни одним актом государственных органов РФ, РСФСР, положенным в основание для внесения сведений в документы Государственного земельного кадастра в части сведений «категория земель» земли из состава земель лесного фонда не изымались и в категорию земель промышленности не переводились. Лесные земли переводились в нелесные и передавались во временное пользование разным юридическим лицам без исключения из состава лесного фонда и оснований учитывать данные земли в ГЗК в качестве земель промышленности, нет.

По мнению заявителя, изложенному в дополнениях от 29.08.2008г. №7-25/0440, учет спорных земель в качестве земель промышленности не соответствует принципу сопоставимости и совместимости сведений ГЗК со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах, так как на спорные участки главным управлением федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу выданы свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество: Участок лесного фонда Омсукчанского лесхоза, свидетельство от 21.10.2005 Серия 49-АА № 008953, Участок лесного фонда Тенькинского лесхоза, свидетельство от 15.11.2005 Серия 49-АА № 007644, Участок лесного фонда Берелехского лесхоза (Сусуманский район), свидетельство от 14.11.2005 Серия 49-АА № 007643; участок лесного фонда Оротуканского лесхоза, свидетельство от 26.10.2005г. Серия 49-АА № 008715 (л.д.23-26 т.1), согласно которым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорные территории учитываются как «участок лесного фонда». Поскольку, как указывает заявитель, ФГУ «Земельная кадастровая палата» не подтвердило документально, когда, кем и на основании каких правоустанавливающих документов оспариваемые участки были поставлены на учет, не представляется возможным установить, что учет спорных земельных участков проводился в порядке, установленном на территории Российской Федерации на момент внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Представитель заявителя в судебном заседании участия не принимал. Извещен: о времени и месте судебного заседания, назначенного на 26.06.2008г., что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении №70708; о перерывах в судебном заседании – путем вручения телеграммы и факсимильной связью.

Ответчик, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской области, требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 27.05.2008г. №02/475 (л.д.6-9 т.2). В частности, ответчик указал, что все спорные земельные участки при предоставлении заинтересованным лицам переводились из лесных земель в нелесные и изымались из состава лесного фонда в соответствии с действующим в период предоставления данных участков законодательством.

По мнению ответчика, перевод земельных участков из одной категории в другую ранее действовавшим законодательством не предусматривался, в связи с чем, изменение категории в государственном земельном кадастре осуществлялось органом, ведущим кадастровый учет земель, при изъятии и предоставлении земельного участка в зависимости от его целевого назначения. Иное противоречило бы требованиям ст.94 Земельного кодекса РСФСР 1991г., не допускающей использование земель лесного фонда в иных целях, кроме нужд лесного хозяйства и лесной промышленности. Порядок и особенности перевода земельного участка из одной категории в другую впервые определены только Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Ответчик также полагает, что требование о внесении изменений в ГЗК не подлежит рассмотрению в судебном порядке применительно к данной ситуации в силу ст. 21 Федерального закона от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

К судебному заседанию от ответчика поступили дополнения к отзыву от 11.06.2008г. №02/535. Ответчик полагает, что данный спор не связан с экономической или предпринимательской деятельностью заявителя. По мнению ответчика, у заявителя отсутствуют основания для обращения в арбитражный суд в порядке ст.53 АПК РФ.

Кроме того, по мнению ответчика, земельный участок и участок лесного фонда являются самостоятельными объектами регистрации, в связи с чем, представленные заявителем свидетельства о регистрации права собственности РФ на участки лесного фонда не являются доказательствами, подтверждающими государственную регистрацию права федеральной собственности на спорные земельные участки.

Ответчик, ФГУ «Земельная кадастровая палата», с заявленными требованиями не согласен в полном объеме и просит отказать в удовлетворении данных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 29.04.2008г. №148 (л.д.112-115 т.1), а также дополнительном отзыве от 19.06.2008г. №197. Как указал ответчик, сведения по оспариваемым участкам в ГЗК внесены в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденными Росземкадастром 10.04.2001г. Кроме того, ответчик указал, что государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов или на основании соответствующих документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия в соответствии со ст.ст.16, 22 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В отношении спорных земельных участков заявлений об их кадастровом учете в установленном порядке в ФГУ «Земельная кадастровая палата» не поступало.

Определением суда от 04.05.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области.

Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области поддерживает требования заявителя в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 28.05.2008г. №ВЧ-05/978 (л.д.109-117 т.7), а также в дополнениях к отзыву от 24.06.2008г. №АП-05/1225.

