ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А41-82576/21 от 02.03.2022 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва              

11 апреля 2022 года                                                                                    Дело №А41-82576/21

Резолютивная часть объявлена 02.03.2022

Полный текст решения изготовлен 11.04.2022

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Савченко И.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ВТМ ДОРПРОЕКТ СТОЛИЦА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГКУ МО "ДЗКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

 о взыскании

   при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  при участии в судебном заседании:

от  истца: представитель по доверенности от 09.04.2021 ФИО1 (подлинный диплом о высшем юридическом образовании обозревался судом)

от ответчика: представитель по доверенности № 37/2021 от 07.06.2021 ФИО2 (подлинный диплом о высшем юридическом образовании обозревался судом)

от третьего лица: не явился, извещен, корреспонденция получена 19.11.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВТМ ДОРПРОЕКТ СТОЛИЦА" обратилось в Арбитражный суд Московской области с первоначальным иском к ГКУ МО "ДЗКС" о взыскании задолженности  по оплате выполненных работ по государственному контракту от 31.01.2020 № 0148200005419000683 в размере 2 930 153  рубля 79 копеек и неустойку в размере 16 946 рублей 05 копеек.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

В процессе судебного разбирательства установлено следующее.

Дело подлежит рассмотрению с учетом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

От ответчика поступило дополнение к отзыву с приложением. Приобщено.

Истцом представлены письменные пояснения. Приобщены.

Истцом уточнены исковые требования в части неустойки, а именно: просит взыскать 189 629 руб. 78 коп. неустойки за период с 10.06.2021 по 02.03.2022г. с последующим начислением с 03.03.2022 по день фактического исполнения обязательств (по п. 7.14 контракта).

Уточнения исковых требований приняты к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав совокупность представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в связи со следующим.

По материалам дела установлено, что  31.01.2020 между Министерством строительного комплекса Московской области (Заказчик) и ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» (Подрядчик) заключен Государственный контракт № 0148200005419000683 (далее – Контракт).

В связи с переменой Заказчика по Контракту, Стороны 14.10.2020 заключили Дополнительное соглашение № 1 к Контракту, согласно которому Заказчиком стало Государственное казенное учреждение Московской области «Дирекция заказчика капитального строительства» (ГКУ МО «ДЗКС»).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы: «Выполнение инженерных изысканий, проектной документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров для строительства объекта: «Строительство комплекса общественно-административных зданий по адресу: <...> км МКАД (проектно-изыскательские работы)», а Заказчик обязался принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Результатом выполненной работы по Контракту являются проектная документация при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

Согласно п. 2.1 Цена Контракта составляет 109 413 162 руб. 12 коп.

Подрядчик выполнил принятые на себя обязательства по Контракту и передал Заказчику результат выполненных работ – Проектную документацию, подтвержденную Положительным Заключением Государственной экспертизы №50-1-1-3-1293-21, выполненным ГАУ МО «Московская областная государственная экспертиза».

Заказчик принял работы, что подтверждается подписанным Актом № 1 о приемке выполненной работы от 11.05.2021 на сумму 109 413 162 руб.

Однако, оплата Заказчиком произведена частично – на счет ООО «ВТМ дорпроект Столица» перечислена сумма в размере 106 483 008 руб. 33 коп., что подтверждается платежным поручением от 17.05.2021 № 261.

Однако, оплата Заказчиком произведена частично – на счет ООО «ВТМ дорпроект Столица» перечислена сумма в размере 106 483 008 руб. 33 коп., что подтверждается платежным поручением от 17.05.2021 № 261.

В адрес Заказчика была направлена претензия от 21.05.2021 № 296-05 с требованием в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты её получения перечислить на расчетный счет организации задолженность по оплате выполненных работ в размере 2 930 153 руб. 79 коп., в удовлетворении которой было отказано письмом ГКУ МО «ДЗКС» от 23.06.2021 № 2021ИСХ-3045.

Отказ мотивирован тем, что Подрядчиком был: а) нарушен срок выполнения работ: 30.09.2020 – срок исполнения Подрядчиком своих обязательств (пункт 3.2. Контракта); 31.03.2021 – фактическое завершение работ по Контракту.

