Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Свердлова, дом 39, корпус 1, город Мурманск, Мурманская область, 183034

к муниципальному казённому учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Флотская, дом 9, город Снежногорск, Мурманская область, 184682 (ответчик)

Администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Флотская, дом 9, город Снежногорск, Мурманская область, 184682 (соответчик)

о взыскании 597 986 руб. 77 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть н.п. Оленья Губа», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Ленина, дом 53, офис (квартира) 46, город Гаджиево, Мурманская область, 184670

индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещён, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя,

от ответчика - ФИО2, доверенность от 30.12.2020 № 7781, паспорт, диплом о наличии высшего юридического образования

от соответчика - не явился, извещён

от третьих лиц - не явились, извещены

установил:

Акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Свердлова, дом 39, корпус 1, город Мурманск, Мурманская область, 183034) (далее - АО «МЭС», истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к муниципальному казённому учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Флотская, дом 9, город Снежногорск, Мурманская область, 184682) (далее - МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», ответчик) о взыскании задолженности за тепловую энергию в горячей воде в сумме 597 986 руб. 77 коп., поставленную в период с июня 2014 года по декабрь 2019 года в нежилые помещения, расположенные по адресам:

- Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...>, помещение V (площадь 25,1 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010101:2169);

- Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...> (площадь 62,8 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010401:760);

- Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...> (площадь 48,8 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010101:2239).

В обоснование заявленного требования истец указал, что ответчик не исполнил свои обязательства по оплате отпущенной тепловой энергии в горячей воде.

Определением от 29.10.2020 суд принял исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание и заседание арбитражного суда первой инстанции на 26.11.2020. Одновременно указанным определением суд в соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее - Администрация ЗАТО Александровск, третье лицо).

24.11.2020 от ответчика в суд поступили возражения на исковое заявление о взыскании задолженности, в которых МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» указало следующее.

1. На основании распоряжения Главы муниципального образования «ЗАТО Скалистый» Мурманской области от 17.04.2009 № 294-р нежилые помещения пом. А/цок/V/3, 4, 9, 10, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 25,1 кв.м., переданы в аренду ООО «Теплосеть н.п. Оленья Губа» по договору от 17.04.2009 № 55 на аренду помещений муниципального нежилого фонда. Договор аренды заключен на срок с 16.04.2009 по 31.03.2014.

Несмотря на то, что срок договора аренды истёк, арендатор продолжал пользоваться указанным помещением вплоть до 2019 года.

Постановлением Главы ЗАТО Александровск от 12.07.2019 № 1279 договор аренды прекращён с 06.07.2019.

На основании распоряжения Главы муниципального образования «ЗАТО Скалистый» Мурманской области от 17.04.2009 № 295-р нежилые помещения пом. А//VI/1-4, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 48,8 кв.м., переданы в аренду ООО «Теплосеть н.п. Оленья Губа» по договору от 17.04.2009 № 56 на аренду помещений муниципального нежилого фонда. Договор аренды заключен на срок с 16.04.2009 по 31.03.2014.

Постановлением Главы ЗАТО Александровск от 12.07.2019 № 1281 договор аренды прекращён с 06.07.2019.

Таким образом, ответчик считает, что указанный выше арендатор должен нести обязанности по оплате отопления спорных помещений, которые вытекают из договорных условий при арендных отношениях, в связи с чем надлежащим ответчиком в указанной выше части является ООО «Теплосеть н.п. Оленья Губа».

26.02.2019 между АО «МЭС» и МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» заключен муниципальный контракт № 124Г на снабжение тепловой энергией в горячей воде нежилых помещений в МКД.

Спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> включены в реестр пустующих (незаселённых) в августе 2019 года.

До настоящего времени истец не обратился к МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» для заключения дополнительного соглашения по спорным пустующим помещениям и счетов на оплату поставленной тепловой энергии не выставлял, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для оплаты поставленных услуг.

2. На основании постановления Главы администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 04.02.2015 № 235 нежилое помещение № 63, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 62,8 кв.м., передано в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3 по договору аренды от 04.02.2015 № ГМИ15-0007 на аренду помещений недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и составляющего имущество казны муниципального образования ЗАТО Александровск. Договор аренды заключен на срок с 01.02.2015 по 31.01.2020.

Указанное помещение в спорный период использовалось ФИО1 на основании доверенности, выданной ИП ФИО3

Постановлением Главы ЗАТО Александровск от 21.06.2019 № 1108 договор аренды прекращён с 07.06.2019.