В частности, Департамент лесного хозяйства Магаданской области сослался на ст.7,9, 19 Лесного кодекса РФ 1997г., ст.7 Лесного кодекса РФ 2006г., ст.ст.17, 101 Земельного кодекса РФ 2001г., ст.4.3 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество – участки лесного фонда (л.д.23-26 т.1).

По мнению Департамента лесного хозяйства Магаданской области, распоряжения Совета Министров РСФСР, предоставлявшие земельные участки из состава земель лесного фонда для временного использования, либо постановления глав муниципальных районов области, не имевших полномочий распоряжаться землями лесного фонда, а имевших только полномочия разрешать перевод лесных земель в нелесные земли в лесах третьей группы, не могут являться правоустанавливающими документами для внесения сведений о категории земель в Государственный земельный кадастр. Кроме того, не проводилось межевание земельных участков, и, соответственно, в межевании лесхозы, на территории которых находятся оспариваемые земельные участки, участия не принимали и извещений, согласно пункту 8.1 и подпункту 10 пункта 16.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденную Роскомземом от 08.04.1996г. не получали, соответственно, был нарушен и порядок межевания, установленный статьей 69 Земельного кодекса РФ и Федеральным законом от 18.06.2001г. №78-ФЗ «О землеустройстве». При этом, при регистрации права федеральной собственности на участки лесного фонда в 2005г., их площади были согласованы с Роснедвижимостью.

По мнению Департамента лесного хозяйства Магаданской области, учет спорных участков в Едином государственном реестре земель с категорией «земли промышленности» нарушает права РФ как собственника земель лесного фонда, поскольку плата за использование лесов поступает в федеральный бюджет. Кроме того, лица, получившие лицензии на право пользования недрами, а также иные лица не имеют возможности заключить договоры с надлежащим арендодателем – Департаментом лесного хозяйства Магаданской области, в связи с чем, к ним могут быть применены санкции при осуществлении Департаментом государственного лесного контроля.

Определением суда от 05.06.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Магаданской области.

К судебному заседанию от ТУ ФАУФИ по Магаданской области поступили письменные пояснения от 26.06.2008г. №ЕА-1/2262, согласно которым ТУ ФАУФИ в 2005 году на основании ст.19 Лесного кодекса РФ 1997г., письма Минимущества России и Минприроды России от 17.09.2003г. №АА-9/17907, №ВР-30-54/6372, осуществляло работу по подготовке документов для регистрации права собственности РФ на участки лесного фонда в границах лесхозов на территории Магаданской области, в ходе которой было зарегистрировано право собственности РФ на участки лесного фонда, расположенные в границах Омсукчанского, Оротуканского, Тенькинского и Берелехского лесхозов, что подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права РФ. Кроме того, ТУ ФАУФИ также указало, что в соответствии со ст. 4.3 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда. Внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности Российской Федерации на указанные в части 1 настоящей статьи лесные участки осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц и документов, ранее представленных для государственной регистрации этого права на участки лесного фонда и сделок с ними и помещенных в дела правоустанавливающих документов. Однако внесение изменений не осуществлялось, так как от заинтересованных лиц заявлений не поступало.

ТУ ФАУФИ по Магаданской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из заявления, а также дополнительных пояснений от 29.05.2008г. №7-25/0440 (л.д.9-12 т.8), Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу обращается с настоящим заявлением в порядке ст.53 АПК РФ.

В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов Федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Таким образом, дело с участием государственного органа, к которым относится Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, может быть рассмотрено арбитражным судом только в случае, если это прямо предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами.

Право государственных органов обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов предусмотрено в ч. 2 ст. 198 АПК РФ. Согласно указанной норме такое обращение может иметь место в случае, если указанные ненормативные акты, решения, действия (бездействия) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, оспариваемые ненормативные акты (действия, бездействие) должны затрагивать права и интересы граждан, организаций, иных лиц именно в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, реализация процессуальных прав, предусмотренных ч. 2 ст. 198 АПК РФ, обусловлена ограниченным объемом процессуальной правосубъектности государственных органов применительно к ст. 53 АПК РФ.

В соответствии со ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002г. №11, разъясняющего применение указанной нормы, органы местного самоуправления вправе обратиться с исками в арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Таким образом, для реализации нормы статьи 53 АПК РФ необходимо наличие именно в федеральном законе оснований для предъявления иска в защиту публичных интересов.

Следовательно, заявитель должен указать федеральный закон прямого действия, в силу которого он вправе был обратиться с иском в арбитражный суд.

