Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи Свиридовой Г.В., при ведении протокола помощником судьи Бочкаревой Д.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Новосибирской таможни, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Волна", г. Таганрог

о взыскании 475 357 рублей 50 копеек,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 (доверенность №06-05/6 от 12.01.2015), ФИО2 (доверенность №06-05/04681 от 10.03.2015).

Новосибирская таможня (далее по тексту – истец, Новосибирская таможня) обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Волна" (далее по тексту – ответчик, ООО "Промкомплекс Волна") о взыскании 475 357 рублей 50 копеек, в том числе 385 357 рублей 50 копеек пени, 90 000 рублей 00 копеек штрафа.

Истец в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на момент рассмотрения дела не представил, возражений против перехода из предварительного в судебное заседание не заявил.

Дело рассматривается по имеющимся в нём доказательствам в порядке, установленном пунктом 4 статей 137, статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения истца, суд

УСТАНОВИЛ:

между Новосибирской таможней (государственный заказчик) и ООО "Промкомплекс Волна" (подрядчик) 12 мая 2014 года по итогам проведенного аукциона (протокол заседания Единой комиссии Новосибирской таможни по осуществлению закупок от 29.04.2014 № 31/14) был заключен государственный контракт № 0151100016414000034-0014612-01 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания Новосибирской таможни, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания Новосибирской таможни, сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Подрядчик обязуется выполнить работы по составлению документации в соответствии со строительными нормами и техническим заданием (Приложение № 1к контракту) под надзором заказчика.

Сроки выполнения работ: со дня заключения контракта, до 26.09.2014.

Цена контракта составляет 900 000 рублей 00 копеек, без учета НДС.

Подрядчик обязан согласно пункту 1.2. контракта выполнить работы по составлению документации в соответствии со строительными нормативами и техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту) под надзором заказчика; согласно пункту 4.1.2., 4.1.3 4.1.4 выполнить работы, предусмотренные настоящим контрактом, в соответствии с требованиями Технического задания, в полном объеме, качественно и в сроки, предусмотренные пунктом 1.3. контракта, сдать результаты выполненных работ заказчику в соответствии с условиями настоящего контракта; выполнить работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области обследования и проектирования, действующими строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП), справочниками базовых цен (СБЦ) и государственными стандартами Российской Федерации в области строительства (ГОСТ), федеральными строительными нормами; выполнить обмерные работы и работы по обследованию административного здания Новосибирской таможни на территории заказчика в соответствии с внутренним распорядком и внутриобъектовым режимом заказчика (пропускная система при предъявлении документа, удостоверяющего личность) в рабочее время с 08.30 до 17.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 13.48 часов местного времени, выходные дни – суббота, воскресенье, праздничные дни.

Возникшие правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах. В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Как следует из материалов дела, подрядчик в адрес заказчика направил разработанную проектно-сметную документацию, счет, акт выполненных работ, накладную от 25.06.2014 № 1465.

В соответствии со статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Результат работ заказчиком не был принят, письмом от 05.09.2014 № 14-01-16/13184 была направлена претензия об устранении нарушений, выявленных при проверке предоставленной проектно-сметной документации.

Письмом № 14-01-16/14379 от 29.09.2014 в адрес подрядчика был направлен акт об устранении недостатков, где повторно были указаны нарушения, выявленные заказчиком при проверке документации.

Подрядчик в ответах от 22.09.2014 № 1627 и 17.10.2014 № 1685 отказался признавать недостатки и нарушения, выявленные заказчиком.

Согласно пункту 9.3 контракта заказчиком было принято решение о проведении экспертизы, подрядчик так же в письме от 19.08.2014 № 1537 просил заказчика направить проектно-сметную документацию на экспертизу.

В соответствии со статьей 41 и частью 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и пункта 9.3 контракта была проведена экспертиза, по результатом которой установлено, что комплекс рабочей документации шифр 14-11-00 по объекту: "Капитальный ремонт административного здания Новосибирской таможни по адресу: <...>" разработан не в полном объеме и не в полном соответствии техническим заданием на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и не может быть использован для дальнейшего применения для выполнения строительно-монтажных работ.

31.10.2014 заказчиком принято решение №14-01-16/16492 об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое было размещенное 05.11.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также направлено в адрес ООО "Промкомплекс Волна" посредством электронной почты и заказным письмом с уведомлением.

Письмом от 11.11.2014 № 1720 подрядчик направил в адрес Новосибирской таможни ответ на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которым подрядчик частично устранил замечания, казанные в решении.

ООО "Сибирский экспертный центр" рассмотрев устранение замечаний, информировал заказчика письмом от 24.11.2014 № 64 о том, что вывод экспертного заключения это не меняет.

Поскольку устраненные подрядчиком замечания по контракту не нашли своего подтверждения, заказчик не вправе был отменять в соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается надлежащим исполнением.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В силу части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд решение Новосибирской таможни от 31.10.2014 № 14-01-16/16492 об одностороннем отказе государственного заказчика от исполнения контракта вступило в силу 21.11.2014.

Таким образом, контракт с 21.11.2014 считается расторгнутым.

Решение заказчика не было оспорено подрядчиком, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Подрядчиком была представлена банковская гарантия ОАО "НОМОС-БАНК" от 07.05.2014 № 150-00545/ГВЛ4 в качестве обеспечения обязательства по контракту.

Согласно пункту 2.4. контракта средства из обеспечения исполнения контракта подлежат выплате заказчику в качестве компенсации за любые убытки, которые заказчик может понести вследствие невыполнения к полном объеме или ненадлежащего выполнения подрядчиком своих обязательств по контракту.

