Гражданский кодекс часть 1

ООО "Ивстрой" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрация города Ивантеевки с исковым заявлением об изменении договора № 132 от 17.12.2012 г. о развитии застроенной территории части квартала № 4 города Ивантеевка Московской области, заключенного между сторонами.

Истец в судебном заседании поддерживал исковые требования.

Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Выслушав сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 17.12.2012 г. между Администрацией города Ивантеевки Московской области (далее - ответчик, Администрация) и ООО "Ивстрой" (далее - истец, застройщик) по результатам аукциона, был заключен договор № 132 о развитии застроенной территории части квартала № 4 города Ивантеевки Московской области (далее - спорный договор, Договор).

Спорный договор заключен на основании решения городского Совета депутатов от 21.04.2008 года № 476/44 «О развитии застроенной территории части квартала № 4 города Ивантеевки Московской области» и протокола № 2/2 от 04.12.2012 года о результатах аукциона на право заключить Договор о развитии застроенной территории части квартала № 4.

Согласно условиям спорного договора, Истец принял на себя следующие обязательства:

- подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры в срок не более 1 (одного) года с момента заключения настоящего Договора.» (пункт 4.1.1. спорного договора);

- создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории квартала № 4 в срок не более 1 (одного) лет с момента заключения Договора о развитии застроенной территории части квартала № 4 города Ивантеевки Московской области (пункт 4.1.2 спорного договора);

- уплатить выкупную цену за жилые помещения в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дом, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования, в случае если таким собственником были переданы жилые помещения в соответствие с п. 4.1.2. в срок не более 1 (одного) года с момента заключения Договора о развитии застроенной территории.

Приобретение прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством (п. 4.1.3 спорного договора).;

- в течение месяца после утверждения проекта планировки в установленном порядке согласовать с администрацией горда Ивантеевки очередность строительства, график сноса и расселения жилых домов, предоставления квартир и график предоставления земельных участков для строительства.( п. 4.1.4. спорного договора).

- осуществить строительство объектов жилищного назначения на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в срок не более 4 (четырех) лет с момента заключения настоящего Договора о развитии застроенной территории части квартала № 4 города Ивантеевки Московской области (пункт 4.1.5. спорного договора);

- осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории в сроки, предусмотренные проектом организации строительства таких объектов, но не более 4 (четырех) лет с момента заключения настоящего Договора о развитии застроенной территории части квартала № 4 города Ивантеевки Московской области (пункт 4.1.6 спорного договора);

- после строительства и (или) реконструкции объектов, указанных в п. 4.1.6. настоящих условий, передать из в муниципальную собственность г. Ивантеевки Московской обалсти.

Передача Застройщиком указанных в пункте 4.1.6 объектов в муниципальную собственность Администрации осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с момента получения Застройщиком разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию. (пункт 4.1.7. спорного договора);

- перечислить в срок до 10 (десяти) дней с момента заключения настоящего Договора цену права на заключение настоящего Договора, предусмотренную пунктом 3 настоящего Договора» (пункт 4.1.8. спорного договора);

- в месячный срок с момента получения разрешения на строительство застраховать риск ответственности за нарушение Договора в соответствии со статьей 932 Гражданского кодекса Российской Федерации. (пункт 4.1.9. спорного договора);

В соответствие с пунктом 5.1 спорного договора, он вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств, но не более 4 (четырех) лет с момента заключения настоящего договора.

Однако, по мнению Истца, обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, существенно изменились, а именно: возникли непредвиденные трудности, возникшие при расселении подлежащих сносу зданий (аварийных бараков), указанных в п. 2.3. спорногодоговора.

На 15.03.2016 года Истцом произведено отселение аварийного жилья по ул. Ленина, а именно выделено 1 178 кв.м. жилья, переселено 19 семей (коэффициент 1.69, прогнозировали на стадии заключения настоящего договора существенно ниже).

По оставшимся, зданиям подлежащих отселению и сносу (улица Малашко 2 100 кв.м., ул. Социалистическая 3 200 кв. м.,) коэффициент еще выше, что обусловлено естественными нуждами проживающих в них граждан (рождение детей, браки, разводы, покупка и продажа жилья, приватизация муниципального жилья), что также повлияло в целом и на сроки отселения и сноса зданий.

При таких обстоятельствах, исполнение истцом обязательств, предусмотренных пунктами 4.1.2., 4.1.3, 4.1.5, 4.1.6. спорного договора, в установленные сроки не представлялось возможным по независящим от истца обстоятельствам.