Единственная норма федерального закона, которую указывает заявитель – часть 2 ст.4 Лесного кодекса РФ. Вместе с тем, указанная норма не содержит права заявителя обращаться в арбитражный суд с заявлением в защиту публичных интересов. В ст.81 Лесного кодекса РФ, содержащей перечень полномочий органов государственной власти РФ в области лесных отношений, право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными сведений о категории земель, содержащихся в документах государственного земельного кадастра, также не предусмотрено.

Кроме того, заявитель не конкретизировал, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд, равно как и не указал, каким образом оспариваемые сведения нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, какие препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности создают оспариваемые сведения.

В своем заявлении (л.д.5 т.1) Департамент ссылается на нарушение оспариваемыми сведениями, содержащими в ГЗК в отношении спорных участков, интересов РФ в области управления и распоряжения федеральной собственностью (землями лесного фонда) и установленного порядка использования лесов.

Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п.3 ст.214 Гражданского кодекса РФ, от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу ст.125 Гражданского кодекса РФ, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Глава 9 Лесного кодекса РФ разграничивает полномочия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений.

Кроме того, согласно статье 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация по предметам совместного ведения передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в том числе: разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; осуществление государственного лесного контроля и надзора.

Для реализации полномочий, переданных Магаданской области по статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением губернатора Магаданской области от 28.12.2006г. №500-па (л.д.118-126 т.7) создан Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области и утверждено Положение об указанном Департаменте.

Согласно п.1.1 Положения, Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области является органом исполнительной власти Магаданской области, реализующим государственную политику в сфере устойчивого управления лесами, обеспечения многоцелевого, рационального непрерывного, неистощимого использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводства лесов, обеспечения охраны и защиты лесов.

Полномочия Департамента лесного хозяйства администрации Магаданской области отражены в разделе 3 Положения и соответствуют перечисленным в ст.83 Лесного кодекса РФ.

Поскольку перечисленные в ст.83 Лесного кодекса РФ полномочия Российской Федерации в области лесных отношений переданы Магаданской области, а их осуществление возложено на Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области, федеральный орган (Рослесхоз), равно как и его территориальные органы (Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу), не вправе предпринимать каких-либо действий, направленных на реализацию указанных полномочий.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004г. №283 утверждено Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Согласно п.1 Положения, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

При этом, полномочия Рослесхоза в установленной сфере деятельности перечислены в разделе 2 Положения.

В силу п.5.13.4 Положения, Рослесхозу предоставлены полномочия по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области лесных отношений, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, только : в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и (или) в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки в состав лесничеств и лесопарков, указанных в ч.2 ст.83 ЛК РФ, не входят.

Документы, свидетельствующие о том, что полномочия по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области лесных отношений на территории Магаданской области изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъекта РФ – Магаданской области – Департаментом также не представлены.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 24.05.2007г. №314 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений», Рослесхоз в части переданных субъектам РФ полномочий наделен только правом осуществлять контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, за исключением полномочия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

Пунктом 4 Положения установлено, что Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы или подведомственные организации.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (обратившийся с заявлением по настоящему делу), являясь территориальным органом Рослесхоза на территории Дальневосточного федерального округа, вправе осуществлять на территории Дальневосточного округа реализацию только тех полномочий, которыми наделен сам Рослесхоз.

Наделение Рослесхоза полномочием осуществлять контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий не означает права указанного федерального органа и его территориальных органов обращаться в арбитражный суд с заявлениями в защиту государственных интересов, полномочия по которым переданы субъекту РФ.

Кроме того, за регистрацией права федеральной собственности на участки лесного фонда (свидетельства от 21.10.2005г. Серия 49-АА № 008953, от 15.11.2005г. Серия 49-АА № 007644, от 14.11.2005г. Серия 49-АА № 007643, от 26.10.2005г. Серия 49-АА № 008715) обращалось Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Магаданской области.

В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004г. №691, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного федерального имущества, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности

По изложенным основаниям, суд пришел к выводу, что у заявителя отсутствовали, предусмотренные ч.1 ст.53, ч.2. ст.198 АПК РФ основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании сведений о категории земель незаконными, обязании внести соответствующие изменения в сведения и документы государственного земельного кадастра к категории земель «земли лесного фонда», обязании сформировать кадастровое дело и документы государственного кадастра объектов недвижимости и государственного земельного кадастра, осуществить учет текущих изменений характеристик, существующих объектов учета.

Таким образом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу отказать. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия либо в кассационную инстанцию ФАС ДВО в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья В.В.Скороходова