Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Моржовой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества "Степное", Новосибирская область, Искитимский район, п. Степной, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Искитимского района Новосибирской области, Новосибирская область, г. Искитим, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация Степного сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Новосибирская область

о признании права собственности

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.11.2013, паспорт

УСТАНОВИЛ:

закрытого акционерного общества "Степное" обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности нежилое здание – столовая, общей площадью 291,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, ответчик в представленном отзыве (т.3, л.д.31-32) доказательства, опровергающие требования истца, суду не представил.

Третье лицо в представленном отзыве не возражало в отношении удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Во владении закрытого акционерного общества «Степное» (далее ЗАО «Степное») находится недвижимое имущество: нежилое здание - столовая (далее столовая), инвентарный номер 07:03901, расположенное по адресу: <...>.

ЗАО «Степное» является правопреемником совхоза «Степной», реорганизованного путем преобразования 15.10.1991 в АОЗТ «Степное», переименованного 27.07.1997 в ЗАО «Степное».

Столовая была принята совхозом «Степной» 25 февраля 1962 года на основании Приказа по Степному совхозу №46 от 24.02.1962. Приказом по кадрам по Степному совхозу № 16 (параграфе) от 26.02.1962 с 01.03.1962 в связи с переходом столовой в ведомство совхоза, были зачислены в штат совхоза работники столовой.

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Согласно п. 8, 11, 24, 37, 40 «Положения по бухгалтерскому учету основных средств (фондов) государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций», утв. Письмом Минфина СССР от 07.05.1976 № 30, основные средства (фонды) отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, слагающейся из затрат по их возведению (сооружению) или приобретению. Учтенная на бухгалтерских счетах первоначальная стоимость основных средств (фондов) не подлежит изменению за исключением случаев: а) переоборудования объекта или б) переоценки основных средств (фондов). В целях сокращения трудоемкости учетных работ, по усмотрению министерств и ведомств, на подведомственных предприятиях, стройках и в организациях, имеющих небольшое количество основных средств (фондов) пообъектный учет может быть организован в инвентарной книге типовой формы. К числу показателей, характеризующих использование основных средств (фондов), относятся в частности: данные о наличии основных средств (фондов) по первоначальной стоимости, а также данные о производственных площадях зданий.

С момента приема столовой, данное здание было поставлено на баланс совхоза «Степной» в качестве основного средства, что подтверждается годовыми отчетами совхоза «Степной» за период 1968-1988 гг. В книгах учета совхоза все здания, числились по их наименованию, соответствующему их назначению (использованию), месту нахождения (№ отделения совхоза или наименование поселка, так как не присваивались) с указанием года ввода в эксплуатацию, объема здания и балансовой стоимости. По книге учета зданий и сооружений совхоза «Степной» 1973 - 1991 гг. здание столовой на центральной усадьбе (пос.Степной) числилось со следующими характеристиками: столовая ш/блоч. 50 мест, год ввода - 1962, общий объем - 980 мЗ. балансовая стоимость - 41264 руб.

В экспликации к Генеральному плану центральной усадьбы пос.Степной 1974 года в качестве существующих зданий под номером 5 значится Столовая на 50 мест в количестве - 1.

Статьей 12 Конституции РСФСР в редакции от 15 декабря 1990 было установлено, что собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений является произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной деятельности, не запрещенной законом. Из смысла данной статьи следует, что за совхозами закреплено право собственности на вышеназванное имущество.

В соответствии со статьей 12 Конституции РСФСР совхозы являются негосударственными предприятиями. В этой связи совхозы не приватизируются, а подлежат реорганизации в соответствии с действующим законодательством. (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.12.2004 № А78-2030/04-С1-Ф02-4821/04-С2).

Реорганизация путем преобразования совхоза «Степной» в акционерное общество закрытого типа «Степное» проводилась на основании действовавших Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Закона РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности в РСФСР».

В силу положений статей 26, 27 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), действовавших в период реорганизации совхоза, образование юридических лиц происходило в порядке, установленном законодательством СССР и РСФСР, и их правоспособность возникала с момента утверждения устава или положения. Если устав подлежал регистрации, правоспособность юридического лица возникала в момент регистрации.