На основании постановления Главы ЗАТО Александровск от 26.06.2019 № 1144 с ИП ФИО1 06.06.2019 заключен договор аренды недвижимого имущества № ГМИ19-0003 на спорное имущество. Договор аренды заключен сроком с 07.06.2019 по 06.06.2024, то есть является действующим.

Таким образом, ответчик считает, что указанный выше арендатор должен нести обязанности по оплате отопления спорного помещения, которые вытекают из договорных условий при арендных отношениях, в связи с чем надлежащим ответчиком в указанной части является ИП ФИО1

Также МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» указало, что оно как самостоятельное юридическое лицо не отвечает по обязательствам собственника имущества - муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, которое в лице администрации ЗАТО Александровск является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Кроме того, МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» указало на пропуск истцом права на взыскание задолженности за период с июня 2014 года по август 2017 года в связи с применением последствий пропуска срока исковой давности в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

С учётом изложенного, ответчик просит суд:

- оказать АО «МЭС» удовлетворении заявленных требований к МКУ «СМИ ЗАТО Александровск»;

- произвести замену ненадлежащего ответчика МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» на муниципальное образование ЗАТО Александровск Мурманской области лице администрации ЗАТО Александровск;

- обязать истца представить расчёт задолженности по каждому помещению отдельно, с учётом применения заявления о пропуске срока исковой давности;

- в соответствии со статьёй 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Теплосеть н.п. Оленья Губа» (ИНН <***>) и ИП ФИО1 (ИНН <***>).

Определением от 26.11.2020 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлёк ООО «Теплосеть н.п. Оленья Губа» и ИП ФИО1 к участию в деле в качестве третьих лиц. Одновременно указанным определением суд отложил судебное разбирательство на 12.01.2021, обязав истца представить суду письменные пояснения по доводам ответчика, приведённым в отзыве на исковое заявление, в том числе относительно необходимости произвести замену ненадлежащего ответчика МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» на надлежащего - муниципальное образование ЗАТО Александровск Мурманской области в лице Администрации ЗАТО Александровск; представить суду справочно-информационные расчёты задолженности по каждому помещению в отдельности, в том числе с учётом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности.

Администрацию ЗАТО Александровск, с учётом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Постановление от 28.05.2019 № 13), суд обязал письменно изложить свою позицию относительно того, кто является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в том числе с учётом довода МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» о том, что оно не отвечает по обязательствам собственника имущества - муниципального образования ЗАТО Александровск.

Третьих лиц суд обязал представить суду, истцу и ответчику письменные мотивированные отзывы на исковое заявление.

28.12.2020 от истца в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым АО «МЭС» просит суд взыскать с МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», а при недостаточности средств в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования ЗАТО Александровск задолженность за период с сентября 2017 года по декабрь 2019 года в сумме 254 886 руб. 32 коп. При этом истец указал, что в соответствии с постановлением Администрации ЗАТО «Александровск» от 19.04.2011 № 801 «О создании муниципального казённого учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» переданы функции по исполнению расходных обязательств муниципального образования ЗАТО Александровск на содержание жилых и нежилых помещений. Пунктом 1.18. Устава МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» также предусмотрено, что целью деятельности Учреждения является реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной и муниципальной политики в области управления и распоряжения в установленном порядке объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами. Учреждение осуществляет функции собственника муниципального имущества муниципального образования ЗАТО Александровск в полном объёме, переданном Учредителем, в соответствии с целями и задачами Учреждения.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казённому учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казённое учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Собственником имущества является муниципальное образование ЗАТО Александровск. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск.

Таким образом, при недостаточности денежных средств у МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» для исполнения обязательств Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск несёт субсидиарную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом (протокол судебного заседания от 12.01.2021).

12.01.2021 ответчик представил письменные возражения на ходатайство истца об уточнении исковых требований, в которых указал, что исходя из положений Устава МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» в редакции, утверждённой распоряжением Управления муниципальной собственностью Администрации ЗАТО Александровск от 02.02.2016 № 8-р, МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» исполняет расходные обязательства в отношении признанных пустующими жилых и нежилых помещений.

Между тем, в спорный период времени спорные нежилые помещения были предоставлены третьим лицам по договорам аренды. Соответственно, спорные помещения не являлись пустующими и у МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» отсутствовали основания исполнения расходных обязательств по данным помещениям.

