Гражданский кодекс часть 1

о взыскании денежных средств в размере 22 717 руб. 25 коп., составляющих: неустойка за просрочку платежа в размере 7065 руб. 31 коп. штраф по контракту №12/2017 от 18.08.2017 в размере 9844 руб. 83 коп., проценты по ст. 317.1 ГК РФ в размере 5807 руб. 11 коп.

без вызова лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Кадастровое бюро" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФГБНУ ФНАЦ ВИМ (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании денежных средств в размере 22 717 руб. 25 коп., составляющих: неустойку за просрочку платежа в размере 7065 руб. 31 коп. штраф по контракту №12/2017 от 18.08.2017 в размере 9844 руб. 83 коп., проценты по ст. 317.1 ГК РФ в размере 5807 руб. 11 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17 июля 2018 года исковое заявление было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

От истца поступили возражения на отзыв

12 сентября 2018 года принята резолютивная часть решения (дата публикации – 14 сентября 2018 года), исковые требования удовлетворены.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

17 сентября 2018 года через систему «Мой арбитр» от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФГБНУ «Федеральный научный агроинженерный центр «ВИМ» и ООО «Кадастровое бюро» на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 07.08.2017 по результатам проведенного аукциона в электронной форме заключили контракт №12/2017 от 18.08.2017г..

В соответствии с разделом 1 контракта подрядчик обязался выполнить кадастровые работы по уточнению границ 6 земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ ФНАЦ ВИМ, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Согласно п.3.2 цена Контракта установлена в сумме 393 793, 35 руб..

Заказчик взял на себя обязательства принять и оплатить выполненные подрядчиком работы (п.1.1 контракта).

Как следует из пункта 1.3. Контракта, виды, объемы и сроки работ по Контракту определяются Техническим заданием (приложение 1 к Контракту), составляющим неотъемлемую часть Контракта.

Согласно 1-ой графе Технического задания в приложении 1 к Контракту предметом Контракта являются выполнение кадастровых работ по межеванию 6 (Шесть) земельных участков в связи с уточнением местоположения границ и площадей земельных участков; по их постановке на государственный кадастровый учет и получению выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

В 5-ой графе Технического задания определен срок выполнения работ: в течение 6 месяцев с даты подписания Контракта - до 18.02.2018 г.

В 11-ой графе Технического задания перечислен перечень передаваемой Заказчику документации.

ООО «Кадастровое бюро» письмом №16 от 14.02.2018г. направило в адрес ФГБНУ ФНАЦ ВИМ документы по 6 земельным участкам, которые были предусмотрены Контрактом по результатам выполнения кадастровых работ: межевые планы на бумажном носителе и на электронном носителе в формате PDF; пакет документов в формате xml; выписки из Единого государственного реестра недвижимости с внесенными изменениями.

По мнению истца, о результатах выполненных работ свидетельствуют полученные выписки из ЕГРН с уточненными границами земельных участков.

Таким образом, Подрядчик в соответствии с условиями Контракта свои обязательства выполнил в полном объеме. Все подрядные работы выполнены ООО «Кадастровое бюро» своими силами, в полном объеме и в определенные Контрактом сроки.

Документы Подрядчиком переданы представителю ФГБНУ ФНАЦ ВИМ ФИО1 под роспись 16.02.2018г. Кроме того, вместе с документами по Контракту представителю Заказчика переданы: Акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный подрядчиком ООО «Кадастровое бюро»; счет на оплату.

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта Заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней производит приемку представленных результатов работ и направляет Подрядчику подписанные Акт о сдаче-приемке выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.

Согласно пункту 3.2. Контракта Заказчик оплачивает работы Подрядчика в пределах Цены Контракта, по фактически выполненным работам путем перечисления денежных средств на банковский счет Подрядчика в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ.

Исходя из хронологии представленных документов, предельный срок подписания Акта сдачи-приемки истек 27 февраля 2018 года, последний день срока оплаты выполненных работ - 29 марта 2018 года.

В нарушение пунктов 1.1. и 5.3. Контракта ФГБНУ ФНАЦ ВИМ в установленные Контрактом сроки подписанный Акт не направил Подрядчику, денежные средства не перечислил.

ООО «Кадастровое бюро» письмом № 40 от 20.04.2018 г. указало ФГБНУ ФНАЦ ВИМ о нарушении сроков оплаты за выполненные по Контракту работы.

31 мая 2018 года сумма, установленная пунктом 3.2. Контракта, в размере 393 793 рубля 35 коп. перечислена на расчетный счет ООО «Кадастровое бюро».

Акта сдачи-приемки выполненных работ, подписанный заказчиком 16.02.2018 г. представлен в адрес истца 24.05.2018 г.

При этом, установленные пеня и штраф по Контракту Заказчиком не оплачены.

В целях соблюдения досудебного порядка Истец направил в адрес Ответчика претензию № 62 от 31.05.2018 об уплате средств (пеня, штраф и проценты) в сумме 22717,25 руб. в срок до 06 июля 2018 года и указал, что при неоплате к указанной сумме прибавятся судебные расходы.