Правоспособность АОЗТ «Степное» возникла с момента регистрации его Устава на основании Решения Исполкома Искитимского районного Совета народных депутатов № 374 от 15.10.1991.

Пунктом 8 статьи 37 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), действовавшего в период реорганизации совхоза было установлено, что при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

15.10.1991 на конференции уполномоченных представителей первичных подразделений совхоза «Степной» было принято Постановление №1 об обращении в Министерство с/х и продовольствия РСФСР с просьбой о преобразовании совхоза «Степной» в коллективное предприятие и безвозмездной передаче во владение, пользование и распоряжение земельного фонда, основных и оборотных средств по состоянию на 01.01.1991. Пунктом 2 данного Постановления были утверждены основные положения Устава предприятия.

По состоянию на 01.01.1991 была составлена справка о стоимости передаваемого безвозмездного арендуемого и выкупаемого имущества по совхозу «Степной». Общая стоимость основных, оборотных фондов и денежных средств за вычетом износа составляла - 20696 тыс. руб. Производственные основные средства согласно справке по балансовой стоимости составляли - 15628 тыс. руб.

Также была составлена и утверждена Инвентаризационная опись зданий, сооружений, силовых машин и оборудования, жилых домов, дорог по состоянию на 01.01.1991, согласно которой балансовая стоимость производственных основных средств составляла:

- здания - 9289869,14 рублей

- сооружения - 2258257,50 рублей

- силовые машины и оборудование, рабочие машины, транспортные средства и хоз.инвентарь - 4079744,53

Всего: 15627871 рубль 17 копеек.

Данные в инвентаризационной описи соответствуют данным указанным в Справке.

Здание столовой по указанной инвентаризационной описи значится под номером 19, балансовая стоимость - 41264,00 руб.

Приказом № 1201 от 01.11.1991 за подписью министра сельского хозяйства и продовольствия РСФСР ФИО2 совхоз «Степной» был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Степное». Данным Приказом была установлена доля государственной собственности в основных производственных фондах предприятия 3% или 410 тыс. рублей, которая становилась собственностью предприятия после выкупа за счет средств данного предприятия и личных средств трудового коллектива.

Во исполнение данного Приказа были изданы Распоряжение Агропромышленного комитета Новосибирской области № 76 от 29.11.1991, Приказ Агропромышленного комбината «Искитимский» Новосибирской области № 221 от 04.12.1991, а также Приказ совхоза «Степной» № 189 от 05.12.1991.

Вышеуказанными актами для передачи основных фондов, оборотных средств, и другого имущества была создана комиссия и 10.12.1991 согласно Акта в собственность коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степное» было передано:

1. общая земельная площадь - 17736 га.

2. основные фонды, оборотные средства и другое имущество совхоза, сформированное за счет собственных средств на сумму 20 286 000,00 рублей.

Общая стоимость переданного имущества 20 286 000,00 рублей соответствует данным из справки, составленной по состоянию на 01.01.1991 о стоимости имущества (за вычетом балансовой стоимости) - 20696 тыс. руб. и за минусом установленной доли госсобственности - 410 тыс. руб. (которая согласно Приказа № 1201 подлежала выкупу).

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию и привести свой организационно-правовой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Во исполнение данного Указа Правительством Российской Федерации было принято постановление «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 N 86, в соответствии с которым срок проведения реорганизации совхозов и колхозов был определен до 1 января 1993 года.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 Министерством сельского хозяйства РФ 14 января 1992г. был издан приказ «Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов», а 04.09.1992 принято Постановление Правительства Российской Федерации № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации был издан Приказ от 23.01.1992, устанавливающий перечень сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Пунктом 3 данного Приказа установлено, что сельскохозяйственные товарищества, акционерные общества, созданные до выхода Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86, не реорганизуются, а приводят имущественные отношения в соответствие с новым законодательством.

Совхоз «Степной» не подпадал под перечень сельхозпредприятий, для которых устанавливался особый порядок приватизации и реорганизации (с выделением доли государственной собственности) установленный приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14 января 1992г. «Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». В связи с этим имущественные отношения АОЗТ «Степное», созданного до выхода Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 в соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от 23.01.1992 были приведены в соответствие с новым законодательством.

