Гражданский кодекс часть 1

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дворец культуры химиков», г. Дзержинск Нижегородская область (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в общей сумме 6837 рублей 65 коп.,

установил:

заявитель просит взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры химиков» (ответчика по делу) 6837 рублей 65 коп ., в том числе штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в размере 1072 руб. 38 коп. , пени в размере 403 руб. 32 коп. , недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 5361 руб. 95 коп.

Решение о необходимости взыскания с ответчика названных обязательных платежей формализовано в решении от 27 июня 2014 года № 09-79, вынесенном начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области по результатам рассмотрения акта выездной проверки от 26 мая 2014 года № 09-79.

Из упомянутых документов и заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области следует, что в ходе проведения проверки ответчика по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование были установлены признаки нарушений положений статьи 7, пункта 1 статьи 8, статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», выраженные в занижении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в ноябре 2011 года на сумму выплаченного вознаграждения сотруднику ответчика за профессиональные достижения в городском конкурсе «Профи» в номинации «Искусство быть в профессии» в размере 17214 руб., подлежащих, по мнению заявителя, обложению страховыми взносами.

Определением суда от 26 августа 2014 года настоящее дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель и ответчик надлежащим образом извещались о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (статьи 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В представленном ответчиком 29 сентября 2014 отзыве, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры химиков» требования заявителя не признает, считает их необоснованными и подлежащими отклонению. При этом ответчик полагает, что выплата спорного вознаграждения производилась на основании приказа учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры химиков» - Администрации города Дзержинска Нижегородской области , а не ответчика как работодателя. При этом наличие трудовых отношений между ответчиком и работником ФИО1 явилось лишь условием допуска названного физического лица к участию в городском конкурсе профессий. В связи с чем, ответчик считает, что полученное работником ФИО1 вознаграждение (городскую премию) надлежит классифицировать не как доход, подлежащий обложению страховыми взносами, а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, т.е. денежные средства, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Заявитель от заявленного требования не отказался.

Материалы, представленные заявителем, размещены на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей Ивановым А.В. в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы данного дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения ответчиком правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, заявителем установлено, что ответчик не включил в базу для начисления страховых взносов за 4 квартал 2011 года сумму 17241 рублей, выплаченную своему работнику ФИО1 как победителю городского конкурса «Искусство быть в профессии», организованному и проведенному Администрацией города Дзержинска Нижегородской области.

По результатам выездной проверки заявителем составлен акт от 26 мая 2014 года № 09-79, и принято решение от 27 июня 2014 года № 09-79 о взыскании с ответчика вышеупомянутых денежных средств.

Ответчик не оспорил вышеназванное решение в предусмотренном законом порядке и не уплатил указанную в решении сумму в срок, установленный в требовании от 15 июля 2014 года № 06204640174230, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) - статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

Условие об оплате труда включается в трудовой договор с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статьи 57, 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов работникам организации - работодателя, являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда у данного работодателя и произведённые в пользу работника в связи с выполнением им трудовой функции и за определённый трудовой результат, а не любые доходы, полученные работником.

Как следует из материалов дела городской конкурс «Профи – 2011», включающий номинацию «Искусство быть в профессии», организовывался и проводился Администрацией города Дзержинска Нижегородской области на основании её же постановления от 5 сентября 2011 года № 3020.

В соответствии с пунктом 5.4 Положения о городском конкурсе «Профи – 2011» финансирование проведения конкурса осуществлялось за счет целевой спонсорской помощи предприятий, которая аккумулировалась на счете некоммерческой организации - Благотворительного Фонда «Фонд развития социальной инициативы города Дзержинска», а затем перечислялась этим фондом получателям бюджетных средств на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Таким образом, судом установлено, что работнику муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры химиков» ФИО1, лауреату конкурса «Профи-2011» в номинации «Искусство быть в профессии» была выплачена премия в сумме 17241 рублей в связи с участием в вышеупомянутом конкурсе. И данная выплата осуществлялась не за счет ассигнования на оплату труда работникам бюджетных учреждений, и не в связи с их трудовой функцией, направленной на исполнение функцией самого бюджетного учреждения (ответчика по делу).

Таким образом судом установлено, что вручение названной премии не связано с выполнением работником трудовых обязанностей, не является стимулирующей или компенсирующей выплатой, имеет разовый и необязательный характер, выплата определялась вне зависимости от стажа работника и результатов его работы, производилась из дополнительных средств бюджета, полученных за счет названного выше Благотворительного фонда. В соответствии с чем, сумма спорной городской премии не должна учитываться при расчете базы по страховым взносам.

Из норм действующего законодательства следует, что предоставляемые работодателем своим работникам блага, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины, вопрос о её взыскании не рассматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области в удовлетворении требования о взыскании с муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры химиков», г. Дзержинск Нижегородская область (ОГРН <***>, ИНН <***>), недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в общей сумме 6837 рублей 65 коп.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия.

Судья А.В. Иванов