06 июля 2018 г. от ФГБНУ ФНАЦ «ВИМ» получен ответ на претензию (письмо от 06.07.2018 № 813), согласно которому «ФГБНУ ФНАЦ ВИМ является бюджетным учреждением и в своей деятельности руководствуется требованиями бюджетного законодательства....», при этом, требования Истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая по иску, Учреждение ссылается на то обстоятельство, что до момента получения разрешения на использование остатков целевых субсидий 2017 года ФГБНУ ФНАЦ ВИМ не вправе было производить платежи за счет целевых субсидий федерального бюджета. Право на расходование бюджетной субсидии возникло у ФГБНУ ФНАЦ ВИМ с 11.05.2018г..

Ответчик в своем письменном отзыве частично признает заявленные требования, так, Учреждение признает просрочку платежа по контракту на 20 календарных дней, то есть с 11.05.2018 по 30.05.2018.

Требование истца о взыскании с ответчика штрафа последним не признается, ввиду того, что, по мнению учреждения, со стороны подрядчика не предъявлялось каких-либо претензий по ненадлежащему исполнению обязательств заказчиком.

Удовлетворяя требования Истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями взятых обязательств.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 308 ГК РФ если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том. что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том. что имеет право от нее требовать.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством аукцион проводится только после фактического поступления бюджетных средств на счет заказчика.

Как следует из положений статьи 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор (контракт) на выполнение кадастровых работ в силу статьи 35 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 28.02.2018) «О кадастровой деятельности» является договором подряда.

Правоотношения по договорам подряда регулируются нормами главы 37 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как следует из положений статьи 709 ГК РФ, в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы. Цена работы может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ установлена обязанность заказчика уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По смыслу гражданско-правового регулирования отношений сторон в сфере подряда и согласно сложившейся в правоприменительной практике правовой позиции, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что Истец свои обязательства по Контракту выполнил в установленные сроки, что ответчиком не оспаривается.

Материалами дела также подтверждено, что Заказчик в определенный для оплаты срок не перечислил денежные средства за выполненные кадастровые работы.

Частью 1 ст.15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных их бюджетов бюджетной системы РФ и иных средств в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетными учреждениями на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества, а также субсидии на иные цели.

Порядок предоставления субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели из бюджета соответствующего уровня, внебюджетных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Согласно положениям приказа Минфина России от 28.07.2010г. №81н план финансово-хозяйственной деятельности является для бюджетного учреждения основанием для отражения операций по получению доходов и осуществлению расходов в рамках различных видов деятельности. Бюджетное учреждение осуществляет закупки в пределах имеющегося у него финансового обеспечения, обозначенного в соглашениях о предоставлении субсидий, а также плане финансово-хозяйственной деятельности, то есть при определении возможности заключения долгосрочного контракта бюджетному учреждению следует исходить из срока, на который предоставляется соответствующая субсидия. Если соответствующая субсидия предоставлена на 2 года, то бюджетное учреждение вправе заключить контракт со сроком исполнения на следующий год.

Таким образом, объем средств, предоставленных бюджетному учреждению на основании соглашений о предоставлении субсидий, закрепленный, в свою очередь, в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения, позволяет заключить соответствующий долгосрочный договор.

Истец обоснованно указал на то обстоятельство, что в соответствии с п.2.2.3 Контракта заказчик должен обеспечить приемку выполненных работ в порядке, установленном контрактом, и обеспечить оплату подрядчику выполненных работ в сроки, объеме и порядке, предусмотренными ст.3 контракта.

Исходя из представленных истцом в материалы дела доказательств, просрочка исполнения Заказчиком ФГБНУ ФНАЦ ВИМ обязательств по оплате составила 74 дня.

Пунктом 7.2. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, предусмотрено право Подрядчика потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Пеня за просрочку исполнения обязательств за 74 дня, за период с 19.03.2018 г. по 31.05.2018 г., составляет 7 065 руб. 31 коп.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

Заявленный истцом ко взысканию штраф для Заказчика установлен Контрактом в размере 2,5 процента от цены контракта и составляет, согласно представленному суду расчету, 9 844 руб. 83 копеек.

Проценты, предусмотренные статьей 317.1 ГК РФ, представляющие собой плату за пользование денежными средствами, за 74 дня составляют 5 807 руб. 11 коп.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Истец представил доказательства в обоснование своей позиции, доводы же ответчика, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и нарушают установленный законодательством баланс интересов сторон.

Подрядчик, действуя добросовестно, полагается на добросовестное поведение заказчика.

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно требованиям ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец в рамках настоящего дела доказал законность исковых требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ.

руководствуясь ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кадастровое бюро" неустойка в размере 7 065 (семь тысяч шестьдесят пять) руб. 31 коп. штраф в размере 9 844 (девять тысяч восемьсот сорок четыре) руб. 83 коп., проценты по ст. 317.1 ГК РФ в размере 5 807 (пять тысяч восемьсот семь) руб. 11 коп., а также 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. расходов по госпошлине.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ: Е.А.Аксенова