Согласно Приказа № 26 от 22 февраля 1992г. в связи с реорганизацией совхоза «Степной» его работники были уволены из совхоза в порядке перевода в АОЗТ «Степное», в том числе и работники столовой (14 человек). Работники столовой также стали учредителями (акционерами) АОЗТ «Степное» (согласно списка учредителей акционерного общества «Степное» к Учредительному договору от 01.01.1995).

В материалах дела имеется ответ Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области, полученный на запрос ЗАО «Степное» в 2003г. о том, что ЗАО «Степное» в реестре государственной собственности не числится.

В соответствии с нормами вышеназванных законодательных актов, был определен правовой режим собственности при реорганизации совхозов и порядок их реорганизации. Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. При определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключаются стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно (п. 13 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»).

Таким образом, в собственность АОЗТ «Степное», образованного путем реорганизации совхоза «Степной», перешло все имущество совхоза и, в том числе, нежилое здание - столовая.

В соответствии с Постановлением № 425 Администрации Искитимского района Новосибирской области от 25.07.1997. ЗАО «Степное» является правопреемником всех прав и обязанностей АОЗТ «Степное».

В настоящее время нежилое здание - столовая числится на балансе ЗАО «Степное» в составе собственных основных средств, что подтверждено инвентарной карточкой учета объекта основных средств (№ 00000043 на 01.11.2013), отчетом по основным средствам за 2013г., бухгалтерским балансом за 2013г. Общая балансовая стоимость всех основных средств согласно отчета по основным средствам за 2013 год соответствует строке 11501 Расшифровки отдельных показателей баланса за 2013 год и составляет 98514 тыс. рублей, в том числе:

1) Столовая, инв. № 00000043, первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету - 41264,00 рублей, балансовая (восстановительная) стоимость -233738,00 рублей, дата принятия к бухгалтерскому учету - 25.02.1962, материал стен -шлакоблоки, общая площадь - 291,3 кв.м, место нахождения - НСО, <...>.

Изменения в учетные данные (балансовая стоимость, размеры) вносились на основании актов переоценки основных средств (1992-1997 годы). Изменение стоимости здания было также произведено в связи деноминацией рубля в 1998 году. Адрес зданию был присвоен Постановлением Администрации Степного сельсовета Искитимского района Новосибирской области № 66 от 29.05.2013.

Последнее изменение в учетные данные нежилого здания - столовой, а именно уточнение площади, было внесено на основании проведенной по заявке ЗАО «Степное» в июне 2013 г. технической инвентаризации (ОГУП «Техцентр НСО»).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. В июле 2013 года ЗАО «Степное» были сделаны запросы на получение сведений из реестров государственной и муниципальной собственности (федеральной, областной, районной и местной) на что были получены ответы о том, что нежилое здание - столовая ни в одном из реестров не числится.

28.01.2014 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области получено Уведомление №54-54-01/020/2014-2621 об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на здание столовой.

Таким образом, нежилое здание - столовая перешло в собственность ЗАО «Степное» как к правопреемнику совхоза «Степной» при реорганизации 15.10.1991 (22 года назад). С этого времени ЗАО «Степное» распоряжается, владеет и пользуется этим зданием как своим собственным - непрерывно, открыто и добросовестно, о чем свидетельствуют документы по содержанию здания: договоры на электро-, тепло и водоснабжение, телефонизацию, справки о действующих договорах и оплате за оказанные услуги, договоры и наряды на ремонт здания, договоры на противопожарную обработку здания, решение суда о снятии административного наказания, справки о размерах зем.участка и оплата земельного налога.

В связи с тем, что акт от 10.12.1991 содержит только общую сумму переданного при реорганизации совхоза «Степной» в АОЗТ «Степное» имущества (20 286 000,00 руб.), но не содержит пообъектного перечня этого имущества, у ЗАО «Степное» отсутствует возможность регистрации права собственности на нежилое здание - столовую.

Агропромышленный комбинат «Искитимский» (передающая сторона по Акту от 10.12.1991) на основании Постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области № 113 от 05.02.1992 был реорганизован путем преобразования в Управление сельского хозяйства Искитимского района в составе районной администрации.