Вследствие чего Заказчиком была удержана неустойка в размере 2 830 153 руб. 79 коп. за период с 01.10.2020 по 31.03.2021 (182 дня).

б) в нарушение условий Контракта не представлен Акт о приемке исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в связи с чем на основании пункта 7.5. Контракта Заказчиком начислен штраф в 100 000 руб.

Следовательно, Заказчик оплатил работы по Контракту за вычетом начисленной им в одностороннем порядке неустойки за нарушение срока выполнения работ.

Однако, по мнению истца,  нарушение срока выполнения работ произошло по двум причинам наличие обстоятельств непреодолимой силы и просрочка кредитора, что является основанием для освобождения подрядчика от штрафных санкций.

Не согласие  с начисленными штрафными санкциями и  оставление ответчиком претензий без ответа  послужило основанием для  обращения в суд поводом для обращения с иском в суд

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача по акту результата работ заказчику и принятие его последним.

На основании пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Основанием для начисления неустойки (штрафа, пеней) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения (статьи 329, 330 ГК РФ).

В силу статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком указано, что неустойка и штраф начислены обоснованно. 

Факт нарушения истцом обязательств по договору подтверждается материалами дела, однако, следует  установить обстоятельства и основания возникновения таковой.

 В соответствии с пунктом 1 и 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Оснований для освобождения истца от уплаты неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору не имеется, представленный в исковом заявлении расчет принят быть не может.

Согласно разделу II (ответ на 7 вопрос) разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г. (далее - Разъяснения ВС РФ от 21.04.2020) требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Арбитражным судом Московской области рассматривалось дело № А41-73112/2020 по иску ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» к ГКУ МО «ДЗКС» о внесении изменений в государственный контракт от 31.01.2020 № 0148200005419000683 на выполнение инженерных изысканий, проектной документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров для строительства объекта: «Строительство комплекса общественно-административных зданий по адресу: <...> км МКАД», а именно: пункт 3.2 Контракта изложить в следующей редакции: «3.2. Срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту: не позднее 16.03.2021 г.»

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.02.2021 по делу  № А41-73112/2020, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2021, в удовлетворении иска отказано.

Однако, указанными судебными актами установлены следующие обстоятельства: «Как установлено судом, согласно Заключению Союза «Торгово-промышленная палата Московской области» № 2020-ФМ-144 наличие обстоятельств непреодолимой силы (форсмажора), препятствующих ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» выполнить обязательства по государственному контракту в установленный срок, засвидетельствовано в период с 4 апреля по 27 мая 2020 года.

С учетом изложенного, подтвержденный срок действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) для ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» составляет 54 календарных дня» (ст. 69 АПК РФ)

Согласно Заключению Союза «Торгово-промышленная палата Московской области» № 2020-ФМ-144 подтвержденный срок действия обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавший истцу выполнить обязательства по государственному контракту в установленный срок, составил 54 календарных дня (с 04.04.2020 по 27.05.2020).

Как установлено пунктом 10.2 Контракта, при наступлении обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения обязательств по Контракту отодвигается соразмерно времени действия данных обстоятельств постольку, поскольку эти обстоятельства значительно влияют на исполнение Контракта в срок.

Стороны настоящего Контракта освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажут, что неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующего обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны (пункт 7.10 Контракта).

Истец непричастен к созданию обстоятельств непреодолимой силы, поскольку такие обстоятельства с появлением и распространением новой коронавирусной инфекции, а не действием или бездействием истца.

Что касается причинно-следственной связи, то необходимо отметить, что причинная связь - это объективная связь между двумя юридически значимыми явлениями как юридическими фактами (возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и задержкой исполнения обязательств) в качестве причины и следствия, а потому, оценивая указанную причинно-следственную связь, необходимо исходить из двух условий: о наличии (отсутствии) связи вообще между двумя названными условиями, а в случае ее наличия - о ее характере и содержании.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер (ответ на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 21.04.2020 N 1).

Истец объективно не мог исполнять свои обязательства по договору в связи с возникновением обстоятельств, вызванных угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также вследствие введения ограничительных мер, что в том числе подтверждено  Заключением Союза «Торгово-промышленная палата Московской области» № 2020-ФМ-144.