В связи с чем, Истец направил в адрес Ответчика письмо от 05.02.2016 г. № 16/02, в котором предложил подписать дополнительное соглашение к спорному договору по продлению действия договора.

В ответ на предложение изменить условия спорного договора, Ответчик, письмом от 03.02.2016 № 0150, ссылаясь на положения пункта 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответил отказом.

В соответствие с положениями пункта 2 статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствам и или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1)в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2)изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3)исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4)из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу пункта 2 статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ)

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

Статьей 68 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Из представленных суду документов и пояснений представителей сторон следует, что стороны на день рассмотрения спора продолжают реализацию контракта.

Истец осуществляет комплекс мероприятий по отселению граждан.

Представитель ответчика сообщил, что в случае прекращения отношений между сторонами по отселению граждан, Администрация вынуждена будет на неопределенный срок приостановить работы по отселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

При этом будут остановлены строительные работы по возведению многоэтажных жилых домов и объектов инфраструктуры.

Представитель ответчика подтвердил, что к работе истца претензий не имеется, а сроки увеличиваются в связи с необходимостью проведения комплекса мероприятий по переселению граждан в значительно большем количестве, чем было первоначально запланировано при заключении контракта.

Истец просит увеличить сроки выполнения работ по контракту на 6 лет, общий срок выполнению работ по контракту составит 10 лет.

Из пояснений представителя Администрации следует, что прекращение отношений между сторонами приведет к значительным затратам со стороны администрации на организацию и проведение новых конкурсов и аукционов на продолжение выполнения работ.

При этом возникнет необходимость в дополнительных затратах на оформление завершения работ по контракту в связи с окончанием срока его действий при отсутствии окончания работ по договору (оформление и актирование, в том числе путем проведения экспертиз, неоконченных работ).

Соответствующие работы, носящие социальный характер, будут приостановлены.

Так же это скажется на социальной обстановке в городе и может привести к возникновению социальной напряженности, так как граждане будут настаивать на дальнейшей реализации социальной программы по расселению ветхого жилья и предоставлении им нового жилья и улучшения их жилищных условий.

Кроме того, потребуются дополнительные затраты на оформление разрешительной документации на новое лицо (если победителем нового конкурса будет признано новое лицо).

Указанные обстоятельства в совокупности приведут к возрастанию финансовой нагрузки на бюджет города и повлияют на деловую репутацию органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд признает факт отсутствия вины сторон в невозможности исполнения контракта в указанные в нем сроки.

Одновременно суд признает обоснованными доводы представителей обеих сторон о том, что продолжение сотрудничества является менее затратным для обеих сторон как в финансовых вопросах, так и в вопросах деловой репутации и исполнения социальных обязательств Администрации города перед жителями.

Исходя из вышеизложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем расходы по оплате госпошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 65, 71, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор №132 от 17.12.2012г. о развитии застроенной территории части квартала №4 города Ивантеевки Московской области, заключенный между Администрацией города Ивантеевки Московская области и ООО "Ивстрой" следующего содержания:

1. Пункт 4.1.2. Договора изложить в следующей редакции:

«4.1.2. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории квартала №4 города Ивантеевки Московской области в срок не более 10 (десяти) лет с момента заключения настоящего Договора о развитии застроенной территории части квартала №4 города Ивантеевки Московской области.»;

2. Пункт 4.1.3. Договора изложить в следующей редакции:

«4.1.3. Уплатить выкупную цену за жилые помещения в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае если таким собственником были переданы жилые помещения в соответствии с п. 4.1.2. в срок не более 10 (десяти) лет с момента заключения Договора о развитии застроенной территории.

3. Пункт 4.1.5. Договора изложить в следующей редакции:

«4.1.5. Осуществить строительство объектов жилищного назначения на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в срок не более 10 (десяти) лет с момента заключения Договора о развитии застроенной территории части квартала №4 города Ивантеевки Московской области.»;

4. Пункт 4.1.6. Договора изложить в следующей редакции:

«4.1.6. Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории в сроки, предусмотренные проектом организации строительства таких объектов, но не более 10 (десяти) лет с момента заключения настоящего Договора о развитии застроенной территории части квартала №4 города Ивантеевки Московской области»;

5.Пункт 5.1. Договора изложить в следующей редакции:

«5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств, но не более 10 (десяти) лет с момента заключения настоящего Договора».

Взыскать с Администрации города Ивантеевки Московской области в пользу ООО "Ивстрой" расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В.Моисеева