В соответствии с прямым указанием закона (статья 129 Гражданского кодекса РФ) при преобразовании юридического лица произошло универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, даже если эти права не упоминаются в утвержденном при такой реорганизации передаточном акте. (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.07.2011 по делу № 1995/11).

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Инвентарные карточки учета основных средств свидетельствуют о постановке зданий на бухгалтерский учет (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.04.2011 по делу № 15293/10)

При рассмотрении Арбитражным судом НСО дела № А45-12493/2012, судом было установлено, что уставный капитал ЗАО «Степное» определен по состоянию на 01.01.1991 на основании Инвентаризационной ведомости (Решение по делу №А45- 12493/2012 от 03.05.2012). Также при рассмотрении дела № А45-22013/2012 в
апелляционной инстанции, в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012, в качестве надлежащего доказательств была принята инвентарная опись на 01.01.1991, подтверждающая учет имущества на балансе совхоза, а затем акционерного общества «Степное».

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Министра сельского хозяйства и продовольствия РСФСР № 1201 от 01 ноября 1991 года совхоз «Степной» был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Степное».

Решением Исполкома Искитимского районного Совета народных депутатов № 374 от 15 октября 1991 года зарегистрирован устав АОЗТ «Степное».

ЗАО «Степное» является правопреемником АОЗТ «Степное».

При этом реорганизация совхоза проводилась на основании Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности, приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР № 1201 от 01 ноября 1991 года. Агропромышленному комитету Новосибирской области было предписано передать безвозмездно во владение, пользование и распоряжение за вычетом доли государственной собственности, основные фонды, оборотные средства и другое имущество совхоза, сформированное за счет собственных средств. Основные производственные фонды, сформированные за счет бюджетных средств, становятся собственностью коллективного предприятия после их выкупа.

Распоряжением Агропромышленного комитета Новосибирской области № 76 от 29 ноября 1991 года установлено, что доля государственной собственности в основных производственных фондах коллективного предприятия, находящаяся в управлении и распоряжении Минсельхозпрода РСФСР, составляет 3% или 410 тыс. руб.

Агропромышленному комбинату «Искитимский» предписано передать безвозмездно во владение, пользование и распоряжение за вычетом доли государственной собственности, основные фонды, оборотные средства и другое имущество совхоза, сформированное за счет собственных средств. Основные производственные фонды, сформированные за счет бюджетных средств, становятся собственностью коллективного предприятия после их выкупа.

На основании указанных решений актом приема-передачи от 10 декабря 1991 года коллективному хозяйству были переданы основные фонды, оборотные средства и другое имущество совхоза, сформированное за счет собственных средств на общую сумму 20 286 000 рублей (20 969 000 рублей согласно справке о стоимости передаваемого имущества по состоянию на 01 января 1991 года за вычетом 410 000 рублей).

Вместе с тем, перечень имущества, переданного коллективному предприятию в собственность, не составлялся.

Спорный объект в реестрах муниципальной собственности Искитимского района Новосибирской области, муниципальной собственности Степного сельсовета Исктимского района Новосибирской области, федерального имущества, государственной собственности Новосибирской области не числится, что подтверждается ответами Главы Искитимского района Новосибирской области от 31 июля 2013 года № 2759, Главы администрации Степного сельсовета от 02 августа 2013 года № 02-14-529, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 15 августа 2013 года № НК-12259/04, Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 09 августа 2013 года № 6544/1-08-38 на запросы истца.

Шлакоблочное одноэтажное здание столовой построено в 1962 году, имеет общую площадь 291,3 кв.м., инвентарный номер 07:03901, расположено по адресу: <...>, что подтверждается планом объекта, составленным по состоянию на 25 июня 2013 года, информацией ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» от 12 июля 2013 года № 1652.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации юридического лица (абз. 3 п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В таком случае, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, то это право переходит к его правопреемнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в этом случае возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно п. 59 Постановления № 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи б названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, закрытое акционерное общество "Степное" как правопреемник АОЗТ «Степное» является собственником спорного объекта недвижимости.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объёме.

Поскольку Администрация Искитимского района Новосибирской области, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, в материально-правовых отношениях с истцом не состояло, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершало, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности закрытого акционерного общества "Степное", Новосибирская область, Искитимский район, п. Степной, (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание – столовая, общей площадью 291,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Н.Голубева