Заказчик направил требование ОАО "НОМОС-БАНК" об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в качестве компенсации за невыполнение в полном объеме и надлежащее выполнение подрядчиком своих обязательств. Денежные средства, по требованию Новосибирской таможни, были выплачены в размере 264 429 рублей 55 копеек, и поступили в доход федерального бюджета 05.12.2014.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Часть 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет сторонам возможность обеспечить исполнение обязательств, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.3. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени за нарушение срока, установленного пунктом 4.1.1 контракта по предоставлению локального сметного расчета.

Размер такой пени начисляется по формуле, установленной пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результата оказания услуг; С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: Сцб х ДП, где: Cцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: к=(ДП:ДК) х 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). Следовательно, коэффициент (К) более 100 процентов и размер ставки принимается равный 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени (за каждый день просрочки). В соответствии с Указаниями Банка России от 13.09.2012 № 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" на дату уплаты пени ставка рефинансирования составляет 8,25 %.

Согласно пункту 4.1.1 контракта подрядчик обязан в течение 5 дней со дня заключения контракта предоставить на утверждение заказчику локальный сметный расчет на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания Новосибирской таможни по форме (Приложение № 2 к контракту), составленный в соответствии с Техническим заданием и с использованием "Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве нормативы подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения" (Утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.03.2012 № 96). Локальная смета должна быть предоставлена заказчику на бумажном носителе в 2 (двух) экземплярах.

Таким образом, обязательство подрядчика по предоставлению на утверждение заказчику локального сметного расчета должно быть исполнено в срок до 17 мая 2014.

Однако из материалов дела следует, что локальный сметный расчет был представлен заказчику (07.11.2014) с нарушением срока, за пределами сроков выполнения работ (26.09.2014), что подтверждается письмом № 1703 от 30.10.2014 (вх.№13562 от 07.11.2014), то есть с просрочкой на 173 дня. Локальный сметный расчет был утвержден заказчиком 11.11.2014.

Доводы подрядчика о том, что локальный счетный расчет не является документом, определяющим ход выполнения работ по контракту, не принимается судом, поскольку срок представления и ответственность за несвоевременное представление локального сметного расчета, установлены контрактом.

Как следует из материалов дела, локальный сметный расчет предоставлялся до 07.11.2014, впервые локальный сметный расчет был представлен 07.10.2014 (письмо№1627 от 22.09.2014), но не был утвержден заказчиком, в связи с имеющимися недостатками, откорректированная локальная смета, которая была подписана заказчиком, была представлена 07.11.2014.

Поскольку ответчиком нарушен срок предоставления локального сметного расчета, истец правомерно в соответствии с пунктом 6.3 контракта направил требование об уплате пени за нарушение срока по предоставлению локального сметного расчета за период с 18.05.2014 по 07.11.2014 в размере 385 357 рублей 50 копеек.

Расчёт проверен арбитражным судом, признан правильным.

Основания для уменьшения размера пени, судом не установлено.

В силу пункта 1.1. контракта подрядчик обязан выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания Новосибирской таможни и сдать результат работ заказчику.

В соответствии с пунктом 4.1.2. контракта подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания, в полном объеме, качественно и в сроки, предусмотренные пунктом 1.3. контракта (начальный срок выполнения работ - со дня заключения контракта, конечный срок выполнения работ - 26.09.2014), и сдать результаты выполненных работ в соответствии с условиями контракта.

Пунктом 6.4. контракта предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы в размере 10% от цены контракта и составляет 90 000,00 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек.

Между тем, представленная подрядчиком проектно-сметная документация разработана не в полном объеме и не в полном соответствии с техническим заданием на выполнение работ по разработке проектно- сметнойдокументации и не может бытьиспользована для дальнейшего применения для выполнения строительно-монтажных работ,что подтверждается заключением эксперта ООО "Сибирский экспертный центр" от 30.10.2014 № 03-14, комплект рабочей документации шифр 14-11-00 по объекту: "Капитальный ремонт административного здания Новосибирской таможни по адресу: <...> (корп. 62)".

Кроме того, в соответствии с условиями Технического задания подрядчик должен был выполнить обмерные работы и работы по обследованию административного здания Новосибирской таможни на территории заказчика по адресу: <...> (корп.62).

Однако в ходе выполнения работ от подрядчика на объекте заказчика не было ни одного представителя, за исключением начального этапа выполнения работ, связанного с фотографированием объекта.

В ходе проведения обмерных работ представителем подрядчика фактически работы по обследованию здания и обмерные работы проведены формально, в качестве исходной информации им был использован технический паспорт БТИ 2009 года, который требовал уточнений.

Подрядчиком был составлен обследования здания Новосибирской таможни от 13.05.2014, где в состав комиссии были включены представители Новосибирской таможни и ГИП ООО "Промкомплекс " Волна" ФИО3.

Вместе с тем, лица, включенные подрядчиком в акт обследования здания Новосибирской таможни от 13.05.2014, фактически в обследовании здания не участвовали и акт не подписывали за исключением ГИП ООО "Промкомплекс "Волна" ФИО3, которая в Новосибирскую таможню не приезжала, из чего следует, чтообследование по факту не проводилось и акт составлен формально.

Вышеуказанные обстоятельства, свидетельствуюто ненадлежащем исполнении подрядчиком своих обязательств, предусмотренных п. 1.2., 4.1.2, 4.1.3 контракта.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания штрафа в размере 90 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Однако доказательств, являющих основанием для освобождения ответчика от ответственности, указанных в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167- 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Волна" (ОГРН <***>) в пользуНовосибирской таможни (ОГРН <***>) 475 357 рублей 50 копеек, в том числе 385 357 рублей 50 копеек – пени, 90 000 рублей 00 копеек штрафа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Промкомплекс Волна" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12 507 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.В. Свиридова