Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.Г., рассмотрев дело по иску Государственного казенного учреждения города Москвы «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа», (ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ВАО», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107023, <...>,. дата регистрации: 20.02.2008) к ООО «ГрадРусСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>, дата регистрации: 18.05.2006) о расторжении государственного контракта № 545 от 05.03.2012

в заседании приняли участие: от ответчика : не явился, извещен

от истца : ФИО1 – по доверенности от 15.05.2012 б/н

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа» (ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ВАО») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ГрадРусСтрой» о расторжении государственного контракта № 545 от 05.03.2012.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Арбитражного суда города Москвы http://www.msk.arbitr.ru/ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, в заседание не явился, письменный отзыв на иск, в соответствии со ст. 131 АПК РФ не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по материалам, представленным истцом, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 05.03.2012 между ним и ответчиком был заключен государственный контракт № 545 на разработку и согласование технического заключения и проектно-сметной документации по капитальному ремонту квартир, признанных Межведомственной комиссией по использованию жилищного и нежилого фонда Восточного административного округа непригодными для проживания для Заказчика - ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ВАО». Общая цена контракта составляет 261 250 руб.

Как указывает истец, в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью договора, срок выполнения работ составляет 15 дней с момента подписания государственного контракта, то есть до 20.03.2012, однако на дату подачи искового заявления ответчиком работы не выполнены, просрочка исполнения обязательства составила 73 дня.

Истец, ссылаясь на п. 11.1 контракта, указывает на то, что им в адрес ответчика направлено требование № 2439 от 29.05.2012 о расторжении государственного контракта, которое оставлено последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 05.03.2012 между истцом – ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ВАО» (Заказчик) и ответчиком – ООО «ГрадРусСтрой» (Подрядчик) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы, на основании результатов размещения государственного заказа города Москвы путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0373200006212000001 от 13.02.2012) с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта, в связи с Протоколом б/н от 21.02.2012 о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения Государственного контракта заключен контракт № 545 с приложениями №№ 1,2,3 к нему (л.д. 8-25).

В соответствии с п. 1.1 контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение работ по разработке и согласованию (далее - Работы) технических заключений (далее - ТЗ, ТЗК) и проектно-сметной документации (далее - ПСД) по капитальному ремонту квартир, признанных Межведомственной комиссией по использованию жилищного и нежилого фонда Восточного административного округа непригодными для проживания в соответствии с Адресным перечнем (приложение № 3 к контракту) (далее - Объект).

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что работы выполняются в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), Расчетами стоимости (Приложение № 2 к контракту), Адресным перечнем (Приложение № 3 к контракту) уточнениями и дополнениями Заказчика.

Согласно п. 1.3 контракта работа по разработке и согласованию ТЗК и ПСД и Результат работ - разработанные и согласованные технические заключения и разработанная на основе ТЗК и согласованная проектно-сметная документация на ремонт Объекта по всем адресам и видам работ, установленным Адресным перечнем, включающие получение всех необходимых заключений, согласований, выполнение всех предусмотренных нормативами и Техническим заданием работы: описание зданий, изыскательские, обследовательские, инженерно-конструкторские работы, а также тома, решения и разделы, которые должны соответствовать техническим, экономическим и другим требованиям СНиП, ГОСТ, МГСН, ВСН, перечисленным в Техническом задании, и другим действующим нормативным актам Российской Федерации и Правительства Москвы, самому Техническому заданию (Приложение № 1 к контракту) с учетом уточнений и дополнений Заказчика.

Разработанная по контракту ПСД, применяется для дальнейшего использования при осуществлении работ по ремонту Объекта. При этом Подрядчик обязан уточнить результаты обследования при выполнении строительно-монтажных работ на Объекте.

Подписывая контракт, Подрядчик подтверждает, что:

Подрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы Работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение Работ, в том числе, техническими, экономическими и другими требованиями к ТЗ и ПСД, согласованию ПСД, также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение Работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные выполнением Работ.

Подрядчик получил и изучил все материалы контракта, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество Работ, в полном объеме. Подрядчик признает правильность и достаточность Цены государственного контракта, содержащейся в контракте, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности контракта, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства Работ. Соответственно, Подрядчик не претендует, ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, по причине его недостаточной информированности (п. 1.4 контракта).

Стоимость работ и порядок согласован сторонами в статье 2 контракта, согласно п. 2.1 которого, стоимость работ по контракту определяется на основании Расчетов стоимости (Приложение № 2), к которому применяется процент тендерного снижения согласно результатам открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0373200006212000001 от 13.02.2012), и составляет 261 250 руб., в том числе НДС (18%).

Выполнение работ, указанных в п. 1.1 контракта финансируется за счет средств бюджета города Москвы: КБК 901 0501 05В0400 244 226.

Согласно п. 2.2 цена контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Подрядчика, в том числе расходы при выполнении работ, предусмотренных Техническим заданием, изыскательские работы, обследование, описание, оформление, разработка, изготовление, согласование, а также сопутствующие расходы, связанные с исполнением настоящего контракта. Цена контракта не может быть увеличена, но может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что оплата выполненных Подрядчиком и принятых в соответствии с п.3.1-3.4 контракта Заказчиком работ осуществляется Заказчиком через Финансово-казначейское управление Департамента финансов города Москвы в течение 10 банковских дней с даты согласования выполненных объемов работ (исполнительная смета; расчет). Оплата осуществляется за фактически выполненные работы, в размере, не превышающем стоимость, указанную в п. 2.1 контракта, при условии наличия бюджетного финансирования Заказчика.