Таким образом, МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» считает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу должно являться муниципальное образование ЗАТО Александровск в лице Администрации ЗАТО Александровск.

Распоряжением Управления муниципальной собственностью Администрации ЗАТО Александровск от 09.12.2017 № 110-р пункт 1.9. и пункт 1.13. раздела 1 «Общие положения» Устава МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» изложены в новой редакции, а именно:

«1.9. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование ЗАТО Александровск. Функции и полномочия собственника имущества осуществляет администрация ЗАТО Александровск».

«1.13. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, в при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник его имущества - муниципальное образование ЗАТО Александровск. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества - муниципального образования ЗАТО Александровск».

Учитывая необходимость истребования у Администрации ЗАТО Александровск информации о пределах полномочий МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» в отношении спорных помещений с указанием сведений о том, кем производится исполнение расходных обязательств по их содержанию, суд определением от 12.01.2021 отложил судебное разбирательство на 04.02.2021.

03.02.2020 Администрация ЗАТО Александровск направила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что обязанность по оплате отопления спорных помещений несут их арендаторы.

Явившийся в судебное заседание представитель АО «МЭС» настаивал на удовлетворении исковых требований, с учётом уточнений, принятых в судебном заседании 12.01.2021.

Учитывая требование истца о взыскании задолженности с МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», а при недостаточности средств в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования ЗАТО Александровск, суд в соответствии со статьёй 46 АПК РФ определением от 04.02.2021 привлёк Администрацию ЗАТО Александровск к участию в деле в качестве соответчика, исключив её из числа третьих лиц.

Представитель ответчика возражал против взыскания задолженности с МКУ «СМИ ЗАТО Александровск».

ИП ФИО1, привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица, и являвшаяся в спорный период времени пользователем и арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...> (площадь 62,8 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010401:760), выразила намерение оплатить фактически потреблённую тепловую энергию.

ООО «Теплосеть н.п. Оленья Губа», также привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, отзыв не представило, каких-либо ходатайств не заявило.

Учитывая привлечение Администрации ЗАТО Александровск к участию в деле в качестве соответчика, намерение ИП ФИО1 погасить образовавшуюся задолженность, а также необходимость истребовать дополнительные сведения по делу, суд определением от 04.02.2021 отложил судебное разбирательство на 11.03.2021, повторно обязав Администрацию ЗАТО Александровск:

- предоставить суду информацию о пределах полномочий МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» в отношении спорных помещений с указанием сведений о том, кем производится исполнение расходных обязательств по их содержанию, в том числе в отношении как пустующих, так и заселённых жилых и нежилых помещений;

- с учётом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13, письменно изложить свою позицию относительно того, кто является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в том числе с учётом довода МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» о том, что оно не отвечает по обязательствам собственника имущества - муниципального образования ЗАТО Александровск.

МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» суд обязал предоставить сведения о том, с какого времени (дата, месяц, год) и на основании каких документов спорные нежилые помещения, расположенные по адресам: Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...>, помещение V (площадь 25,1 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010101:2169) и Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...> (площадь 48,8 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010101:2239), переведены в разряд пустующих (незаселённых) помещений (с учётом прекращения с 06.07.2019 действия договоров аренды от 17.04.2009 № 55 и от 17.04.2009 № 56, заключенных с ООО «Теплосеть н.п. Оленья Губа»).

АО «МЭС» суд обязал предоставить справочно-информационные расчёты задолженности по вышеуказанным помещениям с сентября 2017 года по 05.07.2019 и 06.07.2019 по декабрь 2019 года; в случае необходимости уточнить заявленные требования.

10.03.2021 от МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» в суд поступили пояснения относительно статуса спорных помещений.

10.03.2021 Администрация ЗАТО Александровск представила в суд возражения на исковое заявление, в которых в числе прочего указала, что с 06.07.2019 по декабрь 2019 года надлежащим ответчиком в части иска является МКУ «СМИ ЗАТО Александровск».

Явившийся в судебное заседание представитель АО «МЭС» настаивал на удовлетворении исковых требований, с учётом уточнений, принятых в судебном заседании 12.01.2021; представил истребованные судом справочно-информационные расчёты задолженности.

Представитель ответчика возражал против взыскания всей суммы задолженности с МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для предоставления ИП ФИО1 возможности оплатить фактически потреблённую тепловую энергию.

Представители третьих лиц в суд не явились.