Кроме этого, ответчик приложил все усилия, чтобы поставить товар в кратчайшие сроки, что подтверждается товарными накладными о передаче товара.

Изложенные обстоятельства указывают на отсутствие вины истца  в просрочке исполнения обязательств по Контракту  в количестве  54  дней  и не позволяют рассматривать вопрос о применении к обществу санкций.

Однако, в нарушение условий Контракта Заказчик при исчислении периода просрочки исполнения Подрядчиком обязательств в 182 календарных дня не учел обстоятельства непреодолимой силы, длившиеся 54 календарных дня, что  противоречит  вышеуказанным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации и нормам закона.

Следовательно, период начисления неустойки не может превышать 128 календарных дней.

В отношении просрочки за период с  13.07.2020 по 24.12.2020 ( 165 дней) судом установлено следующее.

Наличие обстоятельств, препятствовавших выполнению работ, в том числе встречное неисполнение обязательств ответчиком (непредоставление заказчиком необходимого для исполнения контракта ГПЗУ и ПЗЗ; позднее получение заказчиком разрешения на отклонения; выполнение дополнительных работ по поручению заказчика).

Письмом от 30.05.2020 № 346-05 Подрядчик сообщил Заказчику о необходимости внесения изменений в градостроительный план земельного участка. Так, этажность, предусмотренная разделом 1.16 Технического задания (приложение № 5 к Контракту), составляет не более 22 этажей, при этом площадь объекта капитального строительства, и площадь земельного участка, с учетом ограничения этажности, в соответствии с предоставленным ГПЗУ в пределах не более пяти, делают невозможным реализацию проектных решений которые с учетом запланированных площадей помещений требуют наличия двадцати двух этажей. Таким образом действующий градостроительный план земельного участка № RU 50505000-MSK002656 не соответствует основным технико- экономическим показателям архитектурной концепции, принятой за основу для проектирования.

Из примечания к пункту 1.10 Технического задания (приложение № 5 к Контракту), следует, что именно Заказчик обеспечивает оформление Градостроительного плана земельного участка, в соответствии с которым возможно размещение ОКС, в отношении которого составлено техническое задание, до направления проектной документации на государственную экспертизу.

В соответствии с Календарным планом (приложение № 6 к Контракту), направление на экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации осуществляется на 165 день со дня заключения Контракта, т.е. 13.07.2020, что не взирая на изложенное, невозможно по причинам отсутствия градостроительного плана земельного участка, в соответствии с которым возможно проектирование и размещение ОКС.

Частью 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу, в том числе: градостроительный план земельного участка, технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Из изложенного следует, что на проектную организацию не может быть возложено получение ГПЗУ и технических условий, необходимых для выполнения работ, так как в соответствии с нормами градостроительного законодательства, а также условиями Контракта обязанность предоставить такие документы возложена на Заказчика.

Таким образом, необходимость увеличения сроков выполнения работ вызвана причинами, которые Подрядчик не мог преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру Контракта и условиям оборота. При этом, исполнение Контракта без увеличения срока окончания работ настолько нарушит соответствующее контракту соотношение имущественных интересов сторон и повлечет для Подрядчика такой ущерб, что он в значительной степени лишиться того, на что был вправе рассчитывать при заключении Контракта.

Кроме того, Решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 30.11.2017 № 322/20 утверждены Правила землепользования и застройки (части территории) городского округа Красногорск Московской области, в соответствии с указанными правилами предельное количество этажей для земельного участка на котором ведутся работы по проектированию ограничена семнадцатью.

Согласно ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Так, вопрос предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:54, площадью 45 920 кв. м разрешался путем проведение общественных обсуждений, инициированным уполномоченным на их проведение органом – администрацией городского округа Красногорск Московской области.

Общественные обсуждения проведены в период с 24.07.2020г. по 10.08.2020г.

По вопросу на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений по проекту, решено направить материалы общественных обсуждений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, на 65-66 км МКАД, в части увеличения предельной этажности с 17 до 22 этажей на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010416:54, площадью 45920 кв.м в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области для принятия решения. Информация размещена в информационно телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://old.krasnogorsk-adm.ru/doc/gl/post_4725.html.

Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области № 28РВ-359 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, на 65-66 км МКАД» издано лишь 08.10.2020, что является самостоятельным основанием для пересмотра раннее установленных сроков.

Указанное Распоряжение и градостроительный план переданы Заказчиком в адрес Подрядчика сопроводительным письмом от 24.12.2020 № 2020ИСХ-3715, то есть спустя 85 дней с даты окончания работ по Контракту.

В то время как указанные документы должны были быть переданы Подрядчику, как минимум, до начала работ по этапу № 2 (13.07.2020), поскольку в их отсутствие невозможно получение положительной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и подтверждение сметной стоимости строительства (п. 2.15 Технического задания).

Следовательно, просрочка Заказчика составила 165 календарных дней (с 13.07.2020 по 24.12.2020).

Помимо письма от 30.05.2020 № 346-05, которым Подрядчик сообщил Заказчику о необходимости внесения изменений в градостроительный план земельного участка, Истец направлял иные письма:

– письмо от 24.04.2020 № 310-04 в адрес Министерства строительного комплекса Московской области о возникновении обстоятельств непреодолимой силы и приостановлении выполнения работ (зарегистрировано Заказчиком за входящим номером 22ВХ-8859 от 27.04.2020);

– претензионное письмо от 16.09.2020 № 155-09 в адрес Министерства строительного комплекса Московской области о продлении срока выполнения работ (принято Заказчиком согласно штампу 25.09.2020);

– письмо от 30.10.2020 № 527-10 в адрес ГКУ Московской области «ДЗКС» с очередной просьбой предоставить актуализированный ГПЗУ, соответствующий параметрам разрешенного строительства в части этажности проектируемой застройки.

Таким образом, довод Ответчика, изложенный им в дополнениях от 24.02.2022 к отзыву на исковое заявление, о том, что в адрес Заказчика не поступало уведомление о приостановке работ является несостоятельным, так как опровергается соответствующей перепиской (716 ГК РФ)..

Довод ответчика о том, что вопрос о продлении срока выполнения работ был рассмотрен в судебном порядке ранее (дело № А41-73112/2020) и ООО «ВТМ допроект СТОЛИЦА» было отказано в удовлетворении искового заявления в полном объеме ввиду отсутствия оснований, является необоснованным по следующим причинам.

Как Истец уже указал в своем исковом заявлении, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражным судом Московской области рассматривалось дело № А41-73112/2020 по иску ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» к ГКУ МО «ДЗКС» о внесении изменений в государственный контракт от 31.01.2020 № 0148200005419000683 на выполнение инженерных изысканий, проектной документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров для строительства объекта: «Строительство комплекса общественно-административных зданий по адресу: <...> км МКАД», а именно: пункт 3.2 Контракта изложить в следующей редакции: «3.2. Срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту: не позднее 16.03.2021 г.»

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.02.2021 по делу
№ А41-73112/2020, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2021, в удовлетворении иска отказано.

Однако, указанными судебными актами установлены следующие обстоятельства:

«Как установлено судом, согласно Заключению Союза «Торгово-промышленная палата Московской области» № 2020-ФМ-144 наличие обстоятельств непреодолимой силы (форсмажора), препятствующих ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» выполнить обязательства по государственному контракту в установленный срок, засвидетельствовано в период с 4 апреля по 27 мая 2020 года.

С учетом изложенного, подтвержденный срок действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) для ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» составляет 54 календарных дня.

Кроме того, стороны не оспаривали факта наличия обстоятельств, препятствующих выполнению работ, в том числе, отсутствие необходимых документов, внесение изменений в техническое задание, выполнение дополнительных работ, не предусмотренных контрактом»

При этом суд в своем судебном акте отметил, что доводы Истца о невозможности выполнения работ в соответствии с графиком производства работ по независящим от него причинам, могут быть учтены при рассмотрении вопроса о применении к подрядчику мер ответственности исходя из положений пункта 3 статьи 34 Закона о контрактной системе, пункта 3 статьи 405, пункта 1 статьи 406 ГК РФ (страница 5 решения Арбитражного суда Московской области от 11.02.2021).