Порядок сдачи и приемки работ оговорен сторонами в статье 3, согласно п. 3.1 которого Подрядчик представляет Заказчику по акту приема-передачи в течение 1 рабочего дня после готовности ТЗК и ПСД:

- разработанную и согласованную ТЗК на ремонт Объекта, включающую в себя все виды работ, предусмотренные Техническим заданием, с приложением документов о результатах инженерных изысканий, обследований, замеров, плана, документации ТБТИ, иные согласования, заключения и распоряжения в оригиналах (п. 3.1.1);

- разработанную на основе Технического задания, ТЗК и требований Заказчика и согласованную ПСД, приведенную в соответствие с требованиями заключения вневедомственной экспертизы в части определения стоимости работ, укомплектованную в соответствии с действующим законодательством РФ и г. Москвы, в 4 экземплярах на бумажных носителях и в одном экземпляре на электронном носителе (п. 3.1.2);

- заключение вневедомственной экспертизы ПСД в части определения стоимости работ в текущем уровне цен, в случае если работы выполнены Подрядчиком до 10 апреля 2012 г. и/или заключение не было передано Заказчику ранее (п. 3.1.3);

- акт выполненных работ и счет-фактуру с приложением подтверждающим выполненные работы, затраты и услуги Исполнителя, первичных документов (накладных, счетов, актов и т.п.) и расчетов (исполнительных смет) (п. 3.1.4);

- отчет об объемах выполненных и профинансированных работ с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве (Мосгорстат) (п. 3.1.5); акт приемки выполненных работ по форме КС-2 (п. 3.1.6);

- справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 3.1.7).

В соответствии с п. 3.2 контракта, Заказчик в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в п. 3.1 контракта, подписывает акт выполненных работ либо направляет в адрес Подрядчика мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения. Отсутствие мотивированного отказа не является подтверждением факта принятия выполненных работ и не влечет возникновение обязательство их оплате.

Согласно 4.1 контракта Подрядчик обязуется выполнять Работы по контракту в течение всего срока выполнения работ, установленного настоящим пунктом. Никакие задержки и нарушения в нарушении выполнении работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении выполнения работ, как в целом, так и по отдельным этапам работ, за исключением случаев, специально оговоренных в контракте, либо предусмотренных нормами действующего законодательства.

Срок производства работ, а также сроки продолжительности отдельных этапов установлены Техническим заданием.

Начальный срок проведения работ - день подписания настоящего государственного контракта.

Конченый срок проведения работ – последний день срока работ.

Техническим заданием предусмотрен срок выполнения работ – 15 календарных дней с момента подписания государственного контракта.

Права и обязанности Заказчика оговорены в статье 5 контракта, права и обязанности Подрядчика – в статье 6 контракта, гарантийные обязательства – в статье7.

В соответствии с п. 10.1, контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2012. Сведения о контракте направляются Заказчиком в ЕАИСТ (Единая Автоматизированная Информационная Система Торгов) в установленном порядке.

Порядок расторжения контракта предусмотрен статьей 11, согласно п. 11.1 которой, контракт, может быть, расторгнут досрочно:

- по взаимному соглашению сторон;

- по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с п. 11.3 контракта, Сторона, принявшая решение об инициировании расторжения контракта, направляет другой стороне уведомление с предложением о расторжении контракта по взаимному соглашению сторон. Письменный ответ на вышеуказанное уведомление должен быть дан в срок не позднее 3 рабочих дней.

В случае принятия Сторонами решения о расторжении Контракта по взаимному соглашению, До момента подписания соответствующего Соглашения, Стороны составляют Акт выверки объемов фактически выполненных Работ (далее - «Акт выверки»), а также производят сдачу-приемку фактически выполненных Работ в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом. На основании Акта выверки Заказчик составляет смету, итоговая сумма которой является основанием Для производства взаиморасчетов между Сторонами по обязательствам, связанным с выполнением Работ по настоящему Контракту, которые в свою очередь должны быть завершены Сторонами до момента подписания Соглашения о расторжении. Выплата причитающейся Заказчику суммы Должна быть произведена в течение 10 банковских дней со дня согласования Сторонами сметы (п. 11.4 контракта).

Как следует из материалов дела, ответчик в нарушение принятых на себя обязательств, не выполнил предусмотренные контрактом работы, в установленный условиями контракта срок.

На момент рассмотрения спора, документов, подтверждающих исполнение ответчиком указанного государственного контракта, в материалы дела не представлено.

В силу п. 8 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Таким образом, в одностороннем порядке контракт, заключенный между сторонами, не может быть расторгнут.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По правилам ст. 708 ГК РФ существенными условиями договора подряда являются начальный и конечный сроки выполнения работ.

Учитывая нарушение ответчиком сроков выполнения этапов работ по контракту, истец направил в адрес ответчика требование о расторжении государственного контракта № 2439 от 29.05.2012 (л.д. 6-7). Данным письмом истец предложил ответчику расторгнуть вышеназванный контракт.

Однако ответчик требование истца оставил без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 3 ст. 131 АПК РФ, отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено обязанность лиц, участвующих в деле, доказывать основания своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Факт неисполнения ответчиком обязательств по вышеназванному контракту установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела. Поскольку ответчик не представил доказательств устранения нарушений договора, равно как и доказательств его надлежащего исполнения, суд считает факт существенного нарушения условий государственного контракта № 545 от 05.03.2012 доказанным, а требование истца о расторжении данного контракта обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд усматривает соблюдение истцом, установленного ст. 452 ГК РФ досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика. Истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 314, 450, 453, 769-778 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 71, 102, 110, 123, 131, 156, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть государственный контракт № 545 от 05.03.2012.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГрадРусСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>, дата регистрации: 18.05.2006) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья: А.Р. Белова

8(495)600-97-63