С учётом обстоятельств рассматриваемого дела, суд определением от 11.03.2021 отложил судебное разбирательство на 01.04.2021, обязав АО «МЭС» в случае погашения ИП ФИО1 фактически потреблённой тепловой энергии уточнить размер исковых требований.

Истец, надлежащим образом извещённый судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объёме.

Представители третьих лиц в суд не явились.

Явившийся в суд представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

С учётом мнения представителя ответчика, обстоятельств дела, в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 5 статьи 156 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Материалами дела установлено.

В период с сентября 2017 года по декабрь 2019 года истцом была осуществлена поставка тепловой энергии в горячей воде в нежилые помещения, расположенные по адресам:

- Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...>, помещение V (площадь 25,1 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010101:2169);

- Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...> (площадь 62,8 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010401:760);

- Мурманская область, ЗАТО Александровск, <...> (площадь 48,8 кв.м., кадастровый номер 51:23:0010101:2239), собственником которых является муниципальное образование ЗАТО Александровск.

Отпустив на объекты муниципального образования ЗАТО Александровск в период с сентября 2017 года по декабрь 2019 года тепловую энергию в горячей воде, истец по утверждённым для него тарифам выставил ответчику к оплате счета-фактуры на сумму 254 886 руб. 32 коп. (том 2 л.д. 3-24), которые ответчик не оплатил.

В связи с тем, что тепловая энергия не была оплачена, истец направил в адрес ответчика претензию от 03.07.2020 исх. № 1-26-10/12515, в которой потребовал оплатить долг в течение 10 (десяти) рабочих дней (том 2 л.д. 54-57).

Поскольку ответчик оставил претензию без удовлетворения, истец в связи с нарушением ответчиком обязательств в части своевременной оплаты оказанных услуг обратился в суд с настоящим иском.

С учётом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности размер требований истца по настоящему делу составляет 254 886 руб. 32 коп. задолженности за тепловую энергию, отпущенную в период с сентября 2017 года по декабрь 2019 года.

Заслушав возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Фактическое пользование энергией, в силу публичности договора энергоснабжения (статья 426 ГК РФ), свидетельствует о заключении между сторонами спора договора в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ, как безоговорочного акцепта предложенной истцом услуги, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 и в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57.

Таким образом, отсутствие договорных отношений не освобождает от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной тепловой энергии.

Кроме того, в силу пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) ресурсоснабжающая организация (далее - РСО) предоставляет коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты.

При этом согласно пунктам 6-9, 17 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путём совершения потребителями конклюдентных действий.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2014 № АКПИ13-1116 и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 9 раздела VI), согласно которой предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с РСО, а функции исполнителя коммунальных услуг при таких обстоятельствах осуществляет РСО.

Таким образом, во всех случаях, когда РСО в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, товарищество или кооператив (части 17 или 18 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ, пункты 6 - 9, 14, 15, 17 Правил № 354, пункт 30 Правил № 124), такая РСО осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил № 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платёжных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчётных счетов РСО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 и пунктом 40 Правил № 354 РСО, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, вправе требовать от потребителя внесения платы за коммунальные услуги, потреблённые в помещении, а также платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Такая плата в соответствии с пунктом 69 Правил № 354 подлежит внесению потребителями на банковский счёт РСО, выступающей для потребителей исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 19 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается следующее: поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354. В силу пункта 6 Правил № 354 в новой редакции поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объём коммунальных ресурсов, потреблённых в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчётными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорною потребления (самовольного пользования).

Из положений вышеуказанных норм следует, что с 01.01.2017 действует иной порядок предоставления коммунальных услуг в отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, согласно которому договоры ресурсоснабжения подлежат заключению потребителями тепловой энергии в нежилом помещении в многоквартирном доме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В силу статей 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени муниципальных образований могут выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск, как представитель собственника - муниципального образования ЗАТО Александровск, обязана нести расходы по оплате тепловой энергии, отпущенной на объекты, входящие в состав муниципальной казны.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Частями 3, 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Факт поставки истцом в период с сентября 2017 года по декабрь 2019 года тепловой энергии в горячей воде в спорные помещения ответчиками не опровергнут.

Тариф, объём потреблённой тепловой энергии и её стоимость ответчиками не оспариваются.

Расчёт объёма и стоимости тепловой энергии проверен судом, признан достоверным.

Каких-либо мотивированных возражений по поводу отпущенного коммунального ресурса ответчиками суду не представлено.

Доказательства погашения задолженности в материалах дела не имеется.