Таким образом, наличие обстоятельств непреодолимой силы и факта просрочки кредитора подтверждены не только документально в рамках настоящего дела, но и подтверждены вступившим в законную силу судебным актом по делу № А41-73112/2020.

Срок выполнения работ (п. 3.2. Контракта)

Фактическое исполнение работ по Контракту (Акт № 1 о приемке выполненной работы от 11.05.2021)

Период просрочки, начисляемый Ответчиком

Обстоятельства непреодолимой силы (Заключение Союза «ТПП МО»

№ 2020-ФМ-144)

Просрочка кредитора

Соотношение просрочки Заказчика и Подрядчика

30.09.2020

31.03.2021

182 дня

(с 01.10.2020 по 31.03.2021)

54 дня

(с 04.04.2020 по 27.05.2020)

165 дней

(с 13.07.2020 по 24.12.2020)

219 /182

В пункте 10 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) указано, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий периоду просрочки кредитора-заказчика.

Таким образом, в соответствии с позицией Верховного суда РФ – с учетом установленных обстоятельств непреодолимой силы и просрочки кредитора – срок выполнения работ по Контракту продлевается до 07.05.2021 (30.09.2020 + 54 дня + 165 дней).

Учитывая изложенное, со стороны Подрядчика отсутствует какая-либо просрочка выполнения работ, поскольку согласно Акту № 1 о приемке выполненной работы от 11.05.2021 работы сданы Истцом 31.03.2021. (ст. 406 ГК РФ).

Относительно начисления Заказчиком неустойки в размере 100 000 руб. на основании пункта 7.5. Контракта, в связи с не представлением Подрядчиком Акта о приемке исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» поясняет следующее.

Согласно абзацу 3 пункта 1.1. Контракта с даты приемки результатов выполнения работ исключительные права на результаты выполненных работ, а также на результаты интеллектуальной деятельности принадлежат Заказчику.

Таким образом, с даты подписания Акта № 1 о приемке выполненной работы от 11.05.2021 исключительные права на результаты выполненных работ принадлежат Заказчику, вследствие чего составление дополнительного акта не требуется, а его отсутствие не нарушает каким-либо образом права и законные интересы Заказчика.

Кроме того, Акт о приемке исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности подписан Сторонами, как и Акт № 1 о приемке выполненной работы, 11.05.2021.

Следовательно, просрочка в предоставлении и подписании такого Акта со стороны Подрядчика отсутствует, поскольку Акт о приемке исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности не мог быть подписан ранее Акта о приемке выполненной работы.

Довод ответчика о том, что штраф начислен за несвоевременное представление акта №1 о приемке выполнения работ не принимается судом, поскольку в претензии  №исх. №2021-1936 от 26.04.2021 имеется указание на непредставление Акта о приемке исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, что, по мнению ответчика, являлось нарушением 7.5 Контракта.

Кроме того, Акт №1 о приемке выполненных работ был представлен ответчику, к таковому относятся положения о просрочке срока, которые в рамах рассматриваемого спора не применимы с учетом установленной просрочки заказчика.

При изложенных обстоятельствах, удержание является необоснованным и неправомерным.

Поскольку ответчиком допущена просрочка оплаты выполненных работ в размере 2 930 153,79 руб., истцом начислена неустойка в размере 189 629,78 руб. за период с  10.06.2021 по 02.03.2022. с последующим ее начислением.

Согласно п. 1 ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.14. Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, ходатайств о применении не заявлено.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, установленный судом факт просрочки выполнения ответчиком своих обязательств по спорному договору, при наличии документально подтвержденных требований истца, суд полагает, что исковые требования,   подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГКУ МО "ДЗКС" в пользу ООО "ВТМ ДОРПРОЕКТ СТОЛИЦА" 2 930 153 руб. 79 коп. задолженности, 189 629 руб. 78 коп. неустойки за период с 10.06.2021 по 02.03.2022г. включительно с ее последующим начислением с 03.03.2022 по день фактического исполнения обязательств (по п. 7.14 контракта), 37 736 руб. расходов по государственной пошлины.

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

Судья                                                                             Н.А. Кондратенко