Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубенчиковой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (ОГРН 1127746618768, ИНН 7707782563), г. Москва о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – заявитель, административный орган, УФССП по НСО) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «РСВ») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Определением от 17.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный орган ссылается на нарушение обществом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), что привело к нарушению прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1, ООО «РСВ» извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, отзыва на заявления и возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили.

При отсутствии возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассматривается по правилам статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьего лица.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившей жалобой ФИО1 о неправомерных действиях общества с ограниченной ответственностью «РСВ» при взыскании просроченной задолженности УФССП по НСО было возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что ФИО1 является клиентом банка ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк» (договор от 11.08.2010 № 2122841266). На основании договора уступки от 17.09.2020 № ПК-170920, заключенного между ООО «РСВ» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», общество осуществляло действия, направленные на взыскание просроченной задолженности ФИО1 В адрес ФИО1 общество 01.10.2020, 29.10.2020, 13.11.2020 25.12.2020 (л.д. 47-53) направило уведомления.

29.10.2020 было направлено письмо, содержащее уведомление о проведении личной встречи по месту жительства для непосредственного взаимодействия, в случае отказа оплаты просроченной задолженности, включая возможность фактического взыскания на основе имеющегося имущества, а также определения возможности его дальнейшей реализации органами службы судебных приставов, в случае инициирования новым кредитором судебной процедуры взыскания долга и возбуждения исполнительного производства.

В уведомлении, направленном 13.11.2020 содержится информация о наличии просроченной задолженности в размере 7 377,68 руб. и о том, что общество использовало все способы коммуникации, направленные на добровольную оплату задолженности. Также в уведомлении указано, что: в случае бездействия в рамках внутреннего коллегиального заседания возможно принятие решения об инициировании процедуры судебного взыскания с последующим возбуждением исполнительного производства; имущество может быть реализовано в счет погашения задолженности. Также в уведомлении указано, что: в случае бездействия в рамках внутреннего коллегиального заседания возможно принятие решения об инициировании процедуры судебного взыскания с последующим возбуждением исполнительного производства; имущество может быть реализовано в счет погашения задолженности. Также имеется приложение в виде повестки коллегиального заседания, согласно которой на заседание будет рассматриваться вопрос об инициировании процедуры судебного взыскания с последующим возбуждением исполнительного производства и возможной реализацией судебными приставами имеющегося имущества или имущества, находящегося в совместной собственности в счет погашения долга на основании исполнительного документа.

В уведомлении, направленном 25.12.2020 содержится предупреждение об аресте имущества должника, а также информация о том, в случае отказа оплаты задолженности Кредитору предоставлено право на судебную процедуру взыскания с последующим возбуждением исполнительного производства; на данной стадии взыскания задолженности законодательство в рамках Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность ареста имущества и его принудительную реализацию службой судебных приставов.

Усмотрев в действиях ООО «РСВ» признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, административный орган 08.02.2021 в отношении общества составил протокол № 27/21/54000-АП и с учетом подведомственности, установленной в статье 23.1 КоАП РФ, обратился в суд с заявлением о привлечении ООО «РСВ» к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Исследовав в порядке статей 65, 71, 205 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд считает требования административного органа подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 230-ФЗ) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с: 1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; 2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; 3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; 4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; 5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; 6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

В нарушение подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ обществом по адресу регистрации должника, направлялась почтовая корреспонденция, содержащая информацию, вводящую в заблуждение должника относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

В действиях общества с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021 № 27/21/54000-АП, документально обществом не опровергнут.

Обязательным признаком состава административного правонарушения является вина. Арбитражный суд, принимая во внимание положения части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, признает общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ. Сведения об объективных обстоятельствах, препятствующих выполнению ответчиком своих обязанностей по соблюдению законодательства, в арбитражный суд не представлены.

На основании изложенного, основания для привлечения ООО «РСВ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, имеются.

Порядок производства по делу об административном правонарушении, административным органом соблюден. Годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, доказательств, свидетельствующих об исключительности случая, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Решениями арбитражных судов по делам № А38-6764/2020, А62-10125/2020, А56-68451/2020, А45-13086/2020, А56-68451/2020, А45-2783/2020, А45-5363/2020 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Таким образом, возможности применения к рассматриваемой ситуации положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного Обществу административного штрафа на предупреждение судом также не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными в статье 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, факт привлечения Общества к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым привлечь ООО «РСВ» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 70000 руб., что отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Новосибирской области (УФССП по Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России, к/с 40102810445370000043, БИК 015004950, КБК 32211601141019002140, ОКТМО 50701000, УИН 32254000210000027018. Назначение платежа: оплата штрафа по административному протоколу № 27/21/54000.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 127055, <...>, этаж 2, помещение 1, комната № 4, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 10.08.2012) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

И.В. Попова