Постановлением администрации ЗАТО Александровск от 19.04.2011 № 801 «О создании муниципального казённого учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» в целях реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принято решение о создании муниципального казённого учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск».

Постановлением администрации ЗАТО Александровск от 10.08.2015 № 1803 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 19.04.2011 № 801 «О создании муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» внесены изменения в части определения целей деятельности муниципального казённого учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск».

Правовое положение казённых учреждений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

Казённое учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии со статьёй 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления,а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении надлежащего ответчика, несущего ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ такую ответственность несёт собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, соответственно.

В соответствии с Уставом МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» является органом администрации ЗАТО Александровск, осуществляющим функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Так, в соответствии с пунктом 2.1. Устава предметом деятельности МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» является осуществление полномочий муниципального образования ЗАТО Александровск по управлению муниципальным имуществом и в соответствии с его функциональным назначением, решение вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий, функций и оказание муниципальным услуг по решению вопросов местного значения в сфере жилищных, имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту 5.6. Устава финансовые ресурсы МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» формируются в частности за счёт бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казённого учреждения: средства, выделяемые целевым назначением из местного бюджета ЗАТО Александровск на основании утверждённой Учредителем бюджетной сметы или в соответствии с муниципальными целевыми программами.

В то же время МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» как самостоятельное юридическое лицо не отвечает по обязательствам собственника имущества -муниципального образования ЗАТО Александровск.

Вместе с тем, согласно постановлению администрации ЗАТО Александровск от 24.04.2017 № 860 пункт 4 постановления администрации ЗАТО Александровск от 19.04.2011 № 801 «О создании муниципального казённого учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» дополнен. Согласно данному постановлению, одной из целей создания МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» является исполнение расходных обязательств муниципального образования ЗАТО Александровск на содержание жилых и нежилых помещений и коммунальные услуги муниципальных помещений в доле незаселённых муниципальных жилых помещений многоквартирного дома зданий и сооружений, составляющих муниципальную казну ЗАТО Александровск.

В соответствии с пунктом 2.2. Устава МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» с изменениями, утверждёнными распоряжением Управления муниципальной собственностью Администрации ЗАТО Александровск от 28.04.2017 № 43-р, МКУ «СМИ ЗАТО Александровск осуществляет исполнение расходных обязательств муниципального образования ЗАТО Александровск на содержание жилых и нежилых помещений и коммунальные услуги муниципальных помещений в доле незаселённых муниципальных жилых и пустующих муниципальных нежилых помещений многоквартирного дома, зданий и сооружений, составляющих муниципальную казну ЗАТО Александровск.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления Главы администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 04.02.2015 № 235 нежилое помещение № 63, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 62,8 кв.м., передано в аренду ИП ФИО3 по договору аренды от 04.02.2015 № ГМИ15-0007 со сроком действия с 01.02.2015 по 31.01.2020 (том 2 л.д. 87-93).

Фактически указанное помещение в спорный период использовалось ИП ФИО1 на основании доверенности, выданной ИП ФИО3

Постановлением Главы ЗАТО Александровск от 21.06.2019 № 1108 договор аренды прекращён с 07.06.2019 (том 2 л.д. 94, 95).

На основании постановления И.о. Главы ЗАТО Александровск от 26.06.2019 № 1144 с ИП ФИО1 06.06.2019 заключен договор аренды недвижимого имущества № ГМИ19-0003 на спорное имущество со сроком действия с 07.06.2019 по 06.06.2024 (том 2 л.д. 97-103).

Таким образом, в течение всего спорного периода времени указанное выше помещение находилось в аренде.

В отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...> общей площадью 25,1 кв.м. и общей площадью 48,8 кв.м. соответственно, судом установлено, что на основании распоряжений Главы муниципального образования «ЗАТО Скалистый» Мурманской области от 17.04.2009 № 294-р, от 17.04.2009 № 295-р указанные нежилые помещения были переданы в аренду ООО «Теплосеть н.п. Оленья Губа» по договорам от 17.04.2009 № 55 и от 17.04.2009 № 56 на аренду помещений муниципального нежилого фонда (том 2 л.д. 70-75, 78-84)..

Постановлениями Главы ЗАТО Александровск от 12.07.2019 № 1279 и от 12.07.2019 № 1281 договоры аренды прекращены с 06.07.2019 (том 2 л.д. 76, 77, 85, 86).

Согласно пояснениям МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» с 06.07.2019 указанные нежилые помещения переведены в разряд пустующих (незаселённых) (том 3 л.д. 90).

Как следует из представленного истцом расчёта, задолженность в сумме 254 886 руб. 32 коп. предъявлена к взысканию с периоды с сентября 2017 года по май 2018 года, с сентября 2018 года по май 2019 года и с сентября 2019 года по декабрь 2019 года (том 3 л.д. 15).

По нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, и находящемуся в течение всего периода взыскания задолженности в аренде, размер стоимости потреблённой тепловой энергии составил 101 470 руб. 23 коп. (том 3 л.д. 41).

По нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, и находящемуся в аренде по 05.07.2019 включительно, размер стоимости тепловой энергии, потреблённой в период с сентября 2017 года по май 2019 года, составил 40 572 руб. 72 коп., а период с сентября 2019 по декабрь 2019 (период нахождения помещения в разряде пустующих) - 11 130 руб. 56 коп. (том 3 л.д. 97, 98).

По нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, и находящемуся в аренде по 05.07.2019 включительно, размер стоимости тепловой энергии, потреблённой в период с сентября 2017 года по май 2019 года, составил 80 072 руб. 53 коп., а период с сентября 2019 по декабрь 2019 (период нахождения помещения в разряде пустующих) - 21 640 руб. 32 коп. (том 3 л.д. 99, 100).

Таким образом, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает, что Администрация ЗАТО Александровск является надлежащим ответчиком по делу в части требований истца о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в нежилые помещения, находящиеся в аренде, а в остальной части иска надлежащим ответчиком является МКУ «СМИ ЗАТО Александровск».

С учётом изложенного, с Администрации ЗАТО Александровск подлежит взысканию задолженность по оплате тепловой энергии в сумме 222 115 руб. 46 коп., а с МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» в сумме 32 770 руб. 86 коп.

Довод ответчиков о том, что арендаторы должны нести обязанность по оплате тепловой энергии не принимается судом по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создаёт обязанностей для лиц, не участвующих в нём в качестве сторон (для третьих лиц).

Отношения, связанные со сдачей нежилых помещений в аренду, регулируются параграфом четвёртым главы 34 ГК РФ.

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счёт текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015)).

Согласно пункту 1 статьи 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Статьёй 654 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за помещение.

Действительно, в договоре аренды арендатор не освобождён от обязанности поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на его содержание.

Между тем, истец не является стороной указанного договора, в дело не представлены доказательства заключения истцом и арендаторами какого-либо договора, которым на третье лицо была возложена обязанность вносить плату за тепловую энергию.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации (ответ на вопрос 5), изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

С учётом изложенного, возложение на арендатора обязанности вносить плату в настоящем случае не основано на нормах действующего законодательства.

Передача спорных помещений по договору аренды не является основанием для освобождения собственника помещения от несения бремени содержания данных помещений.

Истцом при подаче искового заявления платёжным поручением от 13.10.2020 № 50714 уплачена государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 14 960 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при цене иска 254 886 руб. 32 коп. уплате подлежит государственная пошлина в сумме 8 098 руб.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ истцу подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 6 862 руб. (14 960 руб. - 8 098 руб.).

Расходы истца по оплате государственной пошлины сумме 8 098 руб. в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат распределению между ответчиками пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (ИНН <***>), зарегистрированного 20.05.2011 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Флотская, дом 9, город Снежногорск, Мурманская область, 184682 в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» (ИНН <***>), зарегистрированного 04.09.2009 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Свердлова, дом 39, корпус 1, город Мурманск, Мурманская область, 183034 задолженность в сумме 32 770 руб. 86 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 1 041 руб. 40 коп.

Взыскать с Администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (ИНН <***>), зарегистрированной 14.01.2010 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Флотская, дом 9, город Снежногорск, Мурманская область, 184682 в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» (ИНН <***>), зарегистрированного 04.09.2009 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Свердлова, дом 39, корпус 1, город Мурманск, Мурманская область, 183034 задолженность в сумме 222 115 руб. 46 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 7 056 руб. 60 коп.

Возвратить акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» (ИНН <***>), зарегистрированному 04.09.2009 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Свердлова, дом 39, корпус 1, город Мурманск, Мурманская область, 183034 из средств федерального бюджета государственную пошлину сумме 6 862 руб., уплаченную по платёжному поручению от 13.10.2020 № 50714.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.Б